日前召開的中央全面深化改革委員會第一次會議,對第一輪中央環境保護督察給予高度評價,會議同時強調,下一步,要推動環境保護督察向縱深發展。
未來3年,中央環保督察將實現新一輪全覆蓋。面對中央重托、百姓期待,第二輪中央環保督察將如何推進,備受關注。
最近幾天,國家環境保護督察辦公室頻放大招:先是3月29日統一公開第二批中央環保督察7省(市)公開移交案件問責情況,后有4月2日通報對湖北省黃岡市羅田縣經濟開發區環境污染問題專項督察的查處問責情況,引起廣泛關注。
面對中央重托、百姓期待,第二輪中央環保督察將如何推進?
解決突出環境問題、改善環境質量、推動經濟高質量發展
解決突出環境問題、改善環境質量,中央環保督察承擔這樣的任務理所應當。
據統計,第一輪中央環保督察共受理群眾環境舉報13.5萬件,直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬多個。中央環保督察交辦地方整改任務2147項,截至3月中旬,已完成998項,占比將近47%。其他的整改任務也在有序推進中。
這5年來,尤其是中央環保督察制度實施以來,環境質量改善速度有目共睹,但也常有“督察影響經濟發展”的雜音出現。而此次,中央全面深化改革委員會將“推動經濟高質量發展”作為中央環保督察下一步的重點工作之一,頗有深意。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為,這一“新劃重點”正是環保督察向縱深發展的體現,將環保督察工作重點由解決突出環境問題、改善環境質量擴展到推動經濟高質量發展,一是高質量發展本身包含環保方面的內容,二是體現了中央在更高的高度強調生態文明建設的重要性。
“這個新劃重點其實也是與機構改革相銜接的,在過去環保部污染防治與環境監管職能的基礎上,生態環境部的職能增加了生態保護。高質量發展強調經濟發展與生態環境保護兩手都要硬,以環保督察推動經濟高質量發展可謂順理成章。”李佐軍說。
環保督察能否推動高質量發展,已有事實可以證明。本報記者在多地調研中發現,環保督察倒逼產業升級的功能不斷顯現,的確推動了經濟向高質量發展轉型。
“去年的督察問責、監管執法工作,可以看做是一個壓力測試,實現了環保與經濟雙贏。推行綠色發展、加大環境保護力度對經濟壓力的影響是適宜、可行的。”生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說。