兵敗如山倒

　　繼美國對中國光伏行業的雙反調查方興未艾之際，歐盟的大棒也揮了下來。《中國經營報》記者從中國機電商會了解到，歐盟已準備近期對中國的光伏產品進行雙反調查，一位江蘇大型光伏企業高管亦向記者表示，歐盟委員會已在內部開始對此事進行通氣會，當地一些律師也已經獲知，“歐盟的雙反調查預計會在7月底宣布。”

　　與美國作為非主流市場不同的是，歐盟市場培育了中國光伏產業的崛起與輝煌，至今歐盟仍占據中國光伏企業50%以上的出口。業界普遍預測，若失去歐盟市場，國內至少有六七成企業倒閉，其中不乏大企業。與歐盟已是背水一戰，絕大多數企業已被逼上守無可守、退無可退的絕境。

　　生死之戰

　　歐盟對華光伏雙反的態度曾幾經變化。

　　今年2月底，SolarWorld公司在美國成功提起調查之后，又在總部德國提起雙反，建議歐盟對中國的光伏產品進行懲罰性的制裁。而據一位德國光伏電站安裝商告訴本報記者，最初這個提議只得到了德國環境部的支持，而在歐盟內部卻引發了多番爭議。

　　“如果把中國的產品拒之門外，實際上增加了至少20%的安裝成本，這嚴重影響了安裝商的利益。”上述人士表示，與前兩年光伏行業的高利潤相比，2011年至今，利潤已經一再縮水，而當地政府的財政補貼也已經下調到了極限，若此時全部使用高價的本地產品，對安裝商而言基本無錢可賺，這將影響整個歐盟的光伏發電普及計劃。

　　在爭議聲中，歐盟本土的光伏組件商在行業低谷中，經營慘淡。其中德國第一大廠Q-Cells公司在4月申請破產倒閉，而更多的中小企業也出現了倒閉潮，歐盟開始逐漸重視這些破產的企業，而當地的企業也開始把責任歸結為中國廉價商品的沖擊所致。

　　“欲加之罪，何患無辭。”晶澳太陽能一位人士說，他認為，SolarWorld等幾家公司忽略了本身的設備落后、勞動力高昂、售后服務差等多種原因，只歸結為中國企業領著政府的高額補貼傾銷所致，而實際上，中國出口海外的光伏產品從未領過一分錢的政府補貼。

　　上述人士認為，美國在雙反調查的初裁中對中國企業成功征收31%~250%的高稅更是刺激了歐盟，而且在這個過程中，中國企業除了組織律師團應對之外，并無任何反制措施。“這也讓歐盟認為，中國光伏行業是個軟柿子，毫無還手之力。”

　　以上種種讓歐盟整個態度在6月份大變，開始著手準備對華光伏雙反。一位蘇州光伏組件企業負責人對本報記者表示，鑒于中國企業應對美國雙反的經歷，對付歐盟，亦有可能重蹈覆轍。

　　中國光伏行業的混亂、不團結也讓該負責人憂心忡忡，他表示，5月23日就在美國作出反傾銷初裁之后，在6月份，組件價格不升反降，組件價格從初裁的每瓦0.9美元，已跌至每瓦0.75美元了，其中電池片和晶圓片的價格還在持續下跌，中國光伏企業一方面是繼續競相殺價，另一方面則是繼續大面積的虧損，“這也給美國人留下了更多的低價傾銷證據，為他們最后加重裁決作準備。”

　　“這顯然有點饑不擇食了。”常州天華新能源公司總裁謝瀟拓對本報記者說，他認為，國內多數的企業已在倒閉邊緣，而美國市場關閉在即，如今他們在抓住最后一點時機，低價消化庫存，至于是否給整個行業帶來危機已經不在考慮的范圍了。

　　謝瀟拓表示，若歐盟也借雙反對中國光伏行業采取高稅率的懲罰性措施，中國光伏行業將遭受慘重損失。他認為，近年來，雖然南美市場興起，但當地經濟比較落后，短時間內將無重大起色，日本市場又有大量的本土企業競爭也難以打開出路，而其他所謂新興市場所能得到的收益更是微乎其微，中國光伏行業只能全面回縮，集中到本土市場。“而根據計劃，我國到2015年的累積安裝量雖然將達到21GW，但仍無法消化企業過剩的產能，絕大多數中小企業將倒閉，一些資金鏈緊張的巨頭也難免陷入破產之境。”

　　反擊無力

　　中國應對國外雙反的失利也與對策不力有關。

　　謝瀟拓就認為，至今數百家光伏企業之間沒有形成統一的話語權，幾個名義上的聯盟也只是松散的存在，并未發揮實際作用，因此在面臨外患時，步伐不一，導致應對乏力，難以震懾對手。

　　據記者了解，此前的5月，光伏上游的幾家多晶硅一線大廠通過行業協會曾聯名上書商務部，要求對美國和韓國的多晶硅傾銷行為進行雙反調查，但而后遭到國內下游多數大廠反對，導致該申請至今未能形成提案，仍在商議之中。

　　一位多晶硅企業高管表示，美國一方面以雙反的名義打壓中國下游組件商，另一方面卻積極地用大量財政補貼促使本國的多晶硅企業低價傾銷中國。美國是多晶硅生產大國，但留在國內使用的不足3%，2011年美國出口中國多晶硅達到了17476噸，一直保持著40%以上的年增長率，而在美國的傾銷之下，中國80%的多晶硅企業陷入停產中。

　　“在光伏行業，話語權還是在下游企業，也因它們的反對，對韓美雙反的調查一直未能在商務部立案。”上述人士說，他表示，這主要是因為下游的組件是出口創匯大戶，而上游的多晶硅則是替代進口產品，因此下游的聲音更能影響政府部門的決策。

　　一位江蘇光伏組件商則向本報記者表示，反對中國多晶硅企業對美國提起雙反有兩方面原因。一方面是，中國多晶硅企業的打擊對象，如美國以Hemlock為首的幾家大型多晶硅企業本身和中國光伏企業結成“平價太陽能聯盟”，中國光伏企業在應對美雙反調查時，聯盟企業曾在各種渠道通過游說來阻止，雖然最后成效微乎其微，但畢竟欠了人情。

　　另一方面是，國內的組件商也擔心，把美國的多晶硅產品擋在國門之外，將可能引起國內原料供應短缺，導致價格攀升，增加企業生產成本，也擔憂國內一線廠商哄抬價格，形成價格壟斷，到時難免陷入另一個泥潭。

　　一位多晶硅企業銷售部負責人向記者表示，這種擔心純屬無稽之談。他認為，中國已經在2011年成為多晶硅生產第一大國，江蘇中能等四家企業名列全球前十強，2012年中國的多晶硅有效產能將接近15萬噸，正常情況下可以釋放近10萬噸產量，短期內完全可以滿足國內企業80%以上的原料供應，加上德國、日本等一部分供應，雙反后并不影響下游原料供應。“而且這是個充分競爭的產業，根本不可能出現大規模提價和價格壟斷現象。”

　　“至今，下游企業的表現相當短視和軟弱，這種行為顯然也影響了歐盟的決策。”上述人士說，他表示，此前外資曾在多晶硅價格上實施壟斷，在2008年價格一度高達350美元/公斤，而今跌到20多美元，皆因中國企業崛起，如讓這些外資巨頭用價格戰擠垮中國企業，難免會重回原料受制于外資的時代。

　　光伏行業協會一位人士說，若歐盟雙反成功，中國光伏產業將面臨空前危機，中小企業倒閉是自然的，而國內一線企業實力不相上下，彼此之間也無法收購、重組，半數以上也都將陷入破產困境。

　　“目前最重要的是，上下游能團結起來，盡快對美國、歐盟雙反達成一致意見，使得對美國的雙反能盡快立案。”上述人士對記者說，他認為面對節節失利的國際貿易爭端，只能選擇以牙還牙。