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苗圩全面解讀《中國(guó)制造2025》路線圖:唯有制造強(qiáng)國(guó)才能變身世界強(qiáng)國(guó)

關(guān)鍵詞 中國(guó)制造 , 科技革命 , 綜合國(guó)力|2015-11-19 09:10:05|來(lái)源 中國(guó)工業(yè)報(bào)
摘要 “當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑,我們必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),這是我...
       “當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑,我們必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),這是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。”2015年11月8日,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩受邀在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議上做學(xué)習(xí)講座,短短一個(gè)小時(shí),苗圩向與會(huì)委員介紹了“世界制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)裝備制造業(yè)狀況”,作為從事了一輩子制造業(yè)的苗圩而言,在《中國(guó)制造2025》上的這段話也是他最深刻的感受。他告訴本報(bào)記者,“18世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來(lái),世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒有強(qiáng)大的制造業(yè),就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。中國(guó)制造由大變強(qiáng)這條路雖然艱難,但我們必須要堅(jiān)持走下去,相信依靠我們的制度優(yōu)勢(shì)、中國(guó)人的聰明和勤奮、全社會(huì)的關(guān)注和支持,我們有信心一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)。”
       新一輪工業(yè)革命正在發(fā)生
       “人類的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了四個(gè)階段,第一階段是工業(yè)1.0,即機(jī)械制造時(shí)代,主要特征是機(jī)械化生產(chǎn);第二階段是工業(yè)2.0,即電氣化與自動(dòng)化時(shí)代,主要特征是大規(guī)模批量生產(chǎn)流水線;第三階段是工業(yè)3.0,即電子信息時(shí)代,主要特征是高度自動(dòng)化、柔性化生產(chǎn);第四階段是智能制造時(shí)代,也稱為工業(yè)4.0,即國(guó)際金融危機(jī)后,全球范圍內(nèi)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),其中,新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線,對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面都帶來(lái)革命性影響,制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。”苗圩對(duì)于世界制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)熟稔于心。
       苗圩介紹,從生產(chǎn)方式看,智能制造將成為制造業(yè)變革的重要方向,不管是美國(guó)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃、德國(guó)工業(yè)4.0,還是新工業(yè)法國(guó)計(jì)劃等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都將智能制造作為發(fā)展和變革的重要方向。智能制造包括智能化的產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理和服務(wù),主要載體是智能工廠和智能車間。CPS(信息物理系統(tǒng))是實(shí)現(xiàn)智能制造的重要手段,這一系統(tǒng)通過(guò)集成計(jì)算、通信與控制于一體,實(shí)現(xiàn)大型物理系統(tǒng)與信息交互系統(tǒng)的實(shí)時(shí)感知和動(dòng)態(tài)控制,使得人、機(jī)、物真正融合在一起。利用這一系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),最典型的就是批量化定制生產(chǎn),主要是在每一個(gè)制造環(huán)節(jié)嵌入多個(gè)生產(chǎn)模塊,從產(chǎn)品下單開始,每一道工序都通過(guò)數(shù)字化管理和生產(chǎn)模塊的無(wú)縫切換同每一件產(chǎn)品的生產(chǎn)要求進(jìn)行匹配,在生產(chǎn)過(guò)程不間斷的情況下實(shí)現(xiàn)了批量化定制。“過(guò)去的福特汽車采取流水線批量生產(chǎn),不僅車型一樣,連顏色都只有黑色一種。而現(xiàn)在德國(guó)大眾打造的MQB平臺(tái)(橫置發(fā)動(dòng)機(jī)模塊化平臺(tái))在汽車生產(chǎn)的主要工序,可以支持超過(guò)60種車型批量化定制生產(chǎn)。”苗圩很感慨。
       苗圩談到,從發(fā)展模式看,綠色發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展日漸成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢(shì)。據(jù)介紹,綠色發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,太陽(yáng)能光伏、頁(yè)巖氣等新能源技術(shù)不斷進(jìn)步,清潔能源應(yīng)用日漸成熟,制造業(yè)進(jìn)一步向低能耗、低污染方向發(fā)展。另一方面,歐美的“綠色供應(yīng)鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)理念不斷興起,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,“增材制造”日益普及,進(jìn)一步豐富了制造業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵和方式。苗圩解釋,“增材制造”技術(shù)又稱“3D打印”技術(shù),是以數(shù)字模型為基礎(chǔ),將材料逐層堆積制造出實(shí)體物品的新興制造技術(shù)。“最早人類采用的是‘等材制造’,如青銅器的鑄造,不需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜加工。隨著電的發(fā)明,人類開始采用‘去除-切削’加工技術(shù)進(jìn)行‘減材制造’,而現(xiàn)在的‘增材制造’從原來(lái)的做‘減法’改成做‘加法’,所用的材料都是耐高溫、高強(qiáng)度,毫無(wú)疑問節(jié)約了資源、提高了效率,是一種新的綠色發(fā)展技術(shù)和理念。”苗圩還強(qiáng)調(diào),“賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)”已經(jīng)成為許多企業(yè)家的共識(shí),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)從以傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造為核心向提供具有豐富內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。例如,IBM已成功轉(zhuǎn)型為全球最大的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件服務(wù)整體解決方案供應(yīng)商;GE(通用電氣)的“技術(shù)+管理+服務(wù)”所創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)占到公司總產(chǎn)值的2/3以上。
       剛剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新發(fā)展列為五大理念之首,苗圩表示,“制造業(yè)的創(chuàng)新呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì),即隨著信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用,跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺(tái)正在重組傳統(tǒng)的制造業(yè)創(chuàng)新體系。”苗圩介紹,傳統(tǒng)的創(chuàng)新活動(dòng)中,新技術(shù)新產(chǎn)品的推出很大程度上依賴于單個(gè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng),如第一部商用手機(jī)的研究開發(fā)和生產(chǎn)基本上由摩托羅拉公司獨(dú)家完成。隨著產(chǎn)業(yè)分工日益細(xì)化,產(chǎn)品復(fù)雜程度不斷提升,單個(gè)企業(yè)難以也無(wú)法覆蓋全部創(chuàng)新活動(dòng),需要與不同創(chuàng)新主體聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,如網(wǎng)絡(luò)化的眾包、眾創(chuàng)、眾籌、線上到線下(O2O)等新型創(chuàng)新方式密集涌現(xiàn)都體現(xiàn)了時(shí)代的要求。這方面不乏成功的例子,如小米公司利用互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新交流平臺(tái),建立與客戶互動(dòng)的開放式產(chǎn)品開發(fā)模式,全面運(yùn)營(yíng)第一年,收入就達(dá)到10億美元。
       面對(duì)當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮,苗圩認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)很好的手段,如果運(yùn)用得好,可以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,正是借助互聯(lián)網(wǎng)的力量,內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化日益成為制造企業(yè)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑。苗圩介紹,一方面,從企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)看,很多企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開放、協(xié)作與分享的特點(diǎn),減少了企業(yè)管理的內(nèi)部層級(jí)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)分工中更加注重專業(yè)化與精細(xì)化,企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。例如,海爾將8萬(wàn)多員工變成2000多個(gè)自主經(jīng)營(yíng)的“小海爾”,最小的自主經(jīng)營(yíng)體僅有7人,形成了以銷定產(chǎn)的敏捷供應(yīng)鏈。從企業(yè)外部資源配置來(lái)看,制造業(yè)全球化步伐加快,生產(chǎn)、流通以及全球貿(mào)易方式都發(fā)生了巨大變化,企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將價(jià)值鏈與生產(chǎn)過(guò)程分解到不同國(guó)家和地區(qū),技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強(qiáng)。如寶馬集團(tuán)在全球建設(shè)了35個(gè)大型采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)中心,并由1900家供應(yīng)商為其提供零部件和相關(guān)服務(wù),從而形成了相互協(xié)作、相互依存的利益共同體。
       中國(guó)制造面臨“雙向擠壓”
       讓苗圩倍感壓力的是,正是因?yàn)橹圃鞓I(yè)出現(xiàn)上述新的發(fā)展趨勢(shì),世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)振興的重中之重,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,推動(dòng)中高端制造業(yè)回流,并進(jìn)一步加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,力圖保持全球制造業(yè)領(lǐng)先地位。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家利用低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),積極吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,一些跨國(guó)企業(yè)直接到新興國(guó)家投資設(shè)廠,有的則考慮將中國(guó)工廠遷至其他新興國(guó)家,全球制造業(yè)格局將發(fā)生顯著變化。“發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生,對(duì)我國(guó)形成‘雙向擠壓’。面對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整,我國(guó)既面臨重大機(jī)遇也面臨重大挑戰(zhàn)。”苗圩很有危機(jī)感。
       目前,全球制造業(yè)已基本形成四級(jí)梯隊(duì)發(fā)展格局。第一梯隊(duì)是以美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心。第二梯隊(duì)是高端制造領(lǐng)域,包括歐盟、日本。第三梯隊(duì)是中低端制造領(lǐng)域,主要是一些新興國(guó)家。第四梯隊(duì)主要是資源輸出國(guó),包括OPEC(石油輸出國(guó)組織)、非洲、拉美等國(guó)。“毫無(wú)疑問,世界各國(guó)都在爭(zhēng)相介入新一輪國(guó)際分工爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,隨著比較優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化,全球制造業(yè)版圖將被重塑。作為全球科技創(chuàng)新中心,美國(guó)在制造業(yè)基礎(chǔ)及最前沿科技創(chuàng)新方面仍將處于領(lǐng)先地位。第二梯隊(duì)中,德國(guó)、日本等國(guó)家地位將進(jìn)一步鞏固,一些后發(fā)國(guó)家有望通過(guò)技術(shù)、資本和人才積累,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入這一梯隊(duì)。第三梯隊(duì)中,大量的新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)要素成本優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)際分工,也將逐步納入到全球制造業(yè)體系。”苗圩表示,中國(guó)現(xiàn)在處于第三梯隊(duì),目前這種格局在短時(shí)間內(nèi)難有根本性改變,面對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整,我國(guó)既面臨重大機(jī)遇也面臨重大挑戰(zhàn),當(dāng)然機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)過(guò)若干階段的努力,提升位次完全有可能,希望到新中國(guó)成立100年時(shí),把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       苗圩還談到,我國(guó)已成為制造業(yè)大國(guó),但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó),與先進(jìn)國(guó)家相比,仍有較大差距。以裝備制造業(yè)為例,主要的不足表現(xiàn)在:一是自主創(chuàng)新能力薄弱。大多數(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)水平較低,試驗(yàn)檢測(cè)手段不足,關(guān)鍵共性技術(shù)缺失。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍處于跟隨模仿階段,底層技術(shù)的“黑匣子”尚未突破,一些關(guān)鍵產(chǎn)品也很難通過(guò)逆向工程實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和創(chuàng)新。二是基礎(chǔ)配套能力不足。關(guān)鍵材料、核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口,先進(jìn)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)能力依然薄弱,嚴(yán)重制約了整機(jī)和系統(tǒng)的集成能力。如我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”核電機(jī)組,雖然大部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化,但是15%的關(guān)鍵零部件還依靠進(jìn)口。三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性有待提升。基礎(chǔ)能力跟不上,制約了產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性,突出體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量安全性、質(zhì)量穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性等方面。部分產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、實(shí)用性差,跟不上新產(chǎn)品研發(fā)速度。另外,品牌建設(shè)滯后,缺少一批能與國(guó)外知名品牌相抗衡、具有一定國(guó)際影響力的自主品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界裝備制造業(yè)中90%的知名商標(biāo)所有權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)能不足,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題仍很突出。而真正體現(xiàn)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備生產(chǎn)不足,遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
       躋身一流方陣尚需時(shí)日
       在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的今天,許多人為服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)而歡呼,甚至認(rèn)為中國(guó)可以逾越工業(yè)化發(fā)展階段,直接進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,苗圩認(rèn)為,不管是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,這都是脫離實(shí)際的一種觀點(diǎn)。“從世界工業(yè)化300年進(jìn)程看,工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段;制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的最主要承擔(dān)者,是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的根本保障,美、德、日、英、法等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)都是從制造大國(guó)和強(qiáng)國(guó)發(fā)展起來(lái)的。從新中國(guó)建設(shè)和改革開放實(shí)踐看,制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和支柱地位長(zhǎng)期不會(huì)改變。沒有高度發(fā)達(dá)的制造業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐;沒有堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)業(yè)發(fā)展將成為無(wú)本之木,對(duì)于一個(gè)大國(guó)而言,就很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就很難在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中脫穎而出。苗圩強(qiáng)調(diào),制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國(guó)的興衰,裝備制造業(yè)的崛起已經(jīng)成為國(guó)家間博弈最重要的砝碼。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段,裝備制造業(yè)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的頂梁柱,也已經(jīng)到了爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口。
       黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于加快推動(dòng)新型工業(yè)化,把制造業(yè)搞上去,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去有著堅(jiān)強(qiáng)決心,今年5月國(guó)務(wù)院制定印發(fā)了《中國(guó)制造2025》,這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。苗圩告訴記者,建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的任務(wù)艱巨而緊迫,并不能一蹴而就,需要至少30年的不懈努力:第一步,力爭(zhēng)用10年時(shí)間,邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步,到2035年,我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;第三步,新中國(guó)成立100年時(shí),制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。
       面對(duì)中國(guó)制造存在的“短板”,《中國(guó)制造2025》給出了解決方案,即進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ),在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)取得突破,通過(guò)做優(yōu)做強(qiáng)中國(guó)裝備,不斷提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),苗圩重點(diǎn)介紹了制造業(yè)創(chuàng)新中心,“在科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間存在一個(gè)斷層,也被稱為‘死亡之谷’,為了破解這一難題,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,即通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和‘中試’系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移。按照計(jì)劃,我國(guó)到2020年將建立15個(gè)左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。”在加快智能轉(zhuǎn)型方面,苗圩談到,發(fā)展自主安全可控的裝備是實(shí)現(xiàn)智能制造的關(guān)鍵。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng),促進(jìn)了智能制造技術(shù)、智能測(cè)控裝置、智能成套裝備、數(shù)字化車間等的發(fā)展,有的技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,打破了西方國(guó)家的技術(shù)壟斷。下一步,要組織論證智能制造工程,研究確定工程目標(biāo)和路線圖,從智能制造裝備和產(chǎn)品的安全可控、智能工廠/數(shù)字化車間建設(shè)等方面提出未來(lái)5-10年發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)和實(shí)施路徑。至于強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,苗圩表示,要解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題,“從2014年開始,我們就圍繞重點(diǎn)裝備和重大工程需求,組織實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)基工程,支持了航空航天關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、輸電設(shè)備基礎(chǔ)零部件等。除了做到基礎(chǔ)強(qiáng)能力,還要集成上水平。”《中國(guó)制造2025》明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域,苗圩認(rèn)為,打基礎(chǔ)是為了避免建成空中樓閣,但并不妨礙在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,“下一步,我們要突出高端引領(lǐng),加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程,組織實(shí)施大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重大工程。開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備,提升自主設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力,突破關(guān)鍵共性技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸,提高裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
       為了做好上述工作,苗圩還提出了四條建議,分別是不斷營(yíng)造支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境;著力緩解制造業(yè)融資困難;健全多層次的人才培養(yǎng)體系;加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。苗圩表示,如何將規(guī)劃變計(jì)劃,計(jì)劃變行動(dòng),行動(dòng)變效果,需要選擇有限領(lǐng)域設(shè)定有限目標(biāo),積小勝為大勝,一步步扎實(shí)往前走,同時(shí)也希望廣大政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)注和支持我國(guó)制造業(yè)發(fā)展,更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變,完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。 
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