昨日（4月27日）第九屆國際光伏產業及光伏工程展覽會在上海開幕，如何應對美國的二次“雙反”成為本次展會企業和專家討論的重點議題。

       從2012年首次對華光伏產品進行征收“雙反”關稅，到2014年1月23日宣布對中國的光伏產品進行二次“雙反”，在去年12月16日宣布二次“雙反”終裁落地，認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，并且在今年1月21日美國國際貿易委員會公布二次“雙反”的終裁結果，開始就此征收“雙反”關稅。

       美國二次“雙反”落地后，記者昨日在光伏展現場了解到，不少光伏企業發現，目前出口到美國的光伏產品仍然采用首次“雙反”稅率，并且隨著國內光伏企業應對能力日漸成熟，美國的“雙反”對國內光伏企業的沖擊在減弱，國內光伏企業的承受能力也在增強。

       二次“雙反”稅率未真正落地

       2012年，美國首次對華光伏征收“雙反”關稅，眾多企業通過中國臺灣渠道進行出口來避開美國的“雙反”關稅，但是二次“雙反”對中國臺灣地區征收11.45%至27.55%的反傾銷稅率，這也徹底堵死了光伏企業規避美“雙反”的途徑。

       這在不少業內人士看來，二次“雙反”的目的，就是針對光伏企業通過臺灣渠道規避“雙反”關稅。然而值得注意的是，美國二次“雙反”的終裁報告顯示，產自于中國的光伏電池組件的出口關稅將繼續使用首次“雙反”的關稅，這也就意味著這部分光伏產品不會受到二次“雙反”的影響。

       首次“雙反”的結果顯示，無錫尚德和天合光能的合并稅率分別為35.97%和23.75%，59家應訴企業合并稅率為30.66%，非應訴企業的合并稅率為265.2%。對比二次“雙反”的稅率明顯較低，“美國商務部現在正在對首次‘雙反’的稅率進行復查，很可能首次‘雙反’的稅率將出現下滑，所以光伏企業在國內生產電池組件，并且進行出口，這部分產品將采用首次‘雙反’稅率出口至美國，二次‘雙反’對這部分產品的企業沖擊力在減弱。”光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者說。

       二次“雙反”產生的影響還是非常大。機電商會的統計數據顯示，在二次“雙反”初裁之后，國內光伏企業對美的出口量下降了65.9%，但是出口額卻呈現增長局面。2014年全年，對美的出口額為18.61億美元，增長了54.3%。

       對比首次“雙反”和二次“雙反”的出口額可看出其中的變化，首次“雙反”2012年對美的出口額為14.02億美元，下降了42.75%，但是2014年卻增長了54.3%。

       對此，趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，“數據說明了二次‘雙反’的沖擊力在減弱，除了上述二次‘雙反’的稅率并未真正落地之外，美國市場的強勢增長也給了國內光伏企業機會，美國在去年新增光伏裝機量達到6.2GW，增加了30%，這也是去年出口額大幅增加的原因。”

       光伏企業承受能力在增強

       值得注意的是，美國“雙反”沖擊力的減弱，除了上述原因之外，國內光伏企業承受能力在增強也是主要原因。

       在經過歐盟和美國“雙反”的沖擊之后，讓國內一些出口單一、規模小和產能落后的光伏企業關門，剩下了一批實力較強的光伏企業，這些企業應對能力較強。同時出口市場的多樣化，也讓光伏企業的承受能力增加。

       這種承受能力的增強，在光伏企業的財報上顯示得更加清楚。4月14日，億晶光電發布年報顯示，2014年公司凈利潤達到1.2億元，同比增加74.02%。而另一家光伏企業愛康科技在2014年實現利潤0.92億元，同比增加988.58%。天合光能、保利協鑫、順分光電等企業2014年利潤呈現不同程度的增長。

       對此，常州一家光伏企業的副總裁李斌對《每日經濟新聞》記者說，“前兩年，國內的光伏企業主要依賴美國和歐盟市場，出口比較單一，所以‘雙反’對光伏企業的沖擊力無疑非常大。但是隨著去年以來亞洲市場的崛起，特別是日韓等市場需求量每年都以10GW的速度增長，光伏企業紛紛轉向這些市場。”

       此外，趙玉文也對《每日經濟新聞》記者說，“除了扭轉出口的單一市場之外，國內市場的需求量快速增加，也使得國內光伏企業抗壓能力增強。在去年國內新增光伏裝機量達到10.6GW，2015年新增裝機量將達到15GW以上，國內市場的快速增強，將消化國內光伏企業的組件產品，這也增加了光伏企業的承受能力。”