12月23日，工業(yè)和信息化部部長苗圩出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會，就工信部貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進全面深化改革，加快推進新型工業(yè)化等有關情況回答中外記者提問。
       苗圩指出，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大決策部署，為工信部全面深化改革、加快職能轉變指明了方向。目前工信部已研究提出了具體貫徹落實意見，重點有四方面：深化行政審批制度改革；提高市場監(jiān)管水平；創(chuàng)新管理方式；深化重點領域改革。
       今后一個時期，工信部將把貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為全系統(tǒng)的首要政治任務，不折不扣地認真貫徹落實中央決策部署。結合工作實際，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，破解制約工業(yè)轉型升級的需求、技術和資源瓶頸，使改革紅利同內需潛力、創(chuàng)新活力更好結合起來，為新型工業(yè)化提供動力支持和體制保障。
       工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任，工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰，一同出席了此次新聞發(fā)布會。

       緊貼產業(yè)趨勢 推進兩化融合

       推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉變發(fā)展方式的一個重大舉措，也是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。西方發(fā)達國家走的是一條先工業(yè)化后信息化的發(fā)展路徑，與之不同，中國在實現(xiàn)工業(yè)化的同時，則要兼顧信息化，實現(xiàn)兩化同步推進。
       苗圩強調指出，在國際金融危機發(fā)生以后，國際上也在尋求新的發(fā)展制高點。目前新一輪科技和產業(yè)革命正在孕育過程當中，大家的共同認識是，上世紀人類關于計算機和互聯(lián)網(wǎng)特別是本世紀的無線寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術將越來越成熟，此項技術正在快速發(fā)展之中，技術的應用更是日新月異。互聯(lián)網(wǎng)技術、網(wǎng)絡信息技術將成為新一輪科技和產業(yè)革命的催化劑或者助推器。為此，工信部提出，兩化融合是工信部的立足之本，也是全系統(tǒng)的共同責任。
       接下來，工信部將在原有的工作基礎上，繼續(xù)更大程度地推進兩化融合，動員更多企業(yè)參與其中。一方面要符合我國新型工業(yè)化發(fā)展道路的客觀要求，另一方面也要符合國際上新一輪科技和產業(yè)革命發(fā)展的新趨勢。
       要促進信息技術與制造業(yè)的融合創(chuàng)新，大力推進智能制造生產模式的集成應用，推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領域的集成和創(chuàng)新應用，發(fā)展網(wǎng)絡制造新型的生產組織方式，加快普及ERP等管理信息系統(tǒng)，推動企業(yè)綜合集成應用和業(yè)務的協(xié)同創(chuàng)新。
       同時，還要建立重點領域的智能監(jiān)測監(jiān)管體系，特別是針對工信部所管的民爆行業(yè)生產安全管理信息系統(tǒng)，以及國家化學品危險特性基礎數(shù)據(jù)庫，來開展高危行業(yè)兩化融合促進安全生產試點示范，推廣重點用能企業(yè)的數(shù)字化能源解決方案等。

       抓三項工作 促信息消費增長

       當前我國經濟下行壓力依然尚存，在外需不確定、國內投資放緩的大背景下，信息消費正在成為我國拉動經濟增長的重要引擎。
       苗圩指出，今年以來我國整個信息消費的發(fā)展態(tài)勢是非常好的。第一，智能終端和信息服務消費規(guī)模快速增長。2013年1~10月，我國的智能手機產量達到3.48億部，比去年同期增長178%，成為新的信息消費熱點。全國電信主營業(yè)務收入也達到9713億元，同比增長8.6%，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破10億Gb，同比增長68.9%，成為信息服務消費的主要增長動力。作為信息消費重要的支撐平臺，電子商務對于消費的引領和帶動作用將進一步凸顯。
       第二，寬帶中國戰(zhàn)略及寬帶中國2013年專項行動的全面實施，支撐了信息消費特別是寬帶網(wǎng)絡基礎設施的建設。截止到11月，我國使用4兆及以上高速率的寬帶接入用戶占整個互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)的77.4%。同時3G網(wǎng)絡已經覆蓋到全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，TD-LTE擴大規(guī)模的試驗進展也很順利，4G商業(yè)化全面啟動。
       下一步，工信部將進一步落實好國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確工作分工，統(tǒng)籌部署，重點抓好三項工作：第一，全面開展國家信息消費試點城市建設。第二，組織實施信息基礎設施的演進升級，特別是加快4G網(wǎng)絡商用化的進程。第三，鼓勵支持智能終端產品和新型信息服務來創(chuàng)新發(fā)展。

       營造公平環(huán)境 防止“拉郎配”

       今年年初以來，化解產能過剩一直是社會關注的熱點問題之一。苗圩指出，產能過剩是一個帶有普遍性的經濟現(xiàn)象。在市場經濟條件下，適度的產能過剩有利于競爭的實現(xiàn)，也可以通過市場機制來加以調節(jié)。但是現(xiàn)階段我國部分行業(yè)產能出現(xiàn)了嚴重過剩，已經超出正常市場調節(jié)范圍之外，所以今年10月份，國務院印發(fā)了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，提出了鼓勵地方提高淘汰落后產能的標準，加快淘汰一批落后產能。
       當前，部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了產能嚴重過剩的矛盾，根本原因還在于沒有正確處理好政府和市場之間的關系，政府對市場過度干預和監(jiān)管服務不到位這兩個問題同時存在，公平競爭的環(huán)境還有待進一步完善，在競爭性行業(yè)，依靠行政性審批這種管理方式，已經不能適應新形勢條件下的市場經濟發(fā)展的要求，化解產能嚴重過剩的矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。
       下一步，工信部將認真貫徹中央的決策和部署，不折不扣地執(zhí)行好化解產能的各項措施，堅持尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治的原則，充分發(fā)揮好國務院組成部門和地方政府的作用，營造公平的市場競爭環(huán)境，加快建立市場主導的長效機制。
       針對當前部分行業(yè)的兼并重組問題，苗圩指出，鼓勵促進企業(yè)兼并重組，一定要防止出現(xiàn)過去計劃經濟年代里政府這只手強有力的作用，甚至很多所謂的“拉郎配”，即違反企業(yè)意愿，強行把大家組織到一起。政府相關部門應該為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造一個相對好的環(huán)境和條件，研究并采取切實有效的措施，幫助企業(yè)解決實際問題，讓企業(yè)擁有兼并重組決策權、自主權。