2月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，推出鼓勵吸納高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的措施；確定鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款；部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。

會議確定，自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%。與此同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加發(fā)放低息貸款，定向支持個體工商戶。

湖北以外小規(guī)模納稅人增值稅征收率降為1%

國務(wù)院常務(wù)會議指出，支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個體工商戶紓困，有利于穩(wěn)定億萬家庭生計。為支持廣大個體工商戶在做好疫情防控同時加快復(fù)工復(fù)業(yè)，會議確定，自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，此次增值稅的減免政策針對性很強，主要聚焦小規(guī)模納稅人，惠及廣大的小微企業(yè)，包括個體工商戶，并且對于疫情更為嚴(yán)重的湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人與其他地區(qū)的小規(guī)模納稅人制定了不同優(yōu)惠幅度的政策，前者直接免征3個月的稅收，后者征稅率大幅下降，對于全國的小微企業(yè)來說，這是獲得感極高的減稅紅利。

李旭紅表示，小微企業(yè)及個體工商戶的抗風(fēng)險能力較弱，當(dāng)前現(xiàn)金流問題更為嚴(yán)重，只要正常經(jīng)營了就會產(chǎn)生增值稅，給予小規(guī)模納稅人直接減免，這是最為有效的政策。

除了減免稅收政策外，會議還出臺措施，為個體工商戶減輕社保等方面的成本壓力。會議確定，個體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。

李旭紅向記者分析，由于個體工商戶從事服務(wù)業(yè)的數(shù)量較多，多為勞動力密集型行業(yè)，給予社保費的減免，能夠直接降低他們的勞動力成本，大大解決了燃眉之急，有利于幫助其渡過難關(guān)。

此外，會議還確定了其他三項紓困舉措，分別是引導(dǎo)金融機構(gòu)增加發(fā)放低息貸款，定向支持個體工商戶；切實落實將除高耗能行業(yè)外工商業(yè)電價進一步階段性降低5%的政策；鼓勵各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方為個體工商戶減免物業(yè)租金。

增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元

在中小微企業(yè)貸款方面，會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持措施。

一是鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)包括個體工商戶貸款本金，給予臨時性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。湖北省境內(nèi)各類企業(yè)都可享受上述政策。

二是增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持。同時，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。

6月底前，對地方法人銀行新發(fā)放不高于貸款市場報價利率加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金。鼓勵引導(dǎo)全國性商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)信貸投放力度，努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。

會議明確，國有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。

穩(wěn)就業(yè)也是此次會議的主要議題之一。會議指出，當(dāng)前要更加注重穩(wěn)就業(yè)特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。

一要擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會服務(wù)等崗位招募規(guī)模，加大對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。

二要引導(dǎo)用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應(yīng)屆畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應(yīng)屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。

三要積極擴大農(nóng)民工就業(yè)。加大穩(wěn)崗和就業(yè)補助。拓寬就地就近就業(yè)渠道。新上一批帶動就業(yè)能力強的項目。重大工程建設(shè)、以工代賑項目優(yōu)先吸納貧困勞動力。