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金融委:進一步深化資本市場和中小銀行改革

關(guān)鍵詞 資本市場 , 中小銀行改革|2019-11-29 08:53:51|來源 上海證券報
摘要 國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(下稱金融委)11月28日召開第十次會議,研究防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)進展和下一步思路舉措等問題,部署近期金融改革開放重點工作。會議提出,下一階段要突出問...

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(下稱金融委)11月28日召開第十次會議,研究防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)進展和下一步思路舉措等問題,部署近期金融改革開放重點工作。會議提出,下一階段要突出問題導向,進一步深化資本市場中小銀行改革,引導私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,提升金融體系的適應(yīng)性、競爭力和普惠性,促進金融和經(jīng)濟良性循環(huán)。

會議指出,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下,金融委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域突出風險,金融市場運行平穩(wěn),市場秩序好轉(zhuǎn),防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。

人民銀行有關(guān)部門負責人告訴記者,總體來看,經(jīng)過一年多的集中整治,我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋,已經(jīng)暴露的金融風險正得到有序處置,金融風險總體收斂,金融市場平穩(wěn)運行,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,金融監(jiān)管制度進一步完善,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

會議指出,下一步要堅持既定方針政策,調(diào)整優(yōu)化思路和舉措,平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,注重在改革發(fā)展中化解風險,多渠道增強商業(yè)銀行特別是中小銀行資本實力,完善防范、化解和處置風險的長效機制,保持金融體系穩(wěn)健運行,維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

這是金融委會議連續(xù)第三次提及中小銀行資本問題。9月27日召開的金融委第八次會議、11月6日召開的金融委第九次會議均提到了這一問題。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛接受上證報記者采訪時表示,從宏觀需要上看,補充資本有助于中小銀行加大對實體經(jīng)濟的支持力度;從行業(yè)需要上看,補充資本有助于中小銀行抵御風險,實現(xiàn)自身發(fā)展長期可持續(xù)。

曾剛稱,未來需要支持中小銀行資本補充的多元化渠道。例如進一步支持中小銀行IPO,“最近我們看到多家中小銀行接踵上市,未來還會有一批,這是很好的事情”。今年優(yōu)先股新規(guī)出臺,發(fā)行主體擴展到未上市中小銀行,也有助于拓展融資渠道。

在二級資本發(fā)行方面,曾剛建議,未來需要政策適度支持,包括動用增信機制,平抑市場情緒,矯正不理性調(diào)整,降低中小銀行資本發(fā)行的風險溢價,幫助其在二級市場發(fā)行更加順暢。

會議強調(diào),服務(wù)實體經(jīng)濟和防范金融風險,根本上要靠深化金融改革開放,通過改革提供機制保障,提供動力支持。前期推出的一系列金融改革和對外開放措施取得明顯成效,提振了市場信心,支持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。下一階段要突出問題導向,進一步深化資本市場和中小銀行改革,引導私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,完善激勵約束機制,通過釋放活力、促進競爭、增強內(nèi)生動力,提升金融體系的適應(yīng)性、競爭力和普惠性,促進金融和經(jīng)濟良性循環(huán)。

關(guān)于中小銀行改革,曾剛表示,中小銀行要建立可持續(xù)的商業(yè)模式,在規(guī)模和質(zhì)量之間尋找平衡,走資本集約化的發(fā)展道路,進一步提升管理效率和資本回報率。小銀行要立足自身實力,做差異化、穩(wěn)健、有特色的地方金融機構(gòu)。

會議還部署了近期在增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力、完善資本市場基礎(chǔ)制度、改進金融治理、擴大金融業(yè)對外開放等方面的改革措施,要求各成員單位根據(jù)職責分工加快落地實施,金融委辦公室加強協(xié)調(diào)和督促,形成集成效應(yīng)。

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