統計局最新統計數據顯示，我國鋼材、建材、有色等原材料產品的產量和價格都在探底階段，這個消息再次引發業內對于原材料行業產能過剩的熱議。

產能過剩將使中國進入工業衰落的“鐵銹時代”，還是將點燃這些行業轉型升級的“涅槃”之火，改變盲目追求擴充產能、資源過度消耗、低水平重復建設的粗放發展方式?

工業和信息化部總工程師朱宏任26日接受新華社記者專訪時表示，當前我國鋼鐵等原材料行業的確遇到了比較嚴重的問題，突出表現在市場容納不了這么大的生產能力，產品價格和利潤已處在近年來最低水平。然而與此同時，這些行業也面臨著倒逼機制帶來的難得機遇：調整不合理產業結構，在控制產能過快增長的同時，加大淘汰落后和兼并重組力度，由傳統的以生產型為主向生產服務型轉變，提高全產業鏈發展水平。

全球趨勢：產能過剩、價格低迷、利潤下滑

國家統計局最新數據顯示，1-8月，全國水泥產量138146萬噸，同比增長5.9%，增速同比減緩12.5個百分點;全國粗鋼產量48157萬噸，同比增長2.3%，增速同比減緩8.3個百分點;鋼材產量62770萬噸，增長5.7%，減緩7.4個百分點。

同時在前7個月，建材行業實現利潤1662億元，同比下降9.6%。其中，水泥行業利潤261億元，下降53.1%。鋼鐵行業實現利潤793億元，同比下降48.3%。其中，黑色金屬礦采選業利潤492億元，下降3%;鋼鐵冶煉及加工行業利潤242億元，下降73.2%。

“評估我國行業現狀需要有一個更大的尺度和角度，不是說目前行業面臨困難就毫無希望了。實際上，以鋼鐵為例，隨著我國工業發展壯大，鋼鐵行業增長迅猛，2011年粗鋼產量比2002年增長2.8倍，生鐵產量增長2.7倍，鋼鐵產量的增長有力支持了鋼鐵行業和國民經濟的發展。”朱宏任說。

朱宏任認為，鋼產量大幅增長的同時，我國整個鋼鐵行業的裝備水平和建設能力也大幅提升。“現在我國煉鋼主體設備90%達到國產化，千萬噸級別大工廠都有能力自主完成全流程設計。但行業發展中也存在著一些不容忽視的問題。”

中國鋼鐵協會副會長兼秘書長張長富認為，鋼鐵產能過剩和鋼材市場價格低迷是全球性表現，國際國內鋼材價格均在持續走低。國際市場鋼材價格指數從2011年3月末的222.8點的高位逐月下降到今年5月末的186.1點，價格下跌16.47%，而我國國內鋼材綜合價格指數從2011年5月末的135.93點高位也逐月回落到今年5月末的117.52點，下跌13.54%。近期由于市場疲弱，國際市場部分鋼鐵產品出口報價進一步降低。

“從國際國內宏觀經濟形勢和市場需求分析預測看，國內鋼鐵企業要做好迎戰困難和長期過冬的思想準備。”張長富說。

深層內因：結構不合理、發展方式落后、產能過度無序擴張

朱宏任認為，我國產能過剩在原材料行業表現得尤為突出，深層次原因在于產業結構不合理，發展方式落后，產能過度無序擴張。“在經濟快速增長時期形成的生產能力，與經濟下滑時期降低的市場需求之間，形成了尖銳矛盾。”

張長富預測，受國內外市場需求不振影響，我國鋼鐵生產和出口將繼續呈下降趨勢，原燃材料價格降幅加大，社會庫存也持續減少，近期國家加大了穩增長的措施力度，預計后期市場會有所好轉，鋼材價格應呈趨穩態勢。

“當前固定資產投資擴大將暫時緩解產能過剩產業的困難，這些行業如不能抓住這個機會調整結構，淘汰落后產能，主動開發符合市場需求的生產能力，當前碰到的問題就不能得到根本解決，以后還會變本加厲地來襲。”朱宏任說。

破壞環境、質量低劣的“小鋼鐵”“小水泥”將面臨或者被淘汰或者技術升級的終極選擇。

鳳凰涅槃：提高附加值、提升產業鏈、優化結構

今年上半年我國進口的高附加值、高技術含量的鋼鐵產品同比進一步下降，但我國出口鋼材平均單價比進口鋼材平均單價每噸少366美元，低27.6%。

“我們一方面產能過剩，另一方面又需大量進口鐵礦石等原材料。單純擴大生產能力低水平重復投資已經走不通了，必須提高技術和環境門檻，提高發展質量。各地政府應該把調結構、轉方式放在更重要的位置，不能再一味盲目擴充產能。”朱宏任說。

冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民認為，鋼鐵行業將必然有一個大調整，目標是實現兼并重組，營造公平的市場競爭環境，國有企業不能總虧本生產而應改變經營機制。

朱宏任表示，下一步我國將積極開拓鋼鐵等產業的高附加值市場，提升上下游全產業鏈建設，進行產品結構調整，大力推進節能減排工作，促進工業結構優化、轉型升級。同時，用信息化推動工業化，在“兩化”深度融合的過程中，促進工藝、技術、裝備、管理的全面提升，培育有自身特色的核心競爭力。