夏季來臨，各地紛紛開始準備電力迎峰度夏會議。

　　部分省市仍準備了限電預案。這與目前電力增速較低的局面形成鮮明對比。

　　對此，某省電力系統人士對各地的限電預案不感到奇怪。“這僅僅是預案，實際可能不會真的限電。” 他說。

　　截至目前，包括浙江、廣西、山東等地做出了有關有序用電以及計劃用電等方案，并判斷今年電力可能在高峰期仍有缺口，只不過缺口比去年小。廣西甚至每月下發用電計劃，實施限電措施。

　　不過這個判斷可能要打折扣。

　　原因是，去年更多的地方也認為電力在夏季緊張，缺口比較大，實際去年并未發生限電情況。目前根據國家發改委和電力部門的估計，今年用電寬松度比去年要大。

　　此前在5月8日-9日，國家發改委經濟運行局在2013年全國迎峰度夏形勢分析會判斷，受工業經濟增速放緩影響，今年各地用電呈低速增長態勢，今年迎峰度夏期間電力供需雖有缺口，但平衡壓力不大。

　　國家電網公司5月24日召開會議判斷，“三華” 華北、華東、華中電網基本平衡。

　　湖北省電力行業協會辦公室主任周松平告訴記者，今年的水電相對豐富，加上工業增速不高，用電相對寬松。

　　經濟低迷地方仍做限電預案

　　本報記者獲悉，目前多地仍制定了實施有序用電乃至計劃用電的方案，以防備今年夏季用電緊缺。

　　其中廣西仍每月對用電實施計劃，并下達到各地，要求各地按照計劃指標供電，重點企業要嚴格按照規定時間避峰生產，控制晚高峰。山東也下發《2013年各市有序用電限額調控指標》對各地用電指標進行規定，并分用電等級預備在緊張時期對用電實施限制。

　　浙江也在去年年底就下發了《2013年電力需求側管理和有序用電工作意見》，提出2013年浙江省將安排600萬千瓦超電網供電能力拉限電序位表。

　　不過，由于去年浙江也提出可能2012年存在700萬千瓦的最大缺口的說法，實際并未出現。由于今年全國的經濟增速比去年要低，浙江的400萬千瓦缺口估計，也可能不會出現。“作出有序用電的預案，只是做準備，并不一定會真的出現。”一位電力系統的人士說。

　　記者獲悉，除了浙江認為有電力缺口外，山東、廣西等地也如此。

　　對此，國家發改委判斷，可能問題并沒有這么嚴重。總體來看，受工業經濟增速放緩影響，今年各地用電呈低速增長態勢，今年迎峰度夏期間電力供需雖有缺口，但平衡壓力不大。

　　而國家電網公司5月24日召開會議判斷，“三華” 華北、華東、華中電網基本平衡；東北、西北電網富余電力分別為1700萬千瓦、1400萬千瓦左右；京津冀、浙江電網處于緊平衡狀態。

　　山西甚至判斷，今年迎峰度夏期間省內外兩個市場最大負荷需求預計為2587萬千瓦，但4020萬千瓦剔除風電、光伏、蓄能電站和長期停產等不穩定因素的穩定裝機容量將使山西省電網電力保持供大于求的局面，開拓用電市場仍是面臨的主要任務。

　　或告別拉閘時代

　　不過，考慮到2012年中國經濟增速為改革開放30年以來首次低于8%1989年、1998年等特殊時期以外，只有7.8%，這使得整個中國電力從2003年以來的緊張局面，可能從2012年開始，一去不復返了。

　　金銀島煤炭分析師戴兵指出，目前秦皇島煤炭庫存有630萬噸，盡管沒有達到歷史最高時期的900多萬噸，但一旦因天氣因素，庫存會迅速增加。“目前煤炭處于嚴重過剩的狀態，反映電力需求嚴重不足。”他說。

　　本報記者獲悉，目前各地的煤炭價格仍在下降，其中4500-500大卡的煤炭，在秦皇島港口為每噸425元，比去年同期下降130元。盡管目前用電需求有所回升，但是仍緩慢。

　　此前有消息稱，根據電監會數字測算，5月份全國全社會用電量在4300億千瓦時左右，同比增速可能達到5.9%。增速相對于1-4月的4.9%有所放大，但是仍上升幅度有限。

　　安信證券電力行業分析師張龍認為，這個速度相比在2003-2005年經濟快速時期的用電增速，連一半都不到。2012年全國用電增速只有5.5%，這是一個大的拐點。

　　此前數字顯示，2012年，中國全社會用電量累計達49591億千瓦時，同比增長5.5%，較2011年11.7%的增速收窄6.2個百分點。

　　湖北省電力行業協會辦公室主任周松平告訴記者則認為，目前經濟增速很慢，可能部分地區仍會缺電，但是目前特高壓手段，將使得局部地區的用電短缺問題不再存在。

　　比如湖北已經用上了西部特高壓輸來的電，沿海地區也可以。湖北目前水電豐富，有理由相信，今年湖北用電可能仍不會限電。

　　數據顯示， 6月3日，湖北全省45臺20萬千瓦及以上機組僅僅開機22臺，不到一半，全省14家統調電廠合計存煤368.3萬噸。本報記者獲悉，目前該省今年以來購進的不少煤炭并未談好價格，這反映出煤炭需求仍處于嚴重不足的狀態。（作者：定軍）