“當前我國工業通信業保持良好發展勢頭，同時也要看到，工業發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，部分行業產能嚴重過剩，結構優化升級任務緊迫艱巨，企業生產經營總體仍較困難。”2月18日，在國務院新聞辦新聞發布會上，工業和信息化部副部長毛偉明，就2013年全年工業與通信業發展情況進行介紹并作以上表述。
       為此，2014年工信部將按照中央統一部署和要求，堅持穩中求進，把改革創新貫穿于工作各方面，激發市場主體活力，強化創新驅動，推進兩化深度融合，保持工業通信業持續健康發展，在轉型升級、提質增效上邁出新步伐。工信部總工程師、新聞發言人張峰，工信部運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉，也一同出席新聞發布會并回答記者提問。

       立足于追求提質增效

       據國家統計局統計，2013年全年規模以上工業增加值比上年增長9.7%，其中四個季度增速分別為9.5%、9.1%、10.1%和10%，總體趨于合理增長區間。規模以上工業企業盈虧相抵，實現利潤比上年增長12.2%。國家統計局初步核算，全年全部完成工業增加值達到21.07萬億元。
       不過，在宏觀經濟逐步企穩，工業經濟不斷實現穩中向好的同時，也有數據顯示近年來工業增加值增速卻是逐年遞減。據統計，2011年規模以上工業增加值增速為13.9%，2012年為10%，2013年則是9.7%。而今年的預期目標增長仍舊低于去年，工業經濟運行似乎正處于下行通道區間。
       毛偉明對于當前的工業運行態勢進行了分析。他指出，當前我國經濟尤其是工業經濟正處于結構調整的轉型期，增長速度的換擋期，在一定程度上短時間出現速度上一定幅度的回落是正常的。工業產值連續多年位居世界首位，在世界經濟比較低迷的情況下，我國仍然能夠保持一定的發展速度，實屬不易。
       他強調，“速度只是一個數量概念，我們更看重的是發展質量，只有發展質量提升了，才能實現真正有效益的、高質量的發展速度。而且，也有經濟學家做過類似的表述，工業經濟高速低效、中速中效、低速高效，在一定程度上也體現了我們要立足于追求提質增效”。
       毛偉明表示，2014年是我國全面深化改革、扎實推進“十二五”規劃目標順利推進的重要一年。總體感覺，今年的發展形勢、有利條件和積極因素比較多。
       從國際上看，經濟發達體普遍出現回升的態勢，部分新興市場國家企穩態勢有所改善，國際經濟貿易和增長速度出現回升。市場普遍預期，今年的增長速度會高于去年。再從國內看，黨的十八屆三中全會確定了全面深化改革的總體部署，這對于我國進一步釋放改革紅利，尤其是工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的發展，為工業發展提供了廣闊空間。同時抓好創新驅動戰略，也為我國實現新興產業的發展提出了更高要求，并釋放出新的活力。

       提前完成化解產能目標

       在談到化解過剩產能問題時，毛偉明指出，化解過剩產能是一項十分艱巨的任務。按照黨中央、國務院的統一部署，工信部與國家發改委、環保部等幾部門對化解過剩產能做了專題研究，在總結去年工作的基礎上，針對如何開展好今年的工作，主要有以下幾方面內容：
       嚴格控制產能增加。在2017年以前，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船五大行業不再新增任何產能，同時對在建的違規項目進行逐步清理，對已建的沒有取得依法依規手續的，相關部門要按照加嚴的標準進行對照，分類指導，區別對待。
       實施加嚴的界定標準。在目前經濟發展的情況下，按照原來設定的工業路線和容量標準，這幾年基本上已經完成了它的歷史任務。在此基礎上，相關部門將對環保、能耗、安全實施更加嚴格的標準，加大違規的處罰力度，按照公開、公平、公正的市場原則，提升現有企業的技術水平，增加它的科技含量，提高它的競爭力。
       加快實施兼并重組。支持企業做大做強，扶植優勢企業，兼并淘汰落后產能，提高產業集中度，令我國優勢產業、優勢企業和優秀企業家在市場配置中發揮更大的作用。
       鼓勵企業針對目前的經濟發展階段，加快企業“走出去”的步伐。
       毛偉明指出，通過多管齊下，多業施策，工信部一定能夠完成好黨中央、國務院下達的今年化解產能嚴重過剩的目標任務。目前，工信部與幾部門聯合統一，將加大工作力度，提前一年完成“十二五”設定的目標任務，2015年在原有的基礎上增加淘汰落后產能的任務。

       提升基礎制造能力

       近一段時間以來，電視紀錄片《大國重器》的熱播，引起社會強烈反響。在此次發布會上，針對當前我國制造業現狀以及長遠發展問題，毛偉明強調指出，《大國重器》從一個側面反映了我國制造業尤其是裝備工業這幾年所取得的成效。當前總體而言我國還只是工業大國，不是工業強國。長期以來，我國工業經濟的增長過多地依靠高投入、高消耗，存在著結構不合理、關鍵技術受制于人、環境能源約束越來越強烈。
       據他介紹，不久前聯合國工業發展組織進行了一次統計，我國工業制造業競爭能力僅排全球第7位。因此，加快提升我們的產業層次，提高工業企業的核心競爭力，尤其是形成一批大的企業集團和大的跨國公司，是我國下一步要著力主攻的方向。
       毛偉明指出，從目前情況看，工業基礎制造能力不強，關鍵技術受制于人，是阻礙我國工業經濟有效快速提質增效的瓶頸。這個問題不僅影響工業經濟的健康發展，也會影響我國國民經濟健康發展，為此轉型升級任務非常艱巨。
       從去年開始，工信部確定了提升基礎制造能力的專項行動，基礎提升工程主要目的是想通過搭建平臺，科技支撐，實現重點突破。今年，工信部仍然繼續抓好專項基礎行動，主要有以下幾個措施和考慮：
       第一，加快制定產業指導意見。對關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、先進的基礎工藝和技術產業基礎制定好發展目錄，分門別類地、有目的地、專項地給予解決。第二，加快運用推廣。圍繞著重點領域和重點企業，圍繞著裝備制造業的現代化，通過對重點領域的突破，來提升整個產業鏈的發展水平，以示范運用引領來促進基礎產業與先進制造企業深度融合。第三，加快關鍵技術的科技攻關。相關部門將按照發展目錄所確定的面對現狀、展望未來，站在產業制高點，主攻薄弱環節，提升發展水平，使我國在制造業領域尤其是在基礎專項上實現跨越。