經濟環境較為嚴峻、市場低迷、企業經營成本上升……中國企業面臨的大環境雖相同，但卻呈現了不同的生存狀態。

        部分創新能力弱的企業雖然熬過了2008年金融危機，但對未來“失去希望”使得他們不僅擴大投資愿望驟減，甚至關停變賣，“溫水煮青蛙”式地消極怠工；對于部分有一定市場、但發展后勁不足的企業而言，“做不大、死不掉”的狀態讓他們在融資難、用工貴的狀態下，抱著“混混看”的狀態等待機遇；還有部分小微企業正處在技術創新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實現跨越式發展。

        招工難　用工貴

        隨著產業結構調整以及農民工自身對“體面就業”的追求，上海部分企業尤其是勞動密集型企業出現了季節性、結構性招工難。不少企業擔心，這種階段性用工短缺今后一段時期內將長期存在。

        一家家電連鎖企業的副總裁告訴《經濟參考報》記者，去年上海最低工資標準為1450元/月，今年還會繼續增加。公司在上海的用工成本占到運營成本的4%，比公司全國平均用工成本高出30%以上。雖然公司給員工的工資遠遠高出最低工資標準，但是標準一上調，員工仍然要求加薪。

        “現在不少企業都采取底薪+提成或計件的方式發放薪酬，可以激勵員工多勞多得，但如果稅后收入不超過3000元/月，公司連最基層的銷售人員都留不住。”他說。

        據康特科技總經理厲淳介紹，用工成本較高是企業普遍的感受。對于IT行業來說，員工每月稅后到手工資5000元并不高，但加上“四險一金”和個稅，公司實際支付用工成本超過9000元，約翻一倍。對于創業型企業來說，人力成本仍是較大一筆支出。另外，由于在上海生活成本較高，特別是年輕人買房壓力較大，有的每月房貸都要五六千元，公司薪酬沒有競爭力很難留住員工。

        上海一家知名品牌服裝公司副總裁韓融說，由于公司近三年盈利銳減，工人工資基本沒有增加。“四險一金”和個稅占公司用工成本的46.6%，按平均每人月薪增加100元計算，公司有2000多名員工，每月人工成本就增加近30萬元。“公司每年的凈利潤只有七八百萬元，我們怎么敢漲工資？”。

        上海市工商聯的一項調查顯示，春節后招工難已經是“老大難”，尤其是專業技術人員及一線操作工缺口最大，有的甚至影響了企業正常經營。從用工缺口行業看，電子、機械、物流、醫藥、輕工等行業招工較難。用工難伴生的是用工貴，人力成本占小微企業總成本比重較高，隨著最低工資額提升和社保支出增加，勞動力成本的持續增長。從問卷調查情況看，2012年的工資支出中上漲的企業占85.2%(其中認為明顯上漲的占36.1%，有所上漲的占49.1%)，工資基本穩定的占13.4%，工資下降的僅占1.5%。

        稅負重　融資難

        加大財稅金融支持是中小微企業目前的普遍期待，包括期望直接受惠于結構性減稅政策，大幅提高所得稅起征點，加快營業稅擴圍步伐，要求長期堅持對小微企業的稅收優惠政策，減低小微企業社會保險費率與取消不合理行政收費。

        “2010年以前，公司凈利潤還有幾千萬元，但這兩年實體店盈利很差，只有三四百萬元，加上網上商城盈利三四百萬元，凈利潤只有過去的五分之一。”韓融說，即便如此，公司仍然每年納稅好幾千萬元，位列楊浦區納稅企業五十強。

        長寧區政協工商聯界別的委員們春節前對區域內100家中小微企業進行問卷調查發現，85.6%的企業認為現行國家稅率高(其中認為很高的占22.6%，認為高的占63%)。同時，有67.5%的企業認為政府采取減免稅收的政策能推動企業發展。

        “一些企業主反映，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，企業的平均稅負在40%以上。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻稱，小企業需要繳納包括所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等二十多種稅項。

        除了“稅負重”之外，“融資難”是中小微企業反映最多、最集中、呼聲最高、矛盾最突出的問題。據統計，目前上海中小企業90%以上融資依賴銀行貸款，而商業銀行向小企業貸款量不足其放貸總量的20%。尤其是小微企業，融資授信少、渠道少、成本高，銀行貸款難以得到，銀行外的融資機構貸款利率普遍高出銀行數倍，一般情況下，小微企業都難以承受。

        付韜告訴《經濟參考報》記者，如果沒有抵押物，小微企業很難從銀行貸款，而通過擔保公司融資，成本至少要增加一倍以上，“利率比銀行高，還要支付擔保費用，算下來融資成本在10%以上。”

        據上海市工商聯調查，小微企業綜合融資成本普遍在10%以上，民間小額貸款的綜合成本更高達22%。此外，小微企業短貸長投現象突出，這進一步加大了經營風險。

        安徽一家煙機配件企業負責人介紹，融資成本不斷攀升是比人工成本更可怕的“枷鎖”。民間借貸從一分、攀升到2012年的三分、四分利，不少同行都不得以轉行，“哪個行業能有那么高的利潤？賺的錢都給小額貸款公司了”。

        渣打銀行“中國中小企業信心指數”顯示，2012年第四季度，中小企業的融資成本略有上升，并且銀行受信貸額度限制以及風險控制要求的提高，對中小企業的放貸意愿有所回落，中小企業對銀行的融資滿意度經歷了前5個月的提高后有所下滑。其中，中小企業銀行貸款利率上浮較為明顯，認為有上浮的企業比例從去年第一季度的22.7%上升到第四季度的44.6%。

        跨越式發展之難

        與多數遭遇發展困境或碰到“天花板”的企業相比，還有部分小微企業正處在技術創新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實現跨越式發展。

        上海瑪戈隆特骨瓷有限公司是一家傳統制造企業，主要生產高檔骨瓷餐具和禮品瓷器。與其他還在為經營困難唉聲嘆氣的同行相比，瑪戈隆特的日子要好過得多，去年銷售額超過7000萬元，毛利率達到60%至70%。

        該公司董事長趙春陽說，國內企業出口到歐美的骨瓷餐具單價在1至2美元，而瑪戈隆特骨的產品可以賣到7美元，“因為我們有自己的品牌和一流的設計師，品質足以與歐美高檔產品媲美。”

        但是受資金及渠道制約，瑪戈隆特公司也進入瓶頸期。趙春陽稱，公司成立13年，每年的盈利幾乎全部投入設計和研發創新，2008年甚至還在巴黎設立了設計工作室，趁國際金融危機蔓延之時“逢低”吸納了一批歐洲優秀設計師，公司設計的“青花宴·印象世博”花瓶曾被選定為2010年上海世博會國禮。“公司足夠強，但沒有更多的資金去做品牌推廣和渠道建設。”

        上海澤陽信息科技有限公司是一家只有107名員工的小微企業，去年卻挫敗了IBM等7家外資企業和11家境內上市公司，成為陸家嘴國家級智慧社區解決方案提供商，目前僅世界500強客戶就有15家。但公司創始人張元剛說，因為受制于資金短缺，公司同樣遭遇瓶頸，很多項目都是“心有余而力不足”。“我們去年花了一年時間，通過知識產權抵押從中國銀行只貸到100萬元，杯水車薪。”

        上海市經濟與信息化委員會副主任傅新華稱，有的企業“差口氣就能飛天”，處在蓄能期，這個時候政府應當助力，但不要拔苗助長，汲取光伏產業的教訓。

        上海市促進中小企業發展協調辦公室主任吳文稱，中小企業不一定非要做大才有競爭力，如上海瑞年精細化工有限公司，它是金山區一家生產“熱壓敏功能變色成色劑”的小企業，但全球只有這家公司生產這種產品，具有完全市場定價權。去年在原材料價格下降的背景下，瑞年所生產的產品居然漲價，凈利潤率達60%。

        “歐洲一些中小企業企業，雖然規模不大，但在某一專業領域很強，所以活得很好，有的都有上百年歷史。反觀中國的眾多中小企業，很難做強，就是缺少這種專、精、特、新的D N A。”吳文說。

        市場推動轉型升級

        針對中小微企業面臨的困境，近年來不少專家學者也紛紛開出“藥方”，其中之一就是要求企業轉型升級，適應市場變化，“打鐵還得自身硬”。但在實際中，絕大多數中小微企業資金、人才、技術、設備等條件十分有限，具備創新能力的所占比重很小，掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權并能進行新產品開發的企業數量更少。

        《經濟參考報》記者在調研中發現，更多的中小微企業在轉型升級面前是動力不足不想轉、方向不明不會轉、風險太大不敢轉、支撐不夠不能轉。

        上海市長寧區政協對區內100家中小微企業的調查顯示，有70%的企業對轉型較為猶豫遲疑，認為轉型也將面臨市場、技術、資金、人才及產業政策等方面的風險。企業對市場預期普遍認為國內外經濟形勢并不明朗，走勢仍有待觀察，對后市抱樂觀或謹慎樂觀看法的企業約占31%，43%的企業表示對未來形勢難以判斷，26%的企業帶有一定的悲觀情緒———主要認為全球經濟仍未走出底部，國內經濟轉型，調控政策等都是不確定因素，因此企業自身重在防范風險。持樂觀態度的企業多已具備轉型發展的能力，具有新產品研發，核心技術和市場，國際市場變化使企業更具競爭優勢。

        復旦大學企業研究所所長張暉明認為，中小微企業這一群體本身就存在高淘汰率的特征，多數企業長不大、做不強是正常現象，因此不能苛求所有中小微企業都有創新轉型能力，期望通過政策的幫扶短期內就能取得立竿見影的效果。在產業升級過程中，應該強調投資的市場化，讓市場約束企業的投資行為，通過優勝劣汰的市場法則優化產業結構。

        據吳文介紹，上海約有55萬家中小微企業正常納稅，近幾年每年也有超過700家的企業消亡，2012年超過900家。也有不少企業轉移到江蘇南通、常熟、太倉、昆山以及浙江嘉興等周邊城市，如常熟近兩年新增企業中約有三分之一企業來自于上海。

        上海市經濟與信息化委員會副主任傅新華認為，企業處于不同階段都會遇到不同的難處，整體來看，約四分之一中小微企業將被淘汰，四分之一創新轉型實現跨越式發展，還有二分之一的企業“守城”。因此幫助中小微企業解困也應分為“普惠制”和針對性扶持，前者如減所得稅采取低稅率、降低行政收費和政府行政服務成本等方式“廣撒網”，后者則給予“專精特新”企業在政策和資金上的支持“深捕魚”，引領企業創新，幫助企業騰飛。

        信息不對稱亟待消除

        上海市工商聯去年對小微企業進行調研，來自378個企業的問卷結果顯示，73.1%的受訪企業“不太了解和不了解”國家向中小企業提供的政策，62.7%的企業希望獲得信息服務。

        上海市促進中小企業發展協調辦公室副主任宋曉輝告訴《經濟參考報》記者，確實存在這樣的問題，由于種種原因，中小微企業對政策不能及時獲悉甚至不關注。上海除了通過互聯網及時公布相關信息外，每月還發放12萬份《上海市中小企業信息速遞》，同時還開發了手機客戶端程序，用戶可以免費下載及時查看最新政策。“未來希望能夠形成政策優惠的信息推送，當部分企業達到享受某政策優惠時，就會主動推送這一信息，讓優惠政策能第一時間開花結果”。

        在上海市“兩會”上，一些代表、委員認為，想緩解融資難，撇開其他方法不談，單從“消除信息不對稱”入手，就可以有所作為。

        比如建立中小微企業樣本數據庫，一點一滴收集統計資源，形成了解中小微企業動態運行狀況的基礎和依據，這同時也是一份企業的信用體檢報告。民革上海市委提出，可以考慮把納稅信用作為金融征信抵押物，用企業良好的納稅信用兌換銀行貸款優惠，建議銀行和稅務機關聯手，把中小微企業的納稅信用記錄、財務會計信用記錄等納入金融企業征信系統，對納稅信用級別比較高的企業，給予低利率、高額度的金融支持。

        上海市工商聯合會相關負責人認為，應適當放寬或取消專利、資質等資金申請條件，使扶持政策惠及更多小微企業；資金申請程序宜簡潔、易于操作，降低企業申請成本。創新扶持方式，將直接給予資金資助與政府購買服務、提供貸款貼息等方式相結合。為初創企業開業貸款、創業場地、招用人員等給予支持。

        對癥下藥還需“組合拳”

        針對當前存在的用工貴、稅負重、融資難等普遍難題，一些企業和專家建議要對癥下藥，短期、中長期政策雙管齊下，切實為企業減負，同時為企業創新轉型創造良好的環境。

        一是建議對小微企業實施靈活用工制度。專家建議，在勞資雙方協商一致的情況下，建議簡化小微企業勞動用工程序，在充分尊重勞動者意愿的基礎上，允許靈活用工，允許微型企業的薪酬水平在最低工資指導線一定范圍內浮動。

        二是建議實行輕稅負政策，循序漸進推動結構性減稅，加快設計更為合理的稅費優惠政策，如定額征收和對小微企業所得稅實施“三免兩減半”，若短期內難以全面鋪開，可酌情在部分地區，一定時限內，開展試點，切實減輕其經營負擔；提高小微企業增值稅和營業稅起征點，加快推進服務業營業稅改征增值稅向更多的服務業擴圍。

        三是要引導銀行提高小微企業金融創新和服務水平，鼓勵銀行建立不同類型的業務單元和專業化的經營團隊，在風險防控上加大創新力度，推廣存貨、應收賬款、專利權等動產或權益質押，降低小微企業貸款門檻，減少小微企業融資成本。同時發揮好國有政策性融資擔保機構的引導作用。在完善制度、規范程序、有效監管的前提下，允許機構有一定比例的壞賬，彌補市場在提供小微企業投融資公共產品中的外部性問題。

        另外，東亞銀行上海分行副行長王彥建議，小微企業發展不同階段應尋求不同的資金來源，不能完全依靠銀行，長遠來看不能完全依靠政府補貼。對于那些資金沉淀型的企業不妨多多利用，比如大型零售貿易型企業等，可以扮演銀行角色對供應商等提供資金支持。

        四是加快推進壟斷行業改革，加快促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，破除小微企業發展的“玻璃門”、“彈簧門”。以戰略性產業、新興產業和高科技產業為重點，發布重點產業發展目錄和扶持政策，加強產業引導，推動小微產業轉型升級。搭建平臺，組織對接會，幫助小微企業與大中企業建立采購、配送等合作機制，開拓市場。