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十三部門印發(fā)《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》(附解讀)

關(guān)鍵詞 制造業(yè)|2019-10-31 08:53:17|來源 工信部
摘要 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等十三部門印發(fā)《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》,明確爭取用4年左右的時間,推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善,工業(yè)設(shè)計...

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等十三部門印發(fā)《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》,明確爭取用4年左右的時間,推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善,工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究體系逐步完備,公共服務(wù)能力大幅提升,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建10個左右以設(shè)計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市,發(fā)展壯大200家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心,打造設(shè)計創(chuàng)新骨干力量,引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計發(fā)展趨勢。推廣工業(yè)設(shè)計“新工科”教育模式,創(chuàng)新設(shè)計人才培養(yǎng)方式,創(chuàng)建100個左右制造業(yè)設(shè)計培訓基地。

關(guān)于印發(fā)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)的通知

工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2019〕218號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、銀保監(jiān)、證監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)主管部門,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局,各有關(guān)單位:

  現(xiàn)將《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

教育部

財政部

人力資源和社會保障部

商務(wù)部

國家稅務(wù)總局

國家市場監(jiān)督管理總局

國家統(tǒng)計局

中國工程院

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2019年10月11日

制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)

  制造業(yè)設(shè)計能力是制造業(yè)創(chuàng)新能力的重要組成部分。提升制造業(yè)設(shè)計能力,能夠為產(chǎn)品植入更高品質(zhì)、更加綠色、更可持續(xù)的設(shè)計理念;能夠綜合應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式,促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;能夠推動集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,助力解決制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題。近年來,設(shè)計創(chuàng)新有力促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也帶動了設(shè)計自身從理念到方法,以及實現(xiàn)方式等方面的持續(xù)進步,但設(shè)計能力不足仍是影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題,在設(shè)計基礎(chǔ)研究與數(shù)據(jù)積累、設(shè)計工具與方法、設(shè)計人才培養(yǎng)、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強。為提升設(shè)計能力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動計劃。

       一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新發(fā)展理念,按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞制造業(yè)短板領(lǐng)域精準發(fā)力,不斷健全產(chǎn)業(yè)體系,改善公共服務(wù),提升設(shè)計水平和能力,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。

  (二)基本原則

  堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,堅持競爭中性原則,鼓勵公平競爭,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。更好發(fā)揮政府作用,強化公共服務(wù),營造有利于工業(yè)設(shè)計發(fā)展的良好市場環(huán)境。

  堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加強理論、方法和實踐的創(chuàng)新,構(gòu)建服務(wù)設(shè)計能力提升的創(chuàng)新體系。強化對企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新的引導(dǎo),以設(shè)計創(chuàng)新推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

  堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各部門政策協(xié)同,形成目標一致、分工負責的工作機制。強化對地方工作的指導(dǎo),積極總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗成果,凝聚創(chuàng)新發(fā)展新動能。

  堅持以點帶面。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新一代信息通信技術(shù)發(fā)展,以相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計發(fā)展帶動新理念和新方法推廣普及,以重點突破和試點示范帶動制造業(yè)設(shè)計能力全面提升。

  (三)總體目標

  爭取用4年左右的時間,推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善,工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究體系逐步完備,公共服務(wù)能力大幅提升,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、汽車、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè),以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。在系統(tǒng)設(shè)計、人工智能設(shè)計、生態(tài)設(shè)計等方面形成一批行業(yè)、國家標準,開發(fā)出一批好用、專業(yè)的設(shè)計工具。高水平建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計研究院,提高工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究能力和公共服務(wù)水平。創(chuàng)建10個左右以設(shè)計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市,發(fā)展壯大200家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心,打造設(shè)計創(chuàng)新骨干力量,引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計發(fā)展趨勢。推廣工業(yè)設(shè)計“新工科”教育模式,創(chuàng)新設(shè)計人才培養(yǎng)方式,創(chuàng)建100個左右制造業(yè)設(shè)計培訓基地。

       二、夯實制造業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)

  (一)加大基礎(chǔ)研究力度。強化制造業(yè)設(shè)計理論、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、設(shè)計管理、設(shè)計驗證等基礎(chǔ)工作。加大對設(shè)計創(chuàng)新項目和工業(yè)設(shè)計軟件基礎(chǔ)研究的支持力度。強化產(chǎn)品安全性、功能性、可靠性、環(huán)保性等標準要求,規(guī)范信息交互、用戶體驗、運行維護等設(shè)計標準,形成高水平設(shè)計標準體系。鼓勵社會團體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所和企業(yè)基于設(shè)計創(chuàng)新和專利制定團體標準、企業(yè)標準,積極參與制定國家標準和國際標準。組織第三方機構(gòu)開展計量性設(shè)計研究,鼓勵構(gòu)建支撐制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的計量測試技術(shù)服務(wù)平臺,推動計量與產(chǎn)品設(shè)計過程融合,逐步實現(xiàn)設(shè)計過程量值控制,提升制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計效率。

  (二)開發(fā)先進適用的設(shè)計軟件。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計趨勢,積極推進工業(yè)技術(shù)軟件化。在相關(guān)重大項目建設(shè)中加大對關(guān)鍵設(shè)計軟件的支持力度。推進三維幾何建模引擎等研發(fā)設(shè)計軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。布局基本求解算法庫、標準零部件庫、行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和知識庫,促進源代碼資源開發(fā)共享,降低企業(yè)研發(fā)成本。支持第三方機構(gòu)開展設(shè)計數(shù)據(jù)、模型和接口標準制修訂工作,推廣工業(yè)APP應(yīng)用。

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       三、推動重點領(lǐng)域設(shè)計突破

  (三)補齊裝備制造設(shè)計短板。聚焦裝備制造業(yè)開放設(shè)計平臺建設(shè),特種用途或特殊環(huán)境裝備設(shè)計,高端裝備關(guān)鍵零部件設(shè)計等重點,擬訂并發(fā)布制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題清單,探索利用“揭榜掛帥”機制,引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)和機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),促進設(shè)計成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。

  (四)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)設(shè)計水平。運用新材料、新技術(shù)、新工藝,在輕工紡織、汽車、工程動力機械、電力裝備、石化裝備、重型機械和電子信息等具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化和提升,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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  (五)大力推進系統(tǒng)設(shè)計和生態(tài)設(shè)計。積極推進系統(tǒng)設(shè)計與系統(tǒng)仿真技術(shù)研發(fā),有效帶動原始創(chuàng)新。支持清潔高效節(jié)約能源產(chǎn)品設(shè)備的設(shè)計,提升發(fā)電裝備、余熱回收裝備、終端用能設(shè)備、太陽能利用裝置的設(shè)計水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵開展廢棄物回收利用,通過設(shè)計創(chuàng)新提升廢棄物加工轉(zhuǎn)化設(shè)備的效能。推進綠色包裝材料、包裝回收利用體系設(shè)計。

       四、培育高端制造業(yè)設(shè)計人才

  (六)改革制造業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)模式。研發(fā)體現(xiàn)中國特色、融匯國際標準、對接市場需求、橫跨學科門類的設(shè)計類專業(yè)課程,構(gòu)建多學科交叉融合的設(shè)計高等教育體系。結(jié)合“新工科”建設(shè),推廣CDIO(構(gòu)思-設(shè)計-實現(xiàn)-運作)工程教育模式。聚焦制造業(yè)培養(yǎng)交叉型、復(fù)合型設(shè)計人才,大力培育精益求精的工匠精神。鼓勵社會團體、高等院校、科研機構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)協(xié)作辦學,探索開放式、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計教學模式,引導(dǎo)更多社會資源投向設(shè)計教育領(lǐng)域。鼓勵開展中小學設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育。

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  (七)暢通設(shè)計師人才發(fā)展通道。加大工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)培育力度,探索納入人才積分落戶制度。鼓勵行業(yè)組織等機構(gòu)面向不同領(lǐng)域,開展設(shè)計人才能力素質(zhì)評價,完善人才職業(yè)發(fā)展通道。充分利用設(shè)計院所等資源,釋放設(shè)計智力和要素活力。鼓勵具有大型項目經(jīng)驗的設(shè)計師設(shè)立個人或聯(lián)合工作室,擔任社會兼職,在市場中發(fā)揮作用價值。

       五、培育壯大設(shè)計主體

  (八)加快培育工業(yè)設(shè)計骨干力量。支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨立的工業(yè)設(shè)計中心,鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)認定國家級工業(yè)設(shè)計中心,定期組織交流學習,為中心提供融資、培訓、國際交流合作等公共服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)開放設(shè)計中心業(yè)務(wù),提升服務(wù)能力。鼓勵專業(yè)設(shè)計企業(yè)無縫嵌入制造業(yè)鏈條,形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系。強化專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計能力和協(xié)同創(chuàng)新,與園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場等實現(xiàn)融通發(fā)展。發(fā)展設(shè)計服務(wù)外包。

  (九)促進設(shè)計類中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)加大財政投入,建立健全設(shè)計類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,打造產(chǎn)研對接的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,獎勵各類重大設(shè)計創(chuàng)新成果,在資源共享、融資和人才服務(wù)等方面,支持設(shè)計類中小企業(yè)與相關(guān)企業(yè)開展對接合作。

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       六、構(gòu)建工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

  (十)健全工業(yè)設(shè)計研究服務(wù)體系。以國家和省級工業(yè)設(shè)計研究院為主要依托,建設(shè)研究服務(wù)體系。圍繞行業(yè)特點和發(fā)展趨勢開展基礎(chǔ)研究,擬訂重大戰(zhàn)略與規(guī)劃,建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫等,提供設(shè)計工具、設(shè)計標準、計量測試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的服務(wù)。多渠道多方式支持工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè),鼓勵研究院按照市場規(guī)律自主運營、持續(xù)發(fā)展。

  (十一)搭建共創(chuàng)共享的設(shè)計協(xié)同平臺。借鑒國際經(jīng)驗,發(fā)揮各類設(shè)計機構(gòu)的人力、技術(shù)和資本優(yōu)勢,創(chuàng)新“設(shè)計券”等支持方式,建立分布式設(shè)計資源共享網(wǎng)絡(luò)。支持相關(guān)高等院校和科研院所,建立完善儀器設(shè)施使用和共享機制,面向社會開放科研設(shè)施和測試平臺,加強設(shè)計產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。搭建設(shè)計創(chuàng)新智庫咨詢服務(wù)體系,鼓勵開展組織體系建設(shè)等咨詢服務(wù)以及行業(yè)前瞻性研究。支持各類設(shè)計機構(gòu)創(chuàng)新組織形式,對接設(shè)計需求,開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè),構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的設(shè)計生態(tài)。

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  (十二)強化設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺作用,鼓勵有條件的地區(qū)和園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺。加大懲戒力度,嚴厲打擊外觀設(shè)計專利侵權(quán)等違法行為,維護行業(yè)競爭秩序。加強設(shè)計類評獎、大賽、展覽的知識產(chǎn)權(quán)保護。順應(yīng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,探索新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的外觀設(shè)計保護,適當擴大外觀設(shè)計專利權(quán)保護客體的范圍。

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  (十三)營造有利于設(shè)計發(fā)展的社會氛圍。支持舉辦工業(yè)設(shè)計類展會,鼓勵企業(yè)積極參與相關(guān)展覽展示活動。積極促進設(shè)計交易,鼓勵各地因地制宜舉辦設(shè)計周、設(shè)計節(jié)或設(shè)計集市。支持行業(yè)組織和社會機構(gòu)健全標準制定、規(guī)范推廣、統(tǒng)計分析等方面的職能,在政企對接、企業(yè)合作、業(yè)務(wù)交流、活動組織、氛圍營造等方面更好發(fā)揮作用。鼓勵行業(yè)組織研究提出行業(yè)發(fā)展的重大設(shè)計問題和解決對策,組織開展國際交流,建設(shè)中外設(shè)計合作基地。

       七、保障措施

  (一)加強組織協(xié)調(diào)。建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動的工作機制。各地相關(guān)部門要結(jié)合實際,部署落實工作任務(wù)。相關(guān)行業(yè)組織和社會機構(gòu)要廣泛參與,共同落實各項任務(wù)安排。

  (二)加大政策引導(dǎo)。修訂推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策,拓展設(shè)計內(nèi)涵外延,針對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出有力舉措。利用相關(guān)部門現(xiàn)有渠道和重大項目,支持制造業(yè)設(shè)計能力提升,重點支持設(shè)計基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)軟件開發(fā)、設(shè)計教育、重點行業(yè)領(lǐng)域“母機”設(shè)計方法研發(fā)等。企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入,可按國家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

  (三)拓寬投融資渠道。鼓勵社會資本設(shè)立設(shè)計類產(chǎn)業(yè)基金,完善多元化投融資機制。引導(dǎo)天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持制造業(yè)設(shè)計能力提升項目,為設(shè)計企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。鼓勵符合條件的設(shè)計企業(yè)上市融資。鼓勵銀行等金融機構(gòu)為設(shè)計企業(yè)提供個性化服務(wù),拓寬抵質(zhì)押品范圍。鼓勵擔保機構(gòu)設(shè)立專項擔保品種,加大對設(shè)計企業(yè)和設(shè)計創(chuàng)新項目的信用擔保支持力度。

  (四)加強政策宣傳。準確解讀相關(guān)政策,大力宣傳設(shè)計領(lǐng)域優(yōu)秀成果、賽事活動、重點企業(yè)和領(lǐng)軍人才,突出設(shè)計創(chuàng)新元素,體現(xiàn)設(shè)計對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。加強設(shè)計類知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳,提升誠信經(jīng)營意識。不斷擴大設(shè)計創(chuàng)新的社會影響,營造全社會重視設(shè)計、推動設(shè)計發(fā)展的良好氛圍。

制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)政策解讀

  為有效改善制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題,提升制造業(yè)設(shè)計能力,支撐制造強國建設(shè),工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、工程院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局編制印發(fā)了《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)。現(xiàn)就《行動計劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  問題一:《行動計劃》的制定背景是什么?

  近年來,工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門積極推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展,開展了一系列工作,取得了一定成績。當前,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來,工業(yè)設(shè)計的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很多變化,同時設(shè)計能力不足已成為影響制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題和重要因素之一,在設(shè)計基礎(chǔ)研究與數(shù)據(jù)積累、設(shè)計工具與方法、設(shè)計人才培養(yǎng)、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強。為此,我們開展調(diào)查研究,多次組織地方主管部門、行業(yè)組織、科研機構(gòu)、高等院校、設(shè)計企業(yè)等座談討論。圍繞貫徹落實制造強國建設(shè)相關(guān)要求,瞄準制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題,提出開展制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動。

  問題二:《行動計劃》的總體要求是什么?

  《行動計劃》提出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新發(fā)展理念,按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞制造業(yè)短板領(lǐng)域精準發(fā)力,不斷健全產(chǎn)業(yè)體系,改善公共服務(wù),提升設(shè)計水平和能力,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。 

  問題三:《行動計劃》確立了怎樣的目標?

  在堅持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以點帶面基本原則的基礎(chǔ)上,《行動計劃》提出,爭取用4年左右的時間,推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善,工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究體系逐步完備,公共服務(wù)能力大幅提升,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、汽車、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè),以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。在系統(tǒng)設(shè)計、人工智能設(shè)計、生態(tài)設(shè)計等方面形成一批行業(yè)、國家標準,開發(fā)出一批好用、專業(yè)的設(shè)計工具。高水平建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計研究院,提高工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究能力和公共服務(wù)水平。創(chuàng)建10個左右以設(shè)計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市,發(fā)展壯大200家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心,打造設(shè)計創(chuàng)新骨干力量,引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計發(fā)展趨勢。推廣工業(yè)設(shè)計“新工科”教育模式,創(chuàng)新設(shè)計人才培養(yǎng)方式,創(chuàng)建100個左右制造業(yè)設(shè)計培訓基地。

  問題四:《行動計劃》提出的重點任務(wù)是什么?

  針對制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題和影響設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展的突出問題,提出5大任務(wù)、13項舉措。一是夯實制造業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)。提出要加大基礎(chǔ)研究力度,開發(fā)先進適用的設(shè)計軟件;二是推動重點領(lǐng)域設(shè)計突破。提出要補齊裝備制造設(shè)計短板,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)設(shè)計水平,大力推進系統(tǒng)設(shè)計和生態(tài)設(shè)計;三是培育高端制造業(yè)設(shè)計人才。提出要改革制造業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)模式,暢通設(shè)計師人才發(fā)展通道;四是培育壯大設(shè)計主體。提出要加快培育工業(yè)設(shè)計骨干力量,促進設(shè)計類中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展;五是構(gòu)建工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提出要健全工業(yè)設(shè)計研究服務(wù)體系,搭建共創(chuàng)共享的設(shè)計協(xié)同平臺,強化設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護,營造有利于設(shè)計發(fā)展的社會氛圍。圍繞各項任務(wù),《行動計劃》通過專欄的方式提出了關(guān)鍵設(shè)計軟件迭代、重點設(shè)計突破、制造業(yè)設(shè)計人才培育、中小企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)等6項工程,明確具體要求,增加行動計劃的可操作性。

  問題五:如何保障《行動計劃》的實施?

  《行動計劃》從組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、投融資渠道、政策宣傳等方面提出4項保障措施,確保各項任務(wù)順利實施。在組織協(xié)調(diào)方面,《行動計劃》提出要建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動的工作機制。各地相關(guān)部門要結(jié)合實際,部署落實工作任務(wù)。相關(guān)行業(yè)組織和社會機構(gòu)要廣泛參與,共同落實各項任務(wù)安排。在政策引導(dǎo)方面,《行動計劃》提出要修訂推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策,拓展設(shè)計內(nèi)涵外延。利用相關(guān)部門現(xiàn)有渠道和重大項目,支持制造業(yè)設(shè)計能力提升。企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入,可按國家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。在投融資渠道方面,《行動計劃》提出要鼓勵社會資本設(shè)立設(shè)計類產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵符合條件的設(shè)計企業(yè)上市融資。鼓勵銀行等金融機構(gòu)為設(shè)計企業(yè)提供個性化服務(wù),拓寬抵質(zhì)押品范圍。鼓勵擔保機構(gòu)設(shè)立專項擔保品種,加大對設(shè)計企業(yè)和設(shè)計創(chuàng)新項目的信用擔保支持力度。在政策宣傳方面,《行動計劃》提出要大力宣傳設(shè)計領(lǐng)域優(yōu)秀成果、賽事活動、重點企業(yè)和領(lǐng)軍人才。加強設(shè)計類知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳,提升誠信經(jīng)營意識。不斷擴大設(shè)計創(chuàng)新的社會影響,營造全社會重視設(shè)計、推動設(shè)計發(fā)展的良好氛圍。

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