在6月5日召開的2014(第二屆)先進(jìn)制造業(yè)大會上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波在題為“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)中國制造業(yè)由大到強”的書面致辭中強調(diào)，推進(jìn)創(chuàng)新、綠色、智能發(fā)展，加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、資源節(jié)約型的先進(jìn)制造業(yè)，已成為我國制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是我國制造業(yè)由大到強必然的戰(zhàn)略路徑選擇。

       與會專家表示，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要加快發(fā)展，需要補足傳感器等產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，需要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃合力推進(jìn)。

       中國機械工業(yè)聯(lián)合會顧問朱森第接受記者采訪時表示，兩化融合最終的目標(biāo)就是朝智能裝備方向發(fā)展，在此過程中，應(yīng)加速發(fā)展數(shù)字化、智能化的產(chǎn)品裝備，著力構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)效率和效益，促進(jìn)信息集成和協(xié)同，轉(zhuǎn)變裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的模式，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，催生新興產(chǎn)業(yè)、培育新的增長點，加快推進(jìn)中國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

       發(fā)展先進(jìn)制造 打造裝備強國

       蘇波表示，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場。而我國的制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，處于由大到強的歷史時期。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與政治格局正在發(fā)生深刻變化，國際金融危機將世界經(jīng)濟(jì)帶入一個新階段，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，將重塑世界經(jīng)濟(jì)格局。

       當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨著與以往顯著不同的內(nèi)外部環(huán)境。國際國內(nèi)形勢的深刻變化，給我國制造業(yè)帶來前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。但支撐我國制造業(yè)發(fā)展的基本因素沒有改變，總體來看，發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)。蘇波表示，新時期必須加快推進(jìn)我國制造業(yè)由大變強，以制造業(yè)的繁榮和強大，托起中華民族偉大復(fù)興之夢。

       蘇波指出，在全面建設(shè)制造強國的道路上，工信部將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面深化改革，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展”的方針，分步驟分階段完成從制造業(yè)大國向制造強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須扎實抓好八個方面的重點任務(wù)。一是建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二是積極構(gòu)建兩化深度融合發(fā)展新機制。三是著力強化制造基礎(chǔ)。四是全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)。五是積極推行綠色制造。六是加快培育具有全球競爭力的企業(yè)群體。七是加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。八是大力推進(jìn)中國裝備“走出去”。同時，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭在高檔數(shù)控機床、電力裝備、工業(yè)機器人及智能裝備、航空裝備、船舶和海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

       當(dāng)前，中國尚未真正完成工業(yè)化任務(wù)，制造業(yè)改造提升的任務(wù)還十分艱巨。蘇波指出，未來一段時期，中國面臨著新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命興起和全球化生產(chǎn)方式變革加快所帶來的重大機遇，也面臨國際金融危機、能源資源和環(huán)境約束強化、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是我國制造業(yè)由大到強必然的戰(zhàn)略路徑選擇。

       先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需要一定的積累，需要打好基礎(chǔ)。蘇波強調(diào)，今年工信部明確提出工業(yè)強基工程，著力提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)部件，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時，充分利用世界新技術(shù)成果，積極推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，并積極培育一批國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)走出去，在全球范圍內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合。

       加強頂層設(shè)計 強化系統(tǒng)研發(fā)

       “近幾年，國家對先進(jìn)制造業(yè)有了很大的投入，但是和工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在差距。” 中國工程院院士柳百成接受記者采訪時表示。

       統(tǒng)計顯示，我國2013年全國的研發(fā)投入僅占當(dāng)年GDP的1.97%，而在國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家或創(chuàng)新型國家都大于2.5%，美國在3%左右。更重要的是，企業(yè)的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，2010年我國企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例約1%左右，而工業(yè)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，例如通用、福特公司都在3%以上。柳百成認(rèn)為，就企業(yè)的研發(fā)投入而言，政府可以提供政策等引導(dǎo)和支持，但是企業(yè)的研發(fā)投入不能依賴政府的撥款。

       可見，創(chuàng)新能力的提升在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)中扮演重要角色。會上，朱森第作題為“提升創(chuàng)新能力，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展”的主題演講時指出，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力的提升應(yīng)從四個方面著力，即做好制度設(shè)計和安排；營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新人才；促進(jìn)三個鏈條(產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈)的結(jié)合和互動；完善科技轉(zhuǎn)化機制、加強科技-產(chǎn)業(yè)的橋梁和通道建設(shè)。

       通過對工程機械、電力裝備，高鐵的車輛制造等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)調(diào)研，朱森第總結(jié)概述了先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力提升的途徑，即“明確創(chuàng)新能力提升的方向，做到有的放矢；不斷拓展開源創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等創(chuàng)新方式的內(nèi)涵，并根據(jù)自身特點加以靈活組合和應(yīng)用； 始終篤行積累、延展、融合、演進(jìn)等創(chuàng)新要義并貫穿于創(chuàng)新全過程；傾力培育創(chuàng)新團(tuán)隊的急需人才，保障創(chuàng)新活動持續(xù)有效開展；加大研發(fā)投入強度，尤其是試驗條件建設(shè)。”

       “一個制造過程，總是從原材料、零部件進(jìn)來，經(jīng)過各種加工工藝、檢測，最后形成產(chǎn)品，然后銷售給用戶。” 朱森第說，這個過程里面有三個重要的“流”，一個是信息流，一個是物料流，一個是能量流。要使這些“流”能夠順暢、高效，我們要做的就是一個制造過程的感知、分析、推理、判斷、構(gòu)思、決策、控制、執(zhí)行。這里面要用到大量的產(chǎn)品和裝備。這些產(chǎn)品和裝備都是智能制造需要發(fā)展的重點。

       可以看出，信息技術(shù)和裝備制造業(yè)各個業(yè)務(wù)的融合，將產(chǎn)生一批新的產(chǎn)業(yè)，朱森第強調(diào)，要培育這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有意識地扶持智能制造，發(fā)展控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這樣才能從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

       中國工程院院士盧秉恒同樣認(rèn)為，智能制造既體現(xiàn)在智能制造裝備上，也體現(xiàn)在整體的生產(chǎn)系統(tǒng)的控制上。短板在于傳感技術(shù)。國家應(yīng)該有規(guī)劃、有計劃地推進(jìn)智能制造業(yè)的發(fā)展。

       與會專家一致認(rèn)為，發(fā)展智能制造業(yè)上存在一個薄弱的環(huán)節(jié)，即傳感器行業(yè)。這個行業(yè)的研發(fā)嚴(yán)重不足，企業(yè)往往選不到所需要的傳感器產(chǎn)品，一些傳感器無法安裝在適合的設(shè)備上。

       對此，盧秉恒指出，現(xiàn)在微納制造可以制造非常小的傳感器，比較符合智能制造需要的傳感器。但是這種技術(shù)在中國還停留在個別高校的科研階段，沒有形成產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和商品化的產(chǎn)品。因此，他建議，中國的智能制造發(fā)展，首先應(yīng)該從國家層面重視傳感器技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和商品化。

       綜觀我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向，柳百成表示，先進(jìn)制造技術(shù)是制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)，要十分重視發(fā)展高技術(shù)含量的制造技術(shù)、數(shù)字化智能化制造技術(shù)，極端條件下制造技術(shù)及清潔與可持續(xù)發(fā)展制造技術(shù)。

       概括起來，就是要發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的先進(jìn)制造技術(shù)。為此，柳百成建議，要加大對關(guān)鍵核心及共性技術(shù)的研發(fā)投入，要加強企業(yè)與高校院所的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分統(tǒng)籌各方力量，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。