記者從權(quán)威渠道獨(dú)家獲悉，繼2013年出臺(tái)推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見之后，工信部日前再度醞釀扶持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，其中包括聯(lián)手國標(biāo)委推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、聯(lián)手財(cái)政部及保監(jiān)會(huì)等部門研究建立首臺(tái)套機(jī)器人應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制、組建專家咨詢隊(duì)伍研究編制機(jī)器人技術(shù)路線圖和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃”等多個(gè)方面。

       業(yè)內(nèi)人士分析說，今年工信部扶持機(jī)器人的政策將主要呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是將會(huì)同其他多部委共同制定，使針對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的扶持政策更為權(quán)威與立體；二是扶持措施將更為細(xì)化、更為全面，“連環(huán)”新政的陸續(xù)出臺(tái)有望為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)注入新活力，中國裝備智能化的進(jìn)程有望再度提速。

       聯(lián)手多部委醞釀新政
       產(chǎn)業(yè)扶持政策立體化

       記者從知情人士處獲悉，目前工信部正在從頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系、資金扶持等五個(gè)方面著手推進(jìn)中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面，工信部將組建專家咨詢隊(duì)伍，組織研究編制機(jī)器人技術(shù)路線圖和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃”，組建由不同單位專家組成的委員會(huì)，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)以及重大專項(xiàng)提供建議，支撐政府決策。

       在完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，按照相關(guān)規(guī)劃，目前工信部正在和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)一起共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是其中的重要組成部分。今年準(zhǔn)備推進(jìn)機(jī)器人的接口、通訊等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過完善標(biāo)準(zhǔn)體系提高機(jī)器人技術(shù)水平，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       同時(shí)工信部擬繼續(xù)加大對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的資金和政策支持力度，尤其支持重點(diǎn)行業(yè)的機(jī)器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用數(shù)字化車間等手段，加大對機(jī)器人應(yīng)用示范的推廣力度。從具體行業(yè)來看，今年工信部將推進(jìn)在輸變電設(shè)備、材料、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)加工、危險(xiǎn)品制造民爆行業(yè)、傳感器和儀器儀表、航天器、飛機(jī)船舶制造等領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，建造高水平的智能化車間，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。在這些行業(yè)內(nèi)，將通過稅收優(yōu)惠等政策支持這些領(lǐng)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

       支持國產(chǎn)首臺(tái)套機(jī)器人的應(yīng)用和示范也將成為工信部工作的重點(diǎn)。中國證券報(bào)記者獲悉，目前工信部正在和財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門研究建立首臺(tái)套重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)機(jī)制，準(zhǔn)備把工業(yè)機(jī)器人放入其中，解決我國首臺(tái)套工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用難的問題。前述人士透露，由于機(jī)器人在危險(xiǎn)工種領(lǐng)域大有可為，工信部將在民爆等行業(yè)啟動(dòng)機(jī)器人應(yīng)用示范工程，建立民爆等行業(yè)的應(yīng)用推廣標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民爆全行業(yè)采用機(jī)器人，提高生產(chǎn)效率，保障安全生產(chǎn)。

       此外，工信部還在研究搭建機(jī)器人上下游之間的對接平臺(tái)，推廣應(yīng)用。通過舉辦機(jī)器人應(yīng)用推廣會(huì)等形式，促進(jìn)機(jī)器人企業(yè)和用戶的對接，更好地推進(jìn)機(jī)器人的市場應(yīng)用。

       業(yè)內(nèi)專家向中國證券報(bào)記者介紹說，目前，包括歐盟、韓國等在內(nèi)的多個(gè)國家和地區(qū)都已經(jīng)制定了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，中國對于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重視程度也在空前提高。“機(jī)器人革命”有望成為“第三次工業(yè)革命”的一個(gè)切入點(diǎn)和重要增長點(diǎn),將影響全球制造業(yè)格局。我國已經(jīng)成為全球最大的機(jī)器人市場，我們不僅要把我國機(jī)器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場。

       產(chǎn)業(yè)扶持政策立體化

       知情人士透露說，作為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部從2012年開始思考中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對國際競爭和壓力，推動(dòng)中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。2013年底，工信部發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見，2014年3月底又在江蘇召開了推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的峰會(huì)。

       業(yè)內(nèi)人士介紹，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，將開發(fā)滿足用戶需求的工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成技術(shù)、主機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)及關(guān)鍵零部件制造技術(shù)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，提升量大面廣主流產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性指標(biāo)，在重要工業(yè)制造領(lǐng)域推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的規(guī)模化示范應(yīng)用。這也是當(dāng)前我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。

       按照相關(guān)規(guī)劃，到2020年，我國要形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，培育3-5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8-10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)機(jī)器人行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強(qiáng)，高端產(chǎn)品市場占有率提高到45%以上，機(jī)器人密度（每萬名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù)）達(dá)到100以上，基本滿足國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

       “為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工信部將從協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)平臺(tái)和國際交流合作等多個(gè)方面扶持中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。這是指導(dǎo)意見為我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所指明的明確方向，也是我國在發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)過程中所要完成的具體任務(wù)。”工信部相關(guān)人士介紹說。

       一位不愿具名的中科院院士對中國證券報(bào)記者表示，整體來看，中國的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了有地方政府層面組建各自的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地方面的扶持政策之外，國家多部委也開始密集接觸醞釀支持政策。隨著扶持政策的立體化、全方位推進(jìn)，中國裝備智能化進(jìn)程有望加速。

       機(jī)器人全球最大市場幾被外資壟斷

       “在一棵竹子的生長過程中，前四年每年只能長3厘米，但從第五年開始，就可以每天30厘米的速度瘋狂生長，僅僅用六周時(shí)間就可長到15米。中國目前的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)尚處于一年長3厘米的階段。”國家863機(jī)器人技術(shù)主題組組長趙杰對中國證券報(bào)記者如此形容中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

       不同于資本市場機(jī)器人概念自去年開始持續(xù)“高燒”，在7月9日舉辦的中國國際機(jī)器人展覽會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士大多表現(xiàn)得很是冷靜。有與會(huì)者對中國證券報(bào)記者分析指出，雖然中國日前已經(jīng)晉升為全球第一大機(jī)器人市場，但是所面臨的自主品牌薄弱、核心零部件研發(fā)滯后、產(chǎn)品認(rèn)知度與附加值低、低端產(chǎn)能過剩等一系列問題卻日益突出。工信部裝備工業(yè)司副司長王衛(wèi)明將此形容為“歷史機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存”，需要從國家部委到地方政府再到微觀企業(yè)層面的共同努力加以解決。

       “其實(shí)在前面的四年，竹子將根在土壤里延伸了數(shù)百平米，中國目前的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)仍然處于這種扎根階段。”趙杰指出，整個(gè)產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)過厚積薄發(fā)，熬過數(shù)年的“三厘米”，中國機(jī)器人事業(yè)才能在時(shí)機(jī)成熟之際迅速發(fā)展壯大；在可見的數(shù)年內(nèi)，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三厘米”模式將不可跨越，中國機(jī)器人事業(yè)需要尋找可持續(xù)發(fā)展的新模式。

       全球第一大機(jī)器人市場

       在中國國際機(jī)器人展覽會(huì)上，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王瑞祥指出，機(jī)器人被譽(yù)為制造業(yè)皇冠上的明珠，其研發(fā)、制造和應(yīng)用已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的標(biāo)志。非常可喜的是，近年來中國工業(yè)機(jī)器人銷售處于快速增長階段，2013年中國已成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場。

       中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與國際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)日前通過統(tǒng)計(jì)信息交換的方式，第一次實(shí)現(xiàn)對中國工業(yè)機(jī)器人市場較為全面的統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)企業(yè)在我國銷售工業(yè)機(jī)器人總量超過9500臺(tái)，按可比口徑計(jì)算銷量較上年增長65.5％；外資企業(yè)在華銷售工業(yè)機(jī)器人總量超過27000臺(tái)，較上年增長20％。這也就意味著，2013年全年，中國市場共銷售工業(yè)機(jī)器人近37000臺(tái)，約占全球銷量的五分之一，總銷量超過日本，成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場。

       “曾經(jīng)是世界工廠的中國，如今已經(jīng)發(fā)展成為全球機(jī)器人市場的最大買家。”王瑞祥分析說，“2013年全國工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8.1萬戶，主營收入突破20萬億元大關(guān)。機(jī)器人銷量的持續(xù)攀升，說明機(jī)器人在中國工業(yè)中的滲入程度越來越深。”

       不少專業(yè)人士都看好機(jī)器人元年所帶來的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。銀河證券相關(guān)分析師表示，我國工業(yè)機(jī)器人銷量增速過60%，大大超出了市場預(yù)期。由于全球第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口紅利消失和國家政策大力扶持等因素的驅(qū)動(dòng)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在行業(yè)需求、景氣度和催化劑等多方面將繼續(xù)超預(yù)期，預(yù)計(jì)在2020年之前都將保持持續(xù)高增長。

       齊魯證券相關(guān)分析師經(jīng)過測算認(rèn)為，2014年以后，中國工業(yè)機(jī)器人年銷量約為3.5萬套，市場規(guī)模達(dá)到100億元，考慮到機(jī)器人主要應(yīng)用形式為給制造業(yè)做配套，起到輔助和提升產(chǎn)能的作用，其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模將達(dá)到800到1000億元。

       多重差距給行業(yè)潑“冷水”

       在看到中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展空間的同時(shí)，王瑞祥話鋒一轉(zhuǎn)，指出與國際先進(jìn)水平相比，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)目前仍然面臨很多差距與問題。“整體來看，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。人均保有量來看，機(jī)器人密度也依然較低。2013年底我國機(jī)器人保有量僅為萬分之二十三，還不到世界平均水平的一半。更為可悲的是，從微觀層面看，我國機(jī)器人企業(yè)的自主核心技術(shù)薄弱，關(guān)鍵零部件對外依存度較高，應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品都處在摸索階段。銷售市場上，我國產(chǎn)品的國際份額還很低，國際品牌在我國市場能夠占到絕對領(lǐng)先地位。可見，我國產(chǎn)品市場認(rèn)知度、信用度和附加值與國外品牌相比都有較大差距。”

       趙杰向中國證券報(bào)記者詳細(xì)分析了中國工業(yè)機(jī)器人市場的構(gòu)成情況。2013年中國機(jī)器人市場中，應(yīng)用于焊接等領(lǐng)域的技術(shù)含量更高的多關(guān)節(jié)機(jī)器人幾乎被外資所壟斷；國內(nèi)企業(yè)銷售的工業(yè)機(jī)器人中，坐標(biāo)型機(jī)器人是主要產(chǎn)品，占比超過40％，數(shù)量超過外資企業(yè)在華銷售同類機(jī)器人的總量。“這表明，國產(chǎn)機(jī)器人主要以三軸、四軸為主，仍然處于單價(jià)較低的工業(yè)機(jī)器人狀態(tài)，主要應(yīng)用于對性能要求較低的領(lǐng)域。”

       Solidiance亞太區(qū)總裁迪埃特分析說，在中國機(jī)器人市場，外國機(jī)器人巨頭處于明顯的壟斷地位，盡管這幾年中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)企業(yè)奮起直追，但是依然處于弱勢地位。

       迪埃特所說的“奮起直追”，包括成立合資企業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等多個(gè)方面。以上市公司為例，亞威股份將與世界頂級機(jī)器人制造商德國Kuka公司控股的Reis公司進(jìn)行機(jī)器人業(yè)務(wù)合資經(jīng)營和技術(shù)許可合作，Reis許可亞威股份獲得生產(chǎn)全系列線性機(jī)器人和水平多關(guān)節(jié)機(jī)器人所需要的技術(shù)，亞威股份為此支付許可費(fèi)611.1萬歐元，雙方同意由亞威股份再許可給合資公司以制造及裝配被許可產(chǎn)品。

       “國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持引資、引智、引技相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”王瑞祥表示。

       “冷水”還不只這一盆。中金公司相關(guān)分析員介紹說，正是基于國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的高增長主要體現(xiàn)在坐標(biāo)機(jī)器人等中低端產(chǎn)品，在各地方政府紛紛上馬機(jī)器人項(xiàng)目的背景下，各類型企業(yè)都想轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，料想行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩將很快出現(xiàn)。

       中國證券報(bào)記者在展會(huì)上同樣看到了部分企業(yè)開始采取價(jià)格競爭的方式搶奪市場的做法。以智能代步車為例，由于目前上海、天津等地都有廠家生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，制造企業(yè)在開拓區(qū)域市場時(shí)給代理商的價(jià)格已經(jīng)開始越來越出現(xiàn)松動(dòng)跡象。

       資本市場輿情戰(zhàn)略研究員李一川指出，機(jī)器人項(xiàng)目投入大，周期也相對長，市場需求的增長并不是爆發(fā)式的，短期內(nèi)如果急速同質(zhì)化擴(kuò)張，最后大家都擁堵在產(chǎn)業(yè)鏈最沒有價(jià)值的環(huán)節(jié)，就會(huì)帶來產(chǎn)能過剩，使機(jī)器人行業(yè)陷入與當(dāng)年光伏產(chǎn)業(yè)同樣的境地。

       沿下游往上尋求突圍

       “幾乎所有新興產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷野蠻生長、重復(fù)建設(shè)和一窩蜂現(xiàn)象。”有專家對中國證券報(bào)記者表示，希望能夠經(jīng)過幾年的實(shí)踐，大浪淘沙，讓那些在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上具備實(shí)力的企業(yè)能夠沉淀下來，使我國機(jī)器人行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

       “雖然中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不完整，行業(yè)聚集能力薄弱，但是中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也擁有四大發(fā)展的源動(dòng)力。”趙杰分析指出，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面，中國人均勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家；在勞動(dòng)力成本方面，2013年珠三角制造業(yè)企業(yè)工資增長9.2%，而2012年僅為7.6%，工資的增長和企業(yè)社保繳納的壓力也將帶來機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機(jī)；人口老齡化加劇，預(yù)計(jì)到2022年中國城市制造業(yè)工人將減少700萬人，農(nóng)民工減少1000萬人以上，適齡人口減少也將加速以機(jī)器人換人；中國低端勞動(dòng)密集型制造企業(yè)需求巨大，汽車零部件、拋光、打磨、焊接等對人體存在危害的行業(yè)都有望逐步實(shí)現(xiàn)以機(jī)器人換人。

       中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)敵面前尋求突破的路徑究竟何在呢？銀河證券相關(guān)分析師指出，在上中游被壟斷的情況下，從下游往上尋求突破或?yàn)橐粭l可行路徑。“產(chǎn)業(yè)鏈上游方面，國內(nèi)還沒有能夠提供規(guī)模化且性能可靠的減速機(jī)等核心部件企業(yè)，導(dǎo)致國內(nèi)機(jī)器人成本較高；中游方面，本體等核心技術(shù)也被外資品牌所壟斷；只有下游方面，國內(nèi)系統(tǒng)集成商依靠本土優(yōu)勢發(fā)展迅速。基于此，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化模式較為可行的就是從集成起步逐漸向中上游拓展，即分階段實(shí)施美國模式（集成）-日本模式（核心技術(shù)）-德國模式（分工合作）。”

       咨詢機(jī)構(gòu)高工鋰電一高管對中國證券報(bào)記者表示，要想突破機(jī)器人國產(chǎn)化的瓶頸，國產(chǎn)機(jī)器人企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)準(zhǔn)自己的行業(yè)和定位，目前國內(nèi)很多企業(yè)追求大而全，但是機(jī)器人行業(yè)十分細(xì)化，需要專注的精神，國內(nèi)企業(yè)對自身定位的盲目制約著它們自身的發(fā)展。“實(shí)際上，龍頭企業(yè)完全可以通過與中小企業(yè)長期合作，帶動(dòng)它們成長，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匹配與協(xié)同。此前，三星和LG都嘗試過這種做法，并取得了很好的成效。”

       齊魯證券相關(guān)分析師則認(rèn)為“云”將成為機(jī)器人突圍的重要力量。“基于共享數(shù)據(jù)的云控制系統(tǒng)，將基本突破時(shí)間和空間的限制，通過機(jī)器人間網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)大情景對應(yīng)庫，增強(qiáng)智能機(jī)器人理解決策能力。智能機(jī)器人將是中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。”

       “無論采用何種模式，都需要企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)科研和生產(chǎn)工作。”趙杰指出，整個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)過厚積才能薄發(fā)，熬過數(shù)年的“三厘米”，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大。