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節能減排:用“鐵規”和“鐵腕”實現“十二五”約束性指標

關鍵詞 發改委 , 十二五 , 節能減排|2014-07-10 09:14:21|來源 新華網
摘要 國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長呂文斌9日說,我國將把節能減排作為向環境污染和低效浪費宣戰的有力武器,通過加強節能減排行政問責等手段,用“鐵規&rdquo...
       國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長呂文斌9日說,我國將把節能減排作為向環境污染和低效浪費宣戰的有力武器,通過加強節能減排行政問責等手段,用“鐵規”和“鐵腕”推進節能減排,確保實現“十二五”節能減排約束性指標。

       呂文斌在接受中國政府網在線訪談,解讀國務院日前印發的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》時說,“十二五”前三年(2011-2013年)我國節能減排取得進展和成效,但要實現“十二五”節能減排降碳約束性目標,在思想認識、工作進度、政策機制、基礎能力等方面還有不小差距,“形勢依然嚴峻,任務十分艱巨”。

       為此,《行動方案》提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標:單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

       “只要實現以上目標,那么就能全面完成‘十二五’節能減排降碳約束性目標任務。”呂文斌說。

       他說,我國將從調整優化結構、推動技術進步、加強和改善管理等方面挖掘潛力,深入推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節能減排,加大污染特別是大氣和水污染治理力度。

       在談到完成難度較大的節能指標時,他說,按今明兩年我國GDP年均增長7.5%測算,今后兩年需節能3.2億噸標準煤。為此,將通過淘汰落后產能、遏制高耗能行業新增產能、發展服務業和戰略性新興產業等結構調整措施,節能1.69億噸標準煤;通過實施節能技術改造、推廣節能技術產品等措施,節約1.47億噸標準煤;通過推廣能源管理體系節能2000萬噸標準煤。

       為完成氮氧化物減排目標,我國將通過實施燃煤電廠和水泥熟料生產線脫硝改造、加強運行監管等減排260萬噸;實施“煤改氣”、淘汰落后產能、淘汰黃標車、油品升級等減排140萬噸。

       呂文斌說,一些地方對節能減排工作認識不到位。中央提出不要簡單以GDP論英雄,要更加注重發展的質量效益。但一些地方對傳統發展路徑的依賴尤為明顯,有的認為節能減排是對經濟發展“做減法”,對淘汰落后產能決心不大,有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產能過剩項目。

       他說,我國大部分環境污染和生態破壞是對資源的過度開發、粗放使用造成的。只有大力推進節能減排才能以較少的資源投入、污染排放和環境損害支撐經濟社會發展,建設美麗中國,實現可持續發展。
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