金融危機(jī)對(duì)船舶工業(yè)的影響遠(yuǎn)超預(yù)期，全球造船業(yè)正面臨著金融危機(jī)以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；中國(guó)造船業(yè)同樣面臨著較2009年金融危機(jī)時(shí)更為嚴(yán)峻的狀況。盡管國(guó)際船舶市場(chǎng)的持續(xù)調(diào)整和低迷，我國(guó)造船業(yè)也面臨了較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，但發(fā)展基本保持平穩(wěn)，只要我國(guó)船舶工業(yè)能夠經(jīng)受住當(dāng)前嚴(yán)峻的考驗(yàn)，仍將大有作為。10月27日，在船舶工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表達(dá)了上述觀點(diǎn)。
       全球造船業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻六舉措推進(jìn)造船強(qiáng)國(guó)
       10月27日，工業(yè)和信息化部在京召開(kāi)船舶工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益座談會(huì)。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、中船重工總經(jīng)理孫波、中船工業(yè)總經(jīng)理吳強(qiáng)、中國(guó)船舶(股票)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭大成、工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東、中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李國(guó)安出席會(huì)議并講話。
       辛國(guó)斌在講話中指出，當(dāng)前全球船舶工業(yè)正面臨金融危機(jī)以來(lái)最為嚴(yán)峻的時(shí)期，我國(guó)船舶工業(yè)已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)，具備了進(jìn)一步突破、率先做強(qiáng)的基礎(chǔ)和條件，正面臨加快建成造船強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇，只要能夠經(jīng)受住當(dāng)前嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我國(guó)船舶工業(yè)將大有作為。辛國(guó)斌提出了“十三五”我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的總體思路：緊緊圍繞《中國(guó)制造2025》和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，以制造技術(shù)與信息技術(shù)深度融合為重要抓手，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)增長(zhǎng)、去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、降成本，全面提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，初步實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強(qiáng)的跨越。
       圍繞總體思路，辛國(guó)斌要求扎實(shí)推進(jìn)以下六項(xiàng)工作：
       一是把科技創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，加快啟動(dòng)深海空間站國(guó)家重大科技項(xiàng)目，支持開(kāi)展大型郵輪、智能船舶、船用低速機(jī)、第七代深水鉆井平臺(tái)(船型船廠買(mǎi)賣)等研發(fā)，推動(dòng)科技創(chuàng)新向并行、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。
       二是化解過(guò)剩產(chǎn)能，動(dòng)態(tài)調(diào)整船舶行業(yè)白名單，加快落后企業(yè)產(chǎn)能淘汰退出。各地區(qū)要妥善處理債務(wù)和解決人員安置等問(wèn)題。另一方面，促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，引導(dǎo)骨干企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)需求變化，通過(guò)產(chǎn)能置換、退城進(jìn)郊、改造升級(jí)等方式主動(dòng)壓減和轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能。
       三是發(fā)展先進(jìn)高效制造模式。將智能制造作為船舶工業(yè)管理升級(jí)和降本增效的主攻方向，作為破解行業(yè)發(fā)展困境的主要抓手。夯實(shí)船舶精益制造基礎(chǔ)，普及數(shù)字化、自動(dòng)化(產(chǎn)品庫(kù)求購(gòu)供應(yīng))制造。
       據(jù)他透露，目前工信部正在抓緊編制發(fā)布《推進(jìn)船舶智能制造指導(dǎo)意見(jiàn)》。
       四是構(gòu)筑中國(guó)船舶制造品牌。全面推進(jìn)中國(guó)船舶制造“品質(zhì)升級(jí)”。要緊跟市場(chǎng)需求，打造一批技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)、建造高效、質(zhì)量?jī)?yōu)良、有較高信譽(yù)度的國(guó)際知名品牌。
       五是扶植培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)倒逼機(jī)制，在大型主流船舶、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備以及船用動(dòng)力等核心配套領(lǐng)域扶植培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)化制造及管理水平高的世界級(jí)先進(jìn)企業(yè)和系統(tǒng)集成總包商。
       六是著力提高融合與開(kāi)放水平。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)軍民資源共享，加快形成船舶工業(yè)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。積極推進(jìn)船舶工業(yè)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。積極參與國(guó)際造船規(guī)則制定，提高對(duì)國(guó)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
       中國(guó)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型五年計(jì)劃正制定
       據(jù)了解，全球造船業(yè)經(jīng)過(guò)8年調(diào)整，總體仍呈不斷惡化趨勢(shì)，企業(yè)生存已成為迫在眉睫的難題。
       辛國(guó)斌援引數(shù)據(jù)稱，2016年1-9月，全球新船成交量同比大幅下滑74%，除豪華郵輪外，主流船型和高技術(shù)船舶市場(chǎng)全面遇冷。截至9月末，全球船廠手持訂單較2015年底下滑21%，創(chuàng)金融危機(jī)后的最低水平。
       “除了歐洲造船業(yè)憑借其在豪華郵輪等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額逆勢(shì)提升外，日韓等主要造船國(guó)全面陷入困境。”辛國(guó)斌說(shuō)。
       中國(guó)造船業(yè)同樣面臨著較金融危機(jī)時(shí)更為嚴(yán)峻的狀況，2016年1-9月，全國(guó)造船完工量2493萬(wàn)載重噸，同比下降15.1%；截至9月底，手持船舶訂單1.09億載重噸，同比下降18.1%。
       “十三五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)世界造船強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略決勝期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜。
       辛國(guó)斌說(shuō)，中國(guó)造船業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)后近8年的調(diào)整，國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)居前列。但工業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率需提高的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。他表示，世界主要造船國(guó)的深度調(diào)整為中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。
       辛國(guó)斌表示，工信部正會(huì)同發(fā)展改革委研究編制《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，從化解過(guò)剩產(chǎn)能、扶植優(yōu)強(qiáng)企業(yè)等方面幫助船舶行業(yè)度過(guò)嚴(yán)冬，并謀求在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)對(duì)日韓的彎道超車。
       辛國(guó)斌表示，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，每一次重大的全球性或區(qū)域性危機(jī)，都蘊(yùn)含著戰(zhàn)略性機(jī)遇。
       當(dāng)前，世界主要造船國(guó)面臨困境、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施等均為我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇和廣闊空間。從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展必將推動(dòng)船舶工業(yè)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，特別是隨著未來(lái)新航線陸續(xù)開(kāi)辟、海洋資源開(kāi)發(fā)進(jìn)一步向深海發(fā)展，新船型、新裝備的需求仍將層出不窮，海工裝備、特別是深水裝備市場(chǎng)仍將看好，只要我國(guó)船舶工業(yè)能夠經(jīng)受住當(dāng)前嚴(yán)峻的考驗(yàn)，仍將大有作為。