當今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。

       傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面臨技術瓶頸

       近年來，隨著我國經(jīng)濟從高增速逐級下行，放慢至７．５％左右的中速增長，多年來被ＧＤＰ高增長掩蓋的一系列問題開始顯現(xiàn)。

       在外需不振、能源、資源和環(huán)境等因素的制約下，一段時間以來，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，利潤下滑，企業(yè)經(jīng)營困難，曾經(jīng)風光無限的鋼鐵、煤炭等行業(yè)盈利減少，有的掙扎在盈虧點邊緣。

       據(jù)工信部等提供的數(shù)據(jù)，２０１２年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％。

       與此同時，高端鋼板、玻璃、液化天然氣運輸船舶等產(chǎn)品主要依賴進口。在裝備制造業(yè)，包括高端醫(yī)療設備在內(nèi)的許多行業(yè)被進口產(chǎn)品一統(tǒng)天下。在光伏、ＬＥＤ照明等產(chǎn)能過剩的新興產(chǎn)業(yè)，芯片等核心部件大量依賴進口。

       我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展，低水平重復建設，不但引發(fā)產(chǎn)能過剩，加重以霧霾為代表的大氣污染、水污染和土壤污染，還暴露了產(chǎn)業(yè)技術含量不高，發(fā)展遭遇技術瓶頸等問題。

       科技部副部長王志剛表示，當前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，但生產(chǎn)力總體水平仍然不高。必須依靠科
技創(chuàng)新，降低對能源、資源、環(huán)境的消耗，走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的發(fā)展道路。

       工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任對記者說，鋼鐵等產(chǎn)能嚴重過剩，暴露了我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次、結(jié)構性問題和矛盾。“這種狀況持續(xù)發(fā)展下去，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損、職工失業(yè)、環(huán)境惡化等問題，直接影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”

       沒有科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型困難重重

       長期以來，我國產(chǎn)品主要依賴數(shù)量和價格優(yōu)勢，缺乏核心競爭力，附加價值較低，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，無法賺取豐厚的利潤。

       數(shù)據(jù)顯示，２０１３年我國機電和高新技術產(chǎn)品出口比重達５７．３％和２９．９％，但很多商品核心技術掌握在外方手中。其中機電產(chǎn)品６１．２％是外資企業(yè)生產(chǎn)的，高新技術產(chǎn)品７３％是外資企業(yè)生產(chǎn)的。

       中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、寶鋼集團董事長徐樂江說，我國雖是世界上最大的鋼鐵產(chǎn)國，但低端鋼過剩、高端鋼不足，產(chǎn)業(yè)集中度低，自主研發(fā)能力不強，行業(yè)發(fā)展舉步維艱。

       “中國企業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力，通過結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)強國之夢。”中國船舶重工集團公司總經(jīng)理李長印表示。

       面對民船市場萎縮，中船重工研制的船舶“電力心臟”，使數(shù)千噸甚至上萬噸的船靠電力驅(qū)動，不僅避免了柴油機組在低速低功率條件下的高噪音高排放，而且比柴油機節(jié)能１０％至１５％。多項科技創(chuàng)新，使中船重工連年實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額同比增長，在船市“寒冬”中格外耀眼。

       科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)戰(zhàn)勝危機的法寶，更決定著我國經(jīng)濟調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的成敗。面對國際經(jīng)濟不景氣，美國等發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”，重塑競爭優(yōu)勢，也是為工業(yè)化尋求新的科技支撐點。

       中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧指出，在世界經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇的形勢下，只有通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

       實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，有待三個突破

       當前，科技創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生巨大變化，讓企業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

       專家指出，在促進科技與經(jīng)濟結(jié)合方面，中國仍面臨諸多瓶頸，與發(fā)達國家存在明顯差距。要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，至少在三個方面取得突破：

       一是減少市場干預，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。

       從國際比較來看，美日韓等國研發(fā)經(jīng)費中，企業(yè)占比均超過６５％，其中日本企業(yè)達到８０％，在技術創(chuàng)新競爭中表現(xiàn)出較大的積極性。而我國企業(yè)研發(fā)投入明顯偏低，對科技與經(jīng)濟結(jié)合的推動力偏弱。

       北京大學科學與社會研究中心副主任周程說，美國是市場競爭意識較強的國家，政府對經(jīng)濟的干預受到嚴格限制，以免市場信號失真，及企業(yè)創(chuàng)新受到抑制。

       即使是政府主導經(jīng)濟發(fā)展，日本也極力維護公平競爭，對大小企業(yè)的研發(fā)工作一視同仁，充分予以鼓勵和扶持。

       二是彌補市場和政府失靈，提高原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。

       北京中關村管委會主任郭洪認為，中國的原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率一直偏低，單純依靠市場或政府力量均難以奏效。為了在產(chǎn)學研之間形成合力，發(fā)達國家制定了涵蓋范圍廣泛的知識產(chǎn)權制度，有效支撐科技成果的分享機制。

       三是創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才，鼓勵跨界流動。

       眼下中國科技界浮躁風氣濃重，嚴重影響科研質(zhì)量和人才使用。美日作為全世界和亞洲范圍內(nèi)諾貝爾獎獲得者最多的國家，其培養(yǎng)和使用人才的經(jīng)驗值得借鑒。從１９５０年到１９９０年，日本公用教育經(jīng)費總額增加了１００多倍，年平均遞增１４％。由于普及高中教育，為消化、吸收和改良國外先進技術，創(chuàng)新科技奠定了堅實基礎。