據(jù)新華社北京12月7日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，審議通過(guò)“十三五”促進(jìn)中部地區(qū)崛起和國(guó)家信息化、國(guó)家科技重大專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)；通過(guò)《中華人民共和國(guó)水污染防治法修正案（草案）》。
       會(huì)議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署，對(duì)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，具有重要意義。會(huì)議確定了以下重點(diǎn)任務(wù)：
       一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
       二是全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，支持建設(shè)綜合保稅區(qū)等，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關(guān)服務(wù)體系，提高對(duì)外開放水平。
       三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以科技、一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟(jì)承接城市功能和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
       四是嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)施天然林草資源、濕地等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程。
       五是全力脫貧攻堅(jiān)，扶持革命老區(qū)振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。
       會(huì)議確定，支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。 同時(shí)要提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟(jì)承接城市功能和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
       會(huì)議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署，對(duì)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，具有重要意義。
       會(huì)議確定了一些重點(diǎn)任務(wù)，比如要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
       另外要全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，支持建設(shè)綜合保稅區(qū)等，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關(guān)服務(wù)體系，提高對(duì)外開放水平。
       據(jù)悉，目前大量的沿海產(chǎn)業(yè)在加快向中部轉(zhuǎn)移。比如以富士康為例，過(guò)去主要在深圳等地，目前武漢、鄭州、太原均有產(chǎn)業(yè)基地。
       不過(guò)，中部地區(qū)下一步著力發(fā)展的還不是這種加工貿(mào)易。
       武漢大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張建清在12月7日接受采訪時(shí)表示，像富士康的產(chǎn)品是高科技，加工過(guò)程能創(chuàng)造稅收和出口，但是從長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，還不屬于先進(jìn)制造業(yè)。
       “中部地區(qū)的綜合成本相對(duì)較低，承接沿海一些先進(jìn)制造業(yè)，比如新能源汽車有優(yōu)勢(shì)。”張建清表示，中部有比較好的配套條件，包括研發(fā)等條件，比如湖北有大量的科教資源。
提升新型城鎮(zhèn)化水平
       本次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟(jì)承接城市功能和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
       上述加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶能力，有很強(qiáng)的針對(duì)性。
       中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平偏低。2015年全國(guó)城鎮(zhèn)化率是56.1%（城鎮(zhèn)常住人口比例），但是中部地區(qū)除了湖北達(dá)到56.85%，超過(guò)全國(guó)平均水平外，其余五省都低于平均水平，河南甚至只有46.85%。
       湖北社科院副院長(zhǎng)秦尊文在12月7日接受記者采訪時(shí)表示， 提升新型城鎮(zhèn)化水平，就是要吸引更多的農(nóng)民到城市居住并落戶， 中部地區(qū)要盡快吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口入戶，讓農(nóng)民工快速就地轉(zhuǎn)化為城市居民，這方面要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合。
       中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國(guó)祥在12月7日接受記者采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)農(nóng)民在城市落戶，最好的辦法是農(nóng)民退出宅基地或者承包地時(shí)，有一筆收入。中部各地可以進(jìn)行探索，像重慶的地票制度，就是一個(gè)好的嘗試。