國家發改委昨日發布了《中國應對氣候變化的政策與行動：2010年度報告》（下稱《報告》）。報告預計今年底將能夠完成“十一五”規劃目標：單位GDP能耗下降20%左右。
　　《報告》透露，2009年我國單位GDP能耗下降3.61%，“十一五”前四年累計下降15.61%。
　　同日，發改委副主任解振華在國務院新聞辦公室的新聞發布會上表示，據環保部報告，在二氧化硫和COD的減排方面已經超額完成任務：到今年年底，有望實現減排20%左右的目標。
　　在《聯合國氣候變化框架公約》第十六次大會（下稱“坎昆會議”）將于11月29日在墨西哥城市坎昆召開的背景下，各方都十分關注這次會議能否取得積極進展，并為明年南非會議上最終達成有法律約束力的文件奠定基礎。
　　對此，《報告》明確闡釋了中國在坎昆會議中的締約方主導、協商一致的立場。指出“各方應以締約方的談判文案為基礎，集中力量推進‘巴厘路線圖’的談判進程。中方反對任何未經締約方充分討論和認可的‘空降文案’作為坎昆會議的談判基礎”。
　　“我們是抱著誠意，抱著要積極發揮建設性作用的態度，去參加這次會議，我們希望這次會議能夠取得一個積極的進展。”
　　對于坎昆會議可能達成什么樣的具體成果這一問題，解振華表示，中國堅持《京都議定書》第二承諾期的一個根本出發點是發達國家要率先大幅度減排，為發展中國家的發展提供空間。
　　他同時指出，坎昆會議應堅持落實《哥本哈根協議》的政治共識，并特別應在廣大發展中國家關注的資金和技術轉讓問題上取得實實在在的成果。
　　解振華表示，“十二五”期間，節能減排領域市場很大，而且潛力巨大。
　　他介紹，在“十二五”規劃和將來“十三五”規劃中，綠色經濟、低碳發展的總體戰略都將得到體現。“十二五”期間，國家將會在碳強度、能源強度降低，以及非化石能源所占的比重，還有森林面積、蓄積量等方面設立約束性指標。
　　對環保稅問題，他透露，征收環保稅的可能性是有的，現在有關部門正在研究。此外，碳稅也在研究當中。“我們會更多地利用市場機制和經濟手段來實現碳排放強度降低的目標。”他表示。