“開放整車合資企業的股比限制乃大勢所趨，但需要給產業5~10年的政策緩沖期；汽車工業是我國的支柱產業，有必要制定汽車強國戰略，為汽車產業的發展進行“頂層設計”。

       經過半個多世紀的發展，今日的中國已是名副其實的汽車大國，但觀中國汽車工業的現狀，可知老路已盡，如今是亟須由大轉強的關鍵時刻。無論廟堂之上還是市井坊間，從“合資股比是否應放開”到“如何實現汽車強國”，這樣的探討無時不在進行。
       2月27日，由中國汽車工業協會組織的“汽車強國戰略研討會”在北京召開。與會代表和專家一致認為，就戰術而言，開放整車合資企業的股比限制乃大勢所趨，但目前并不適合放開，需要給產業5~10年的政策緩沖期；從戰略層面來看，汽車工業是我國的支柱產業，有必要制定汽車強國戰略，為汽車產業的發展進行“頂層設計”。

       戰術·暫時不宜放開合資股比

       從本次研討會上的發言情況可以看出，對于整車合資企業股比是否應該放開問題，與會專家的想法基本一致。
       中汽協會常務副會長兼秘書長董揚堅持其一直以來的觀點：“為提高自主汽車產業發展質量和水平創造條件，建設汽車強國，我主張暫不放開整車合資企業的股比限制。”
       中國汽車工程學會理事長付于武則一針見血地指出：“不要抱有幻想，競爭太殘酷。汽車電子沒有股比限制，結果我們全軍覆沒；汽車整車股比一旦放開，我們將會面臨毀滅性的打擊。”
       清華大學汽車產業與技術戰略研究院院長趙福全也態度鮮明地表示：“第一，現在股比堅決不能放，未來一定要放，要設立一個10年左右的時間表，如果到時候有扶不起來的阿斗就淘汰；第二，對外不能放，對內堅決放，放幾匹黑馬進來；第三，允許民企和國企互相持股。”
       來自一汽、東風、廣汽、長安的4家國有企業代表也毫不掩飾對整車合資股比放開的種種擔憂。
       中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華則補充道，若自主品牌企業不能聯合起來進行共性技術的研究、開發，共同抵御外資品牌，那么無論合資股比是否放開，無論政策緩沖期有多長，自主品牌企業單打獨斗的發展模式下強國戰略都難以得到實現。他倡議，自主品牌企業應該聯合起來，大幅度地提高創新能力。
       然而，在汽車行業資深媒體人程遠看來，股比問題并不是中國汽車業發展的關鍵所在，只要合資的道路一直走下去，無論股比怎樣分配，中國的“汽車強國夢”就永遠只能是個“夢”。

       戰略·頂層設計汽車強國

       《孫子兵法》有云：“欲謀勝敵，先謀固己”。在與會企業代表和專家看來，與整車合資企業股比是否應放開的戰術討論相比，制定“汽車強國戰略”才是中國汽車產業的當務之急。
       董揚提出，由于汽車產業的發展涉及眾多行業，汽車社會的建設涉及社會的方方面面，因此建議成立由國務院領導牽頭的綜合指導汽車產業發展的機構或領導小組，指導汽車強國戰略的制定與實施。
       “如果大戰略不清晰，爭議股比問題毫無意義。”趙福全說。
       趙福全認為，我國應該擁有一個長達10年、20年，乃至30年持續穩定的汽車強國戰略，而非止步于“5年計劃”之類的短期計劃；并且所有的產業政策都應該以“做強本土汽車產業”為大前提。
       一汽集團副總經理吳紹明認為，汽車產業是國家經濟支柱產業，而非一般制造業。因此，制定汽車強國戰略具有緊迫性和必要性。
統計顯示，2013年中國汽車行業總產值超過6萬億元，貢獻稅收超過1萬億元，占全國財政收入的13%，直接間接帶動就業超過4000萬人，占全國就業人數的12%。汽車整車產品銷售額超過2萬億元，占全國商品零售總額10%以上。與此同時，中國品牌商用車占比達95%以上，中國品牌乘用車占比40%；中國品牌汽車產銷量則達到1100萬輛，占總產銷量的50%。
       然而，董揚指出，在這樣的大背景下，中國汽車工業發展面臨的卻是內憂外患的瓶頸期。就外部因素而言，資源、能源、環境、交通這四方面目前都面臨著巨大挑戰，很難得到有效解決；就內部因素而言，自主創新能力弱、核心競爭力弱的問題十分突出；而且體制機制，尤其是國有企業和政府管理體制，也存在重大問題。
       董揚認為，汽車產業的轉型升級，是實現“中國夢”非常重要的一步，對于它的政策制定必須要異常謹慎。因此，經過研討，中汽協會認為當前中國應該制定汽車強國的國家戰略：
       一是從國民經濟發展和人民生活改善的需求出發規劃汽車產業的發展目標，在改革開放的大背景下加快轉變發展方式，努力發展好中國品牌汽車；二是在發展中解決汽車產業的壯大帶來的資源、能源、環境、交通等問題，以全產業鏈協調發展帶動工業和服務業的轉型升級，建設和諧的汽車社會，為全面建成小康社會做貢獻。
       董揚強調，在中國汽車產業由大變強的過程中，中國品牌汽車將會是核心利益，必須把構建以中國品牌汽車為重要內涵的汽車產業體系作為建設汽車強國的核心任務。與此同時，他還提出了建設汽車強國的期望和目標：預計到2025年，中國將基本建成汽車強國。