支持疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

在國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率持續(xù)提高時(shí)，海外疫情卻在肆虐。我國金融市場如何做到穩(wěn)健運(yùn)行，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)及國家外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)了各方關(guān)切。

金融體系運(yùn)行平穩(wěn)

央行副行長陳雨露說，針對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求，金融系統(tǒng)反應(yīng)早、行動(dòng)快、精準(zhǔn)施策，快速出臺(tái)一系列有效的政策措施。

央行通過準(zhǔn)確的公開市場操作和定向降準(zhǔn)，提供短期和中長期的流動(dòng)性，及時(shí)設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款和增加5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度；會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門對疫情發(fā)生之后受影響比較大的中小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款給予展期和續(xù)貸的政策，幫助這些企業(yè)保持現(xiàn)金流穩(wěn)定，渡過難關(guān)。

陳雨露說，經(jīng)過一系列政策組合拳，我國金融體系運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融市場預(yù)期穩(wěn)定，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊，也為全球金融穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

陳雨露說，在當(dāng)前境外疫情擴(kuò)散蔓延、國際金融市場動(dòng)蕩加劇之時(shí)，央行將按照既有政策框架和市場化、法治化原則，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調(diào)整政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，應(yīng)對復(fù)雜形勢帶來的挑戰(zhàn)。

信貸支持超1.8萬億元

銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮說，銀保監(jiān)會(huì)一手抓疫情防控、一手抓金融服務(wù)，采取一系列有力有效措施，總體來看，銀行保險(xiǎn)業(yè)保持著穩(wěn)健運(yùn)行。

這一系列政策包括：支持疫情防控的企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能；對受疫情影響還款困難的信用卡、汽車貸款、住房按揭貸款等個(gè)人消費(fèi)貸款靈活調(diào)整還款安排；通過臨時(shí)性延期還本付息安排，幫助符合條件、暫時(shí)遇到困難企業(yè)渡過難關(guān)；對民營和小微企業(yè)的信貸支持加大力度，特別是降低企業(yè)融資成本。

目前，銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過1.8萬億元人民幣，自1月25日以來，20％左右的中小微企業(yè)到期貸款本息享受到延期還款安排。

當(dāng)前，除湖北以外，全國銀行網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工率達(dá)到95％，保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工率超過97％，同時(shí)線上和線下金融服務(wù)開展非常靈活。抽樣顯示企業(yè)賬戶活躍度明顯提升，企業(yè)資金往來、資金周轉(zhuǎn)率明顯加快。

周亮說，從數(shù)據(jù)看，全國宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，金融風(fēng)險(xiǎn)從原來發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂。近三年來，銀行業(yè)共處置不良貸款達(dá)到5.8萬億元，影子銀行和交叉金融等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)壓降16萬億元，一批出問題的金融機(jī)構(gòu)已得到有序處置。網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降，目前實(shí)際運(yùn)營的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量比三年前減少近90％。

周亮說，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，充分發(fā)揮金融的積極作用。

適度提高投資比重

證監(jiān)會(huì)副主席李超說，與境外市場相比，我國金融市場總體比較平穩(wěn)。這一成果，來源于證監(jiān)會(huì)提前做了一些布局，采取了一系列比較積極的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

這些措施包括：壓降市場杠桿水平，當(dāng)前股票市場的杠桿資金總量與2015年高峰時(shí)相比下降80％；對股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)采取降存量、控增量等一系列措施，高比例質(zhì)押上市公司數(shù)量較高峰時(shí)期下降1/3；會(huì)同相關(guān)部門在資本市場就企業(yè)融資、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的支持、費(fèi)用減免、便利服務(wù)等方面作出一些特殊安排。

今年1月至2月，交易所市場股票、債券合計(jì)融資約1.3萬億元。其中，IPO完成發(fā)行38家，募資724億元，再融資901億元；交易所債券市場發(fā)行1.1萬億元，同比增長了30％。

資本市場運(yùn)行平穩(wěn)源于有大批資金涌入。據(jù)周亮介紹，目前保險(xiǎn)資金的運(yùn)用余額已經(jīng)達(dá)到18.8萬億元，投資股票和基金的規(guī)模達(dá)2萬億元左右，占到保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額的10.8％。下一步，銀保監(jiān)會(huì)還會(huì)積極支持保險(xiǎn)公司開展長期穩(wěn)健的價(jià)值投資。對償付能力充足率比較高、資產(chǎn)匹配狀況比較好的保險(xiǎn)公司，允許其在現(xiàn)有權(quán)益投資30％上限的基礎(chǔ)上，適度提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比重。

李超說，下一步證監(jiān)會(huì)將按照資本市場改革12項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括推進(jìn)注冊制改革、提升上市公司質(zhì)量、改進(jìn)和強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)投資者權(quán)益、創(chuàng)造更加有利于中長期資金入市的環(huán)境等，繼續(xù)加大推進(jìn)力度，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定

國家外匯局副局長宣昌能說，在國務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，外匯局全力加大外匯政策支持力度。數(shù)據(jù)顯示，我國外匯市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。

據(jù)介紹，外匯局采取的政策主要包括：繼續(xù)用好外匯“綠色通道”政策，積極支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；提高宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，擴(kuò)大企業(yè)借用外債空間。

擴(kuò)展外債便利化試點(diǎn)，支持高新技術(shù)企業(yè)跨境融資。將外債便利化試點(diǎn)范圍擴(kuò)至上海、湖北、廣東及深圳等地，允許符合一定條件的高新技術(shù)企業(yè)可在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。積極運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)等技術(shù)手段，便利中小企業(yè)開展貿(mào)易融資。

宣昌能說，在當(dāng)前外匯市場方面，我國跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定，外匯市場供求基本平衡。人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)。外匯市場供求保持基本平衡。今年1月至2月，我國銀行結(jié)售匯順差206億美元，非銀行部門涉外收支順差187億美元。外匯儲(chǔ)備保持總體穩(wěn)定。截至2月底，我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31067億美元，總體保持穩(wěn)定。