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地方專項債發行破萬億 疏通項目堵點是關鍵

關鍵詞 疏通項目|2020-03-20 09:12:55|來源 中國證券報·中證網
摘要 數據顯示,截至3月19日,今年以來各地專項債發行規模共計10165.31億元,突破萬億,占提前下達新增專項債額度的近八成。專家認為,未來發揮專項債作用的關鍵在于項目有進展、資金能落...

數據顯示,截至3月19日,今年以來各地專項債發行規模共計10165.31億元,突破萬億,占提前下達新增專項債額度的近八成。專家認為,未來發揮專項債作用的關鍵在于項目有進展、資金能落地,應促進在建項目盡早開工,疏通項目堵點。

粵魯川發行規模領先

數據顯示,3月19日,新疆、湖北、西藏三地共計劃發行地方政府專項債券212.6億元。其中,新疆計劃發行153億元,湖北43.6億元,西藏16億元。截至3月19日,3月以來,地方政府累計發行專項債券667.39億元。今年以來各地已發行地方政府專項債券10165.31億元,突破萬億規模。

目前發行的專項債全部為新增債券。財政部此前分兩批下發了“提前批”新增專項債額度共計12900億元,當下發行進度為78.8%。分地區來看,截至3月19日,發行專項債規模最大的地方依次為廣東、山東和四川。其中,廣東計劃發行1235億元,山東806億元,四川624億元。北京、江西、河南發行規模也均超過500億元。海通證券固定收益分析師姜珮珊認為,發債額度大致與政府性基金收入正相關。一些地區如江蘇、浙江在后續月份有更大的專項債發行空間。

新基建投資提速

據海通證券測算,今年專項債投向基建的比例較往年明顯提高。截至3月19日,發行的1萬億元專項債中,85%的資金投向基建,遠高于2019年約25%的比例。從具體投向來看,交通運輸類占比最大,占32.5%,其次為基礎設施建設,占22.3%,生態環保占8.7%,園區建設占7.2%,能源水利占3.5%,市政建設2.5%,城鄉建設占4%。

值得注意的是,今年專項債或更多用于新基建領域,舊基建占比或下降。中泰證券分析師陳龍表示,近期21地公布的2020年重大項目投資計劃完成額共計7.89萬億元,同比增長3.9%,與2019年基建投資增速3.8%基本一致。預計2020年新基建規模3.3萬億元,同比增長26%。至2025年新基建將保持年均15%復合增長,顯著高于基建總體投資增速。

爭取項目盡早開工

日前召開的國務院常務會議指出,加快發行和使用按規定提前下達的地方政府專項債,抓緊下達中央預算內投資,督促加緊做好今年計劃新開工的4000多個重點項目前期工作,加強后續項目儲備。對重大項目審批核準等開設綠色通道,盡快實現開工建設。

“資金是一方面,關鍵在于項目有進展、資金能落地。”一位接近監管的業內人士向中國證券報記者表示,一方面,在做好防控的同時,要讓受到疫情影響的在建項目盡可能早開工。另一方面,要梳理項目堵點,加快相關審批核準事項辦理,爭取新建項目早日開工。

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