【編者按】近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革出臺(tái)了一系列政策，標(biāo)準(zhǔn)制定正在從國(guó)家層面逐步向行業(yè)自身轉(zhuǎn)移，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，要擔(dān)當(dāng)起整個(gè)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重任。2018年10月12日，涂附磨具分會(huì)于河南伊川召開(kāi)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，15位行業(yè)專家經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核，一致通過(guò)了《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》標(biāo)準(zhǔn)。這是國(guó)家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)磨料磨具行業(yè)誕生的首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、國(guó)家鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

　　2015年3月國(guó)務(wù)院頒布了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案（簡(jiǎn)稱改革方案）》，其中提出了標(biāo)準(zhǔn)化改革的一項(xiàng)重要措施是培育發(fā)展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該改革方案，在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。此前我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是以政府標(biāo)準(zhǔn)為主，國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，缺少以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、由社會(huì)團(tuán)體主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，這種制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制導(dǎo)致了社會(huì)和市場(chǎng)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，制約了標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，也未能真實(shí)反映市場(chǎng)的需求，造成標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后。至此我國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展開(kāi)始步入正規(guī)。

　　同一年，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委按照《改革方案》的要求啟動(dòng)了市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)較多的社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)也于8月18日召開(kāi)了機(jī)床工具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，提出了關(guān)于開(kāi)展“中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)要求，并頒發(fā)了《中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。在此之前，我涂附磨具分會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)也早已注意和關(guān)心涂附磨具行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，將行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作視為分會(huì)需要研究和開(kāi)展的工作之一。2010年5月分會(huì)成立了分會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息委員會(huì)、2012年分會(huì)又制定了《涂附磨具分會(huì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例（試行）》。近幾年在分會(huì)召開(kāi)的各專業(yè)委員會(huì)會(huì)議上，許多會(huì)員單位對(duì)涂附磨具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀或問(wèn)題發(fā)表了不少看法、提出了許多很好的建議，并呼吁協(xié)會(huì)盡快組織開(kāi)展有關(guān)產(chǎn)品和原材料領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，以規(guī)范市場(chǎng)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)有序健康地發(fā)展。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

　　在國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和總會(huì)決定開(kāi)展“中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”要求的推動(dòng)下，我分會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，為滿足反映市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求，在涂附磨具產(chǎn)品及其所用原材料領(lǐng)域內(nèi)逐步開(kāi)展協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在時(shí)任秘書(shū)長(zhǎng)王明遠(yuǎn)支持和鼓勵(lì)下，截止2016年6月，分會(huì)秘書(shū)處先后收到伊川縣東風(fēng)磨料磨具有限公司起草的《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》、四川三臺(tái)縣固銳實(shí)業(yè)有限公司起草的《涂附磨具 砂頁(yè)盤(pán)磨削試驗(yàn)方法》和《涂附磨具 玻璃纖維砂頁(yè)盤(pán)托盤(pán)》、東莞金太陽(yáng)研磨股份有限公司起草的《聚酯薄膜砂紙》、東莞市鼎碩磨具磨料有限公司起草的《百潔布》等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目草案。分會(huì)秘書(shū)處對(duì)收到的標(biāo)準(zhǔn)草案，按照總會(huì)頒發(fā)的《中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，進(jìn)行了充分地分析、研究，認(rèn)為有些標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的工作屬于行業(yè)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，不易列入?yún)f(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，建議將這些標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目安排到標(biāo)委會(huì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作中，最后確定作為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)較為合適的是由伊川縣東風(fēng)磨料磨具有限公司報(bào)送的《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　分會(huì)秘書(shū)處決定將《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》標(biāo)準(zhǔn)列為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目后，很快組織了以伊川縣東風(fēng)磨料磨具有限公司為組長(zhǎng)單位，包括另外三家協(xié)會(huì)會(huì)員單位禹州市銀星磨料有限公司, 登封市螞蟻磨料有限公司,江蘇三菱磨料磨具有限公司組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并要求工作組對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的可行性進(jìn)行分析、研究并協(xié)商提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)草案，報(bào)送分會(huì)秘書(shū)處。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商、研究并進(jìn)行了必要的試驗(yàn)驗(yàn)證工作，于2017年3月下旬完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的起草工作。秘書(shū)處于4月5日向涂附磨具行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家發(fā)送了對(duì)《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征求意見(jiàn)的函，得到了支持。5月下旬，分會(huì)秘書(shū)處著手與總會(huì)就上報(bào)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目事宜取得聯(lián)系，此時(shí)總會(huì)已于4月份同時(shí)正式頒發(fā)了《中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作細(xì)則》,5月份正式啟動(dòng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)上報(bào)工作。分會(huì)秘書(shū)處按照新頒發(fā)的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)制定工作細(xì)則的要求，立即組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作組編寫(xiě)《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)上報(bào)的材料。在編寫(xiě)立項(xiàng)材料的過(guò)程中，就標(biāo)準(zhǔn)的名稱進(jìn)行了反復(fù)研究、推敲，最后確定為《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》。分會(huì)秘書(shū)處于6月14日將《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》“協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)”及相關(guān)材料上報(bào)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)共收到5個(gè)分會(huì)24項(xiàng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，按立項(xiàng)程序，經(jīng)過(guò)初審、組織專家評(píng)審，最后確定11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入2017年第一批協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目，其中包括我分會(huì)上報(bào)的《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)的起草

　　2017年12月13日中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)了2017年第一批協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目。分會(huì)秘書(shū)處在接到下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目通知后，于2017年12月22日向起草單位伊川縣東風(fēng)磨料磨具有限公司、禹州市銀星磨料有限公司、登封市螞蟻磨料有限公司、江蘇三菱磨料磨具有限公司轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)了第一批協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的通知。為了保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目按時(shí)完成，通知中提出了標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)度時(shí)間表。在分會(huì)秘書(shū)處的組織下，《涂附磨具用磨料高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作開(kāi)始了。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在廣泛收集、分析研究國(guó)內(nèi)外煅燒棕剛玉磨料相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合涂附磨具行業(yè)用戶對(duì)煅燒棕剛玉使用要求，對(duì)高溫煅煅燒棕剛玉磨料的技術(shù)要求進(jìn)行總結(jié)和歸納，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的主要內(nèi)容進(jìn)行多次研討與驗(yàn)證，于2018年5月下旬形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。按照中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)《協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作細(xì)則》的要求，5月底將征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明提交給有關(guān)生產(chǎn)單位、使用單位及相關(guān)方面的19位標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行征求意見(jiàn)。7月初，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真處理，編制了意見(jiàn)匯總處理表。在廣泛征求意見(jiàn)、對(duì)反饋意見(jiàn)作出認(rèn)真處理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，與9月中旬編制出了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、送審稿編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表并將送審材料報(bào)送到分會(huì)秘書(shū)處。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)的審查

　　分會(huì)秘書(shū)處收到標(biāo)準(zhǔn)起草組報(bào)送送審材料后，進(jìn)行了審核，決定召開(kāi)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。分會(huì)秘書(shū)處從協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)熘绣噙x了17位專家，組成了《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，并報(bào)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)處備案。2018年9月21日分會(huì)秘書(shū)處發(fā)出了關(guān)于召開(kāi)《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的通知，同時(shí)將送審稿、送審稿編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表的電子版發(fā)送給各位參會(huì)的專家。10月12日分會(huì)秘書(shū)處在洛陽(yáng)伊川縣組織召開(kāi)了《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。到會(huì)的專家15人，北京中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)處胡瑞琳高工親臨會(huì)議指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議由標(biāo)準(zhǔn)化工作組組長(zhǎng)司文元主持。會(huì)議聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)后反饋意見(jiàn)處理和標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說(shuō)明的介紹。與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿逐條逐句進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙彶椋瑢?duì)有異議的款項(xiàng)進(jìn)行了辯論、求證，提出了修改意見(jiàn)或建議。審查會(huì)中無(wú)重大分歧意見(jiàn)，獲得一致通過(guò)。

　　五、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)待批

　　經(jīng)審查通過(guò)的《涂附磨具用磨料  高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)審查會(huì)上審查的意見(jiàn)對(duì)送審稿做必要的修改，形成了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及報(bào)批稿編制說(shuō)明。2018年11月5日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組長(zhǎng)單位伊川縣東風(fēng)磨料磨具有限公司填寫(xiě)了《協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批簽署單》將報(bào)批的資料報(bào)送到分會(huì)秘書(shū)處。秘書(shū)處對(duì)報(bào)送的報(bào)批材料進(jìn)行全面復(fù)核后，并簽署了復(fù)核結(jié)論，于2018年11月7日，將審核后的《涂附磨具用磨料高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定要求報(bào)送到中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)處。次日標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書(shū)處審核后回復(fù)，符合要求。至此，《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、上報(bào)等階段工作全部結(jié)束。這是涂附磨具行業(yè)、也是整個(gè)磨料磨具行業(yè)制定協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第一次嘗試。

　　作者：涂附磨具分會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人 張長(zhǎng)伍

　　來(lái)源：《中國(guó)涂附磨具》2018年第4期