“及時(shí)調(diào)整我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮地方作用;適當(dāng)降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。”

       在我國環(huán)保壓力持續(xù)增大的背景下，新能源成為今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。全國政協(xié)委員、河南省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)張震宇在接受《中國電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，希望我國進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者了解到，目前已有20多個(gè)省份宣布打造電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地，40多個(gè)城市將其列入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各地發(fā)展電動(dòng)汽車的熱情空前高漲。我國電動(dòng)汽車經(jīng)過10多年的研究開發(fā)和示范運(yùn)行，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。不過，在張震宇看來，我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)界還有很多功課要做。

       兩大矛盾掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       擁有資質(zhì)的企業(yè)不生產(chǎn)，想生產(chǎn)的企業(yè)無資質(zhì)。

       張震宇在河南省工業(yè)和信息化廳分管科技處和裝備工業(yè)處，而電動(dòng)汽車恰恰是科技和裝備工業(yè)兩者技術(shù)結(jié)合的代表。在該領(lǐng)域，張震宇頗有發(fā)言權(quán)，并向記者列出了掣肘我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大突出矛盾。

       “政府認(rèn)可的與群眾需求的并不一致!”張震宇強(qiáng)調(diào)。這一觀點(diǎn)在整個(gè)采訪中令記者印象深刻。在他看來，從目前電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看，政府助推的電動(dòng)汽車，群眾認(rèn)為價(jià)位高;群眾需要的電動(dòng)汽車，政府并沒有很好地支持。“比如低速電動(dòng)汽車，由于物美價(jià)廉，使用方便，深受三線、四線城市和廣大農(nóng)村群眾的青睞。但是，由于產(chǎn)業(yè)政策等因素的限制，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)沒有生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)出來的低速電動(dòng)汽車上不了公告和牌照，群眾購買的電動(dòng)汽車不允許上路行駛。”

       “擁有資質(zhì)的企業(yè)不生產(chǎn)，想生產(chǎn)的企業(yè)無資質(zhì)。”目前，我國電動(dòng)汽車上公告的車型雖然很多，但是真正批量生產(chǎn)和上路行駛的電動(dòng)汽車數(shù)量卻很少，成熟的車型更少。真正想從事電動(dòng)汽車生產(chǎn)的企業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響進(jìn)不到該領(lǐng)域。

       張震宇還表示，我國目前示范運(yùn)營(yíng)考評(píng)機(jī)制乏力，第一批“十城千輛”示范城市的運(yùn)營(yíng)效果并不理想，其主要原因是政策實(shí)施不力，考評(píng)機(jī)制不完善，責(zé)任主體不明確。當(dāng)然，在我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)中，目前關(guān)鍵技術(shù)亟待突破是眾所周知的事實(shí)。“新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約。”

       精確定位發(fā)展路線

       根據(jù)群眾需求細(xì)分市場(chǎng)，支持發(fā)展低速電動(dòng)汽車。

       推進(jìn)電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，是解決能源和環(huán)境雙重壓力的最好辦法。張震宇建議，我國應(yīng)以美國“特斯拉現(xiàn)象”為啟示，及時(shí)調(diào)整我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮地方作用;適當(dāng)降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，促使我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)形成“百家爭(zhēng)鳴”的良好競(jìng)爭(zhēng)局面。

       那么，政策制定后又該如何更好地落地?張震宇建議，我國應(yīng)該精確定位電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。對(duì)于“精確”的理解，他認(rèn)為，就是堅(jiān)持以人為本，細(xì)分市場(chǎng)，造出適合群眾出行的電動(dòng)汽車。以“群眾有需求的，才有市場(chǎng)”為指導(dǎo)，根據(jù)行車?yán)锍毯腿罕娦枨蠹?xì)分市場(chǎng)，短途交通適宜發(fā)展小型低速電動(dòng)汽車，長(zhǎng)途交通發(fā)展高速電動(dòng)轎車等;一線、二線城市的群眾收入較高，適合發(fā)展高端、高速電動(dòng)汽車;三線、四線城市、廣大農(nóng)村市場(chǎng)，支持發(fā)展低速電動(dòng)汽車，滿足群眾需求。

       最后，張震宇還表示，提高技術(shù)研發(fā)水平、完善示范運(yùn)營(yíng)考評(píng)規(guī)則也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。“我國需要進(jìn)一步加大電動(dòng)汽車共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持力度，鼓勵(lì)更多有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，不斷提升我國電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)水平。另外，出臺(tái)更加細(xì)致、更加嚴(yán)格的示范運(yùn)營(yíng)考評(píng)規(guī)則，明確落實(shí)責(zé)任，保證示范運(yùn)營(yíng)效果，解決好部分示范運(yùn)營(yíng)城市示范運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)較慢，效果不佳，城市環(huán)境污染大，群眾不滿意的問題。”張震宇說。