在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展正在全球范圍內(nèi)興起，并對制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來了重大影響，智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，已成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢。
       為明確“十三五”期間我國智能制造發(fā)展的路徑思路，工信部聯(lián)合財政部編制完成了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》。《規(guī)劃》提出了推進我國智能制造實施的“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展;第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。
       探索中國特色發(fā)展路徑
       加快發(fā)展智能制造，是培育我國經(jīng)濟增長新動能的必由之路，是搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。
       但目前，我國制造業(yè)尚處于機械化、電氣化、自動化、數(shù)字化并存，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展不平衡的發(fā)展階段。發(fā)展智能制造面臨關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備受制于人，智能制造標準/軟件/網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統(tǒng)整體解決方案供給能力不足，缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等突出挑戰(zhàn)。“相對工業(yè)發(fā)達國家，推動我國制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，環(huán)境更為復雜，形勢更為嚴峻，任務(wù)更加艱巨。”《規(guī)劃》如是指出。
       工信部副部長辛國斌日前在南京出席首屆世界智能制造大會時強調(diào)，針對現(xiàn)階段中國制造業(yè)的發(fā)展特點，智能制造的推進工作注定要不斷探索、反復試錯。他提出，一方面，要依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以智能制造工程為抓手，在研發(fā)和應用兩端共同發(fā)力，以研促用，以用帶研，努力突破一批關(guān)鍵技術(shù)裝備，推廣智能制造新模式，加快重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型;另一方面，要充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模和應用優(yōu)勢，開展工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應用試點，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新型制造模式發(fā)展。《規(guī)劃》要求，智能制造戰(zhàn)略的推動工作立足國情、著眼長遠，加強統(tǒng)籌謀劃，積極應對挑戰(zhàn)，抓住全球制造業(yè)分工調(diào)整和我國智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，引導企業(yè)在智能制造方面走出一條具有中國特色的發(fā)展道路。
       分行業(yè)分步驟推進
       《規(guī)劃》提出，將智能制造的發(fā)展分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，增強軟件、標準等基礎(chǔ)支撐能力，提升集成應用水平，探索培育新模式，營造良好發(fā)展環(huán)境。
       到2020年，研發(fā)一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，具備較強的競爭力，國內(nèi)市場滿足率超過50%，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%;智能制造標準體系基本完善，制(修)訂智能制造標準200項以上，面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)初步建立;智能制造生態(tài)體系初步形成，培育40個以上主營業(yè)務(wù)收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商，智能制造人才隊伍基本建立;在制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過70%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20%，運營成本、產(chǎn)品研制周期和產(chǎn)品不良品率大幅度降低。
       《規(guī)劃》提出了十項重點任務(wù)：加快智能制造裝備發(fā)展，攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，提高質(zhì)量和可靠性，推進在重點領(lǐng)域的集成應用;加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權(quán);建設(shè)智能制造標準體系，開展標準研究與實驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用;構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)、信息安全軟硬件產(chǎn)品，構(gòu)建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制;加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業(yè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗和模式，在相關(guān)行業(yè)移植、推廣;推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域試點建設(shè)數(shù)字化車間/智能工廠，在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備;促進中小企業(yè)智能化改造，引導中小企業(yè)推進自動化改造，建設(shè)云制造平臺和服務(wù)平臺;培育智能制造生態(tài)體系，加快培育一批系統(tǒng)解決方案供應商，大力發(fā)展龍頭企業(yè)集團，做優(yōu)做強一批“專精特”配套企業(yè);推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，推進智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強基于互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域間智能制造資源協(xié)同;打造智能制造人才隊伍，健全人才培養(yǎng)計劃，加強智能制造人才培訓，建設(shè)智能制造實訓基地，構(gòu)建多層次的人才隊伍。同時，《規(guī)劃》提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善創(chuàng)新體系、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融扶持方式、發(fā)揮行業(yè)組織作用、深化國際合作交流六個方面的保障措施。
       辛國斌提出，當前，世界各國制造業(yè)仍具有很強的互補性，應深化合作，共同促進制造業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)有對話機制、交流合作平臺的基礎(chǔ)上，采用多種形式，繼續(xù)深化交流合作;本著互利共享、合作共贏的原則拓展重點領(lǐng)域合作;進一步完善智能制造標準合作機制，加強標準、評測、認證等方面的互通、交流與合作;積極推動信息共享和機會分享，開展試點示范經(jīng)驗交流;多渠道推動多雙邊智能制造政策制定者、企業(yè)管理者和科技人員交流，加強人才培訓。