近日，中國建材聯(lián)合會發(fā)布了《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），引導(dǎo)建材新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。
       中國建材聯(lián)合會副會長陳國慶表示，制定該《綱要》，不僅促使建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新提升中得到新的發(fā)展，而且使新興產(chǎn)業(yè)成為中國建材行業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長的一支強(qiáng)師勁旅，使中國建材工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用不但不減弱，反而有新的發(fā)展和貢獻(xiàn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”，加快推進(jìn)由建材大國變?yōu)榻ú墓I(yè)強(qiáng)國的進(jìn)程。

       A 四大障礙束縛新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       我國建材工業(yè)共有32個分行業(yè)，產(chǎn)品有80余類1400多個品種，各個分行業(yè)都程度不同地包含有一些新興產(chǎn)業(yè)，其中后期發(fā)展起來的、隨著技術(shù)與功能的提升已經(jīng)成為了新興產(chǎn)業(yè)的新型功能玻璃、碳纖維復(fù)合材料、玻璃纖維增強(qiáng)結(jié)構(gòu)功能一體化高性能復(fù)合材料、輕質(zhì)墻體材料等，雖然有了一定的發(fā)展，但總體規(guī)模都不大、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。

       主導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)尚未形成

       與建材新興產(chǎn)業(yè)種類多、規(guī)模小、發(fā)展慢相對應(yīng)，對新興產(chǎn)業(yè)本質(zhì)屬性的認(rèn)識存在局限性，技術(shù)創(chuàng)新重視程度與工作力度都存在差距，致使我國建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)研發(fā)的主攻方向，以及發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品等都還不夠明確，技術(shù)創(chuàng)新攻堅的領(lǐng)域和如何突破技術(shù)瓶頸既不清晰又力量不集中，影響了整體發(fā)展。

       雖然政府有關(guān)部門分別發(fā)布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和分類目錄，在一定程度上從宏觀層面明確了建材工業(yè)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍和發(fā)展的領(lǐng)域，但認(rèn)識的深度、工作的力度都還不夠，必須進(jìn)一步從理論到實際的結(jié)合上明確定義、分類和發(fā)展的重點。
科技研發(fā)資源相對分散

       由于缺乏行業(yè)性的紐帶和聯(lián)手，在研發(fā)資源分割的條件下，行業(yè)整體性、規(guī)模較大、需要各方協(xié)調(diào)的重大專項技術(shù)創(chuàng)新與突破，變得越來越困難。加之以服務(wù)中小型企業(yè)發(fā)展為重點的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系并未得到有效建立、健全，使得中小型企業(yè)缺乏共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的引領(lǐng)，嚴(yán)重制約了建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些已實現(xiàn)工程化或產(chǎn)業(yè)化的新材料、新技術(shù)，如風(fēng)電葉片、光伏玻璃等，本來已經(jīng)邁開了發(fā)展步子，但由于缺乏再創(chuàng)新，導(dǎo)致低水平同質(zhì)化發(fā)展，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，發(fā)展陷入瓶頸。

       重大項目政策支持較為缺乏

       與傳統(tǒng)建材發(fā)展的歷程相比，傳統(tǒng)建材一些重點產(chǎn)業(yè)的重要項目都得到過國家資金和政策的支持，新興建材發(fā)展某種意義上難度更大，但獲得的政策和資金支持非常有限。包括一些已初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)（電子基板玻璃、碳纖維等），具有重要戰(zhàn)略意義，但所需投資巨大，高達(dá)數(shù)億甚至幾十億、上百億元，若缺少國家扶持和有效的政策機(jī)制，僅僅依靠企業(yè)自身投入，步履維艱。而眾多規(guī)模較小的新興產(chǎn)業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、實力弱，獲得國家科技專項支持可能更少，技術(shù)創(chuàng)新多數(shù)處于跟隨和模仿的階段，難以創(chuàng)造自主品牌。

       新產(chǎn)品推廣應(yīng)用障礙重重

       長期以來，由于行業(yè)分割，一些建材新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)與應(yīng)用推廣存在脫節(jié)，制約了發(fā)展。建材產(chǎn)品主要應(yīng)用在建筑業(yè)，一方面建材新型材料的技術(shù)創(chuàng)新與建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑節(jié)能發(fā)展的新需求還不夠緊貼，另一方面由于建材新型產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)用的主導(dǎo)權(quán)在建筑業(yè)，對新型材料的應(yīng)用缺乏實踐，更多地出于對應(yīng)用風(fēng)險的顧慮，由此很多新型建筑材料與現(xiàn)有的工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用規(guī)范規(guī)程發(fā)生碰撞，應(yīng)用受限，進(jìn)而影響了新型建材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

       B 快速提升新興產(chǎn)業(yè)份額

       《綱要》提出，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局中，在科技創(chuàng)新和突破瓶頸的攻關(guān)中，優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做到發(fā)展目標(biāo)明確、主導(dǎo)產(chǎn)品清晰、技術(shù)支撐可靠、政策保障優(yōu)先。建材新興產(chǎn)業(yè)的總體增長速度要高于建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成有持久力的在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)有一定的高增長、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)集群。
       到2020年，建材新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)、拓展發(fā)展領(lǐng)域、提升附加值、產(chǎn)業(yè)規(guī)模諸方面爭取取得重大突破與拓展，新興產(chǎn)業(yè)增加值占整個建材行業(yè)增加值的比重力爭達(dá)到50%左右。到2030年，新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到60%~70%左右，使建材行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗大幅度降低，總體環(huán)境達(dá)標(biāo)，水平和經(jīng)濟(jì)效益有大幅度的提高。
       新興產(chǎn)業(yè)主要的技術(shù)裝備也將實現(xiàn)創(chuàng)新升級。部分尖端新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平達(dá)到屆時的世界領(lǐng)先水平，占半數(shù)以上新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平達(dá)到屆時世界先進(jìn)水平。到2030年，占半數(shù)以上的建材新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到屆時世界領(lǐng)先水平，成為超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展的排頭兵，在國際市場占有率達(dá)到20%~30%。
       新興產(chǎn)業(yè)要率先實現(xiàn)資源能源利用效率的提升和環(huán)保指標(biāo)的全面達(dá)標(biāo)。資源能源利用率到2020年在2013年行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)基礎(chǔ)上再分別提高20%和25%以上。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)全部達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。到2030年資源能源利用率和環(huán)保指標(biāo)達(dá)到屆時的世界同類產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)水平。
       勞動生產(chǎn)率將大幅度提高。到2020年新興產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率在2013年行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)基礎(chǔ)上提高30%以上。到2030年達(dá)到屆時世界同類產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)水平。

       C 建材新興產(chǎn)業(yè)重點明確

       建材新興產(chǎn)業(yè)確定為新興高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、新型無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)、非金屬礦及制品業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、建材節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)、新型建材高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型多功能節(jié)能環(huán)保墻體材料及與墻體材料配套的綠色裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)建材提升性能功能后延伸至其他工業(yè)領(lǐng)域的七大領(lǐng)域。
       業(yè)內(nèi)專家表示，上述七大領(lǐng)域都各有發(fā)展優(yōu)勢，從建材行業(yè)的屬性看目前發(fā)展?jié)撃艽蟮氖切屡d高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、新型無機(jī)非金屬材料新興產(chǎn)業(yè)，非金屬礦及制品業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、新型多功能節(jié)能環(huán)保墻體材料及與其配套的裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)，它們是未來建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和發(fā)展重點。

       新興高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)

       以自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為驅(qū)動，著力開發(fā)與提升用于航空航天、交通運輸和新能源汽車、新能源、海洋工程、智能電網(wǎng)建設(shè)等高端市場所需的各種高性能復(fù)合材料；研究與拓展超高性能的水泥基復(fù)合材料、高性能的陶瓷基復(fù)合材料和高性能樹脂基復(fù)合材料并形成規(guī)模。特別要強(qiáng)化對以碳纖維復(fù)合材料為代表的先進(jìn)復(fù)合材料的基礎(chǔ)理論的研究，著力組織頂端關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與瓶頸技術(shù)的攻關(guān)。堅持新興復(fù)合材料多功能、復(fù)合化、制品化、技術(shù)高端化和附加值高的發(fā)展原則。
新型無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)
       重點發(fā)展新型功能材料和結(jié)構(gòu)材料，并形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。要增加自主知識產(chǎn)權(quán)，加快基礎(chǔ)理論研究和增加基礎(chǔ)研究投入，著重組織加強(qiáng)關(guān)鍵制備技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)，以減少關(guān)鍵配套材料進(jìn)口為創(chuàng)新發(fā)展的重點；把加強(qiáng)先進(jìn)陶瓷、人工晶體、特種新型玻璃、新型無機(jī)高性能纖維等功能性材料和結(jié)構(gòu)材料的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化作為重點，加快新型功能材料和各種結(jié)構(gòu)材料應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)，形成產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應(yīng)用同步的發(fā)展新格局。

       非金屬礦及制品業(yè)新興產(chǎn)業(yè)

       把提升非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘探的新技術(shù)、新裝備和提升非金屬礦高端制品的加工制造裝備技術(shù)作為發(fā)展壯大非金屬礦及高端制品業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；把提升與增加非金屬礦物基節(jié)能防火材料、非金屬礦物填充材料、功能性無機(jī)涂敷材料、生態(tài)環(huán)保材料、新能源材料作為發(fā)展與提升的重點，以形成地勘、采選、精加工與貿(mào)易一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值的產(chǎn)業(yè)集群。

       建材節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)

       重點發(fā)展建材各產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)裝備及圍繞資源利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品，同時向其他行業(yè)延伸與擴(kuò)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品。重點圍繞建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建材有關(guān)產(chǎn)業(yè)燃煤窯爐技術(shù)提升，加快現(xiàn)有的耗能設(shè)備和排放設(shè)備的改造與更新?lián)Q代；加快發(fā)展對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程的能耗控制和排放控制的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新、改造的步伐，加快全行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)標(biāo)，進(jìn)而以達(dá)到世界先進(jìn)水平為目標(biāo)。

       新型建材高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

       重點是圍繞整個建材行業(yè)創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)世界建材產(chǎn)業(yè)一流技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)高端頂端技術(shù)，打造使用壽命長、資源能源利用效率高、環(huán)保指標(biāo)與國際先進(jìn)水平和領(lǐng)先水平比肩的先進(jìn)建材裝備加工制造產(chǎn)業(yè)。開發(fā)各新興產(chǎn)業(yè)功能性能改變與用途改變所需要的新裝備、新技術(shù)，把挑戰(zhàn)世界領(lǐng)先水平、突破技術(shù)瓶頸和提高制造精度作為組織攻關(guān)的重點。總體發(fā)展原則是向功能型、復(fù)合型、節(jié)能環(huán)保方向提升，向新型的高技術(shù)、高附加值、高智能化、高效率方面發(fā)展和提升。

       節(jié)能環(huán)保墻體材料產(chǎn)業(yè)

       重點發(fā)展輕質(zhì)高強(qiáng)、多功能復(fù)合一體化、安全耐久、節(jié)能環(huán)保、低碳綠色、施工便利的新型多功能墻體材料。堅持技術(shù)含量高、產(chǎn)品新型、質(zhì)量好、節(jié)能環(huán)保低碳綠色和舒適的原則；堅持產(chǎn)品性能優(yōu)異、功能多元且復(fù)合功能強(qiáng)的原則；堅持制品化、部品部件產(chǎn)業(yè)化與組合組裝的發(fā)展原則；堅持美觀、適用、安全、無污染的發(fā)展原則。

       傳統(tǒng)建材提升性能后延伸產(chǎn)業(yè)

       要堅持創(chuàng)新提升的發(fā)展原則，使有發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)功能的傳統(tǒng)建材，充分發(fā)揮潛能和效能；要堅持打破行業(yè)界線，使其能走多遠(yuǎn)就走多遠(yuǎn)的發(fā)展原則。對目前已經(jīng)由傳統(tǒng)建材產(chǎn)品擴(kuò)展用途并已經(jīng)轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域的，要繼續(xù)提升技術(shù)，繼續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。要把有特種功能的已經(jīng)超出原有用途的各種特種水泥、功能新型的節(jié)能技術(shù)玻璃和已經(jīng)轉(zhuǎn)向電子、通訊領(lǐng)域的特殊功能技術(shù)玻璃、新型的有特種功能并已轉(zhuǎn)向國防和軍工領(lǐng)域的新型陶瓷等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。