剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，2012年我國要繼續完善結構性減稅政策。財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上闡釋了明年完善結構性減稅的路線圖，同時表示要把改善民生擺在財政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。

　　財政部明確明年結構性減稅路線圖

　　作為明年完善結構性減稅的一項重要內容，財政部部長謝旭人指出，2012年我國將降低部分進口商品關稅，增加能源資源產品、先進設備和關鍵零部件進口。

　　明年將繼續落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策。實施對小微企業的所得稅優惠政策，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。

　　他強調，明年還要落實好其他各項稅費減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規范公路收費，減輕企業和社會負擔。

　　除此之外，在上海的交通運輸行業和部分現代服務業，開展營業稅改征增值稅的試點，并穩步來擴大試點，促進服務業，特別是現代服務業的發展。

　　此外，明年我國還將擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，實施支持物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策。對蔬菜的批發、零售免征增值稅。

　　除了結構性減稅之外，明年還會著力推進稅收制度改革。在一些生產性的服務行業推行營業稅改增值稅的試點，逐步從制度上來解決貨物與勞務稅收政策不協調的問題，完善消費稅的制度，合理調整消費稅的范圍和稅率結構，促進節能減排，引導合理消費。另外，要全面推進資源稅改革，適時擴大從價計征的范圍，促進資源節約和環境保護，認真總結房地產稅改革試點的經驗，穩步推進房地產稅改革試點。

　　何為結構性減稅？

　　所謂結構性減稅，是為達到特定政策目標，針對特定群體和特定稅種削減稅負水平，強調稅制結構內部優化，貼近經濟發展需要而實施的有選擇減稅。比如不久前，針對一些小型微型企業經營困難等突出問題，國務院常務會議研究確定，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，將小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍。這項減稅政策目標及針對群體十分明確，既不是全面或大規模減稅，也不是有升有降的稅負調整，即屬于結構性減稅。