12月21日，環(huán)保部出臺了“環(huán)保十二五規(guī)劃”，這份名叫《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中顯示，“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元。并且在未來節(jié)能減排的力度還將擴大，國務院委托環(huán)境保護部與八大央企錢的了節(jié)能減排責任書，我國環(huán)保產業(yè)將迎來自己的春天。

　　環(huán)保十二五規(guī)劃公布

　　中國政府網(wǎng)公布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》表示，“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元。其中，優(yōu)先實施8項環(huán)境保護重點工程，開展一批環(huán)境基礎調查與試點示范，投資需求約1.5萬億元。

　　規(guī)劃提出，要合理控制能源消費總量，到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，重點區(qū)域內重點重金屬污染物排放量比2007年降低15%。

　　規(guī)劃提出，在固廢處理方面，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%，所有縣具有生活垃圾無害化處理能力。到2015年，重點行業(yè)二噁英排放強度降低10%。

　　在污水處理方面，到2015年，全國新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，污水處理設施負荷率提高到80%以上，城市污水處理率達到85%，全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和污水貯存處理設施的比例達到50%以上，基本實現(xiàn)地級以上城市醫(yī)療廢物得到無害化處置。

　　國家發(fā)改委副主任解振華指出，我國容易淘汰的高耗能、高排放的小火電、小鋼鐵廠、小化工廠等落后設施“十一五”期間被各地紛紛淘汰。越往后，節(jié)能減排的難度會越大。

　　工信部有關負責人也表示，“十二五”我國仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，能源資源和環(huán)境約束更趨強化，工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展的任務十分繁重，工業(yè)節(jié)能減排面臨的形勢十分嚴峻。

　　對于未來5年節(jié)能減排如何破題，環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江近日指出，要花更大的力氣抓好兩項新指標、看管好兩個新領域：對化工行業(yè)，尤其是氮處理行業(yè)開展重點治理；抓好氮氧化物指標，全面推行燃煤電廠脫硝制；強化水泥、煤化工等行業(yè)氮氧化合物脫硫；開拓好交通環(huán)保領域和農村環(huán)保領域等。

　　與此同時，還要推進結構減排、工程減排和監(jiān)管減排。加強淘汰落后產能的減排核查；與減排的重點工程、地區(qū)和重點央企集團簽訂減排目標責任書；對不能按時完成重點工程項目建設的地區(qū)和企業(yè)集團，實行區(qū)域限排。

　　大型央企簽訂節(jié)能減排保證書

　　受國務院委托，環(huán)境保護部部長周生賢與31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網(wǎng)、中石油、中石化等中央企業(yè)主要負責人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。


　　環(huán)保部稱，各簽署單位全面落實目標責任書要求后，將完成5561個工程減排項目，為實現(xiàn)“十二五”污染減排目標提供堅實的保障。

　　據(jù)權威媒體了解，目標責任書主要內容包括各省、自治區(qū)、直轄市以及八大中央企業(yè)集團“十二五”主要污染物總量控制目標、主要減排任務和措施等。

　　目標責任書還要求各省級人民政府對本行政區(qū)污染減排負總責，采取有效措施，確保總量削減目標和重點減排項目按期完成。

　　根據(jù)各地情況，目標責任書詳細列出了各省(區(qū)、市)和企業(yè)集團重點減排項目清單，要求必須按照規(guī)定的時間完成重點減排項目建設。

　　根據(jù)國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的通知》，國家將每年組織對省級人民政府總量減排目標責任評價考核，考核結果向社會公告。對年度減排目標未完成或者重點減排項目未落實的地方和企業(yè)，實行問責和一票否決。

　　各簽署單位全面落實目標責任書要求后，將完成5561個工程減排項目，為實現(xiàn)“十二五”污染減排目標提供堅實的保障。

　　目標責任書主要內容包括各省、自治區(qū)、直轄市以及8大中央企業(yè)集團“十二五”主要污染物總量控制目標、主要減排任務和措施等。要求各省級人民政府對本行政區(qū)污染減排負總責，采取有效措施，確保總量削減目標和重點減排項目按期完成。

　　根據(jù)各地情況，目標責任書詳細列出了各省(區(qū)、市)和企業(yè)集團重點減排項目清單，要求必須按照規(guī)定的時間完成重點減排項目建設。據(jù)統(tǒng)計，僅目標責任書所列項目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮(zhèn)污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機組建設脫硝設施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。