“各部門正在認真落實國務院關于外貿增長的穩定措施、改善我們的貿易環節，降低企業成本。”8月28日，商務部副部長蔣耀平在首屆中國加工貿易產品博覽會發布會上表示。

　　7月份外貿數據遠低預期，新出口訂單指數等先行指標也不理想，再加上高層近期調研廣東等外貿大省，業內人士判斷，8月份乃至三季度外貿都不樂觀。

　　“可以說下半年加工貿易行業面臨的外部形勢是嚴峻的。形勢復雜，所以工作任務也更加艱巨，我們將進一步做好加工貿易政策的穩定性，持續性的工作，營造一個穩定的政策環境。”蔣耀平表示。

　　據商務部人士介紹，目前包括商務部在內的相關部委，正在落實國務院確定的外貿穩增長政策，包括加快出口退稅進度，積極支持企業開拓新興市場，擴大進口。特別是幫助企業降低出口成本，改善貿易環境。

　　內外貿并舉

　　經濟增長2.5%，這是東莞上半年交出的答卷。作為全國加工貿易轉型升級試點城市，東莞企業顯然正行走在爬坡階段。

　　“中國外貿企業處于轉型升級階段，但這個過程是漫長的，下半年的外貿形勢很嚴峻。”國務院發展研究中心對外經濟部部長隆國強告訴記者。

　　主要發達國家持續不振，造成加工貿易繼續增長動力不足，特別是歐債危機的持續發展，作為我國加工貿易需求第三市場，歐盟需求的持續下降，直接影響到我國加工貿易的出口形勢。

　　外部需求下降，很多企業積壓產品，便將眼光轉向內銷，但是外貿轉向內貿有著不同的渠道與市場定位。

　　目前國內缺乏擴大進入國內消費市場的有效途徑，而加博會是首個國家級加工產品內銷對接平臺。

　　當日的發布會上，廣東省副省長招玉芳介紹，廣東加工貿易占全國近40%，占全省外貿進出口的55%，加工貿易補稅內銷占全國近六成。在廣東實施外貿轉內銷，對于整個外貿轉型意義重大。

　　“廣東是加工貿易發展最集中的省份，外貿占全國1/4，而東莞是全國加工貿易轉型升級試點城市，將"加博會"這一內貿平臺永久落戶東莞，是國家有關部門對廣東，特別是廣東加工貿易轉型升級的支持、信任。” 招玉芳說。

　　之所以選擇在這個時候突破外貿轉內銷，蔣耀平解釋道，目前外需萎縮的情況下，我國經濟發展外部環境日趨嚴峻復雜，進一步提升內銷比重，可以幫助加工貿易企業應對危機、渡過難關。同時還可以提升企業綜合競爭力，增強多元化發展能力。

　　關鍵是落實減稅措施

　　在廣東調研期間，溫家寶總理提出加快出口退稅、擴大出口信用保險以及收費減免等5項措施落實穩外貿政策。“之所以要穩定出口，是通過出口拉動就業，保住經濟增長，這是基本的政策取向。”中國進出口銀行信貸審批委員會委員李福勝表示。

　　從目前可以使用的外貿扶持工具來看，出口退稅已經定調，政府補貼更不可能。

　　“過去很長一段時期，中國進出口銀行通過補貼支持中國企業出口，當時為了出口創匯，現在巨額外匯并不是一件好事，至少是通貨膨脹的重要原因之一，我們銀行已經改變了業務結構，從支持出口轉向支持進口。”李福勝說。

　　今年3月，由商務部等十部委聯合發布了一份《關于加快轉變外貿發展方式的指導意見》，指導外貿轉型升級，商務部人士也表示近期不會出臺專門的政策。

　　不過李福勝建議，人民幣已經連續七年升值，在這種情況下，人民幣匯率在短期內是可以回調的。

　　事實上，在金融方面除了加大信用保險的力度以外，對外貿影響明顯的人民幣匯率，已經改變單邊升值的趨勢，從5月份開始，人民幣一反常態地出現貶值傾向，今年上半年，人民幣已經對美元貶值0.38%。

　　不過商務部人士明確告訴記者，接下來首先落實國務院確定的外貿穩增長政策，包括加快出口退稅進度，積極支持企業開拓新興市場，擴大進口。特別是幫助企業降低出口成本，改善貿易環境。

　　“短期內不會采取激進措施，當務之急，還是要落實好減稅措施，發揮稅收的杠桿作用，減輕企業負擔，讓企業輕裝上陣，從容轉型。”該人士表示。