中共中央政治局4月19日召開會(huì)議。會(huì)議要求，要把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依托，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)。

       去年年底召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)中，“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列第一。制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

       國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，中國(guó)工業(yè)、制造業(yè)能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，直接決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并進(jìn)入到高收入國(guó)家的行列，未來(lái)十年是最重要的一個(gè)階段。

       工信部部長(zhǎng)苗圩在《求是》撰文指出，我國(guó)制造業(yè)要真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路，必須扭住核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)“牛鼻子”，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填空白，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

       摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前和未來(lái)十年所面臨的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。鑒于中國(guó)制造業(yè)整體依然落后于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的現(xiàn)狀，加上人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本上升，智能制造為中國(guó)制造業(yè)提供了彎道超車的機(jī)遇，不僅能有效提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和降低各類成本，同時(shí)有利于培育和推進(jìn)新興制造業(yè)的發(fā)展，這對(duì)提升中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

       民營(yíng)和中小企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的主力軍。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

       此前4月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。要求靈活運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對(duì)融資難融資貴主要集中在民營(yíng)和小微企業(yè)的問(wèn)題，要將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

       北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長(zhǎng)顏色對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，小微企業(yè)融資難題客觀上說(shuō)是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，目前資本市場(chǎng)發(fā)展不是很均衡，解決這些難題，短期來(lái)說(shuō)貨幣政策工具是有效果的，長(zhǎng)期來(lái)看要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，進(jìn)行要素市場(chǎng)的改革，特別是金融市場(chǎng)方面，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要更加豐富，融資工具要更加多元，最終通過(guò)市場(chǎng)化的方式解決民營(yíng)小微企業(yè)的融資難題。

       在財(cái)政政策方面，今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)制造業(yè)及小微企業(yè)減稅降費(fèi)的力度在不斷加大。自1月1日起，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度；將增值稅免征額由月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征部分地方稅種和附加；擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。

       財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)陳東浩在4月16日的財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，僅企業(yè)所得稅減稅政策，就惠及1798萬(wàn)家企業(yè)，占全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，各地積極行動(dòng)，31個(gè)省（區(qū)、市）均已印發(fā)減免上述地方稅費(fèi)政策操作文件，明確對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人按照50%的稅額幅度頂格減征，最大限度減稅讓利。

       減稅效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。3月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.5%，比上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月運(yùn)行在50%以下后重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。從企業(yè)規(guī)模看，中、小型企業(yè)PMI為49.9%和49.3%，分別比上月上升3.0和4.0個(gè)百分點(diǎn)。

       中國(guó)物流信息中心分析師文韜表示，受前期國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視以及對(duì)小微企業(yè)扶持的帶動(dòng)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯上升。隨著國(guó)家精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增加小微企業(yè)貸款等政策的進(jìn)一步落實(shí)，中小企業(yè)預(yù)期將迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。