國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司原司長(zhǎng)年勇日前表示，中國(guó)由于工業(yè)化時(shí)間較短，因此盡管從規(guī)模上來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為世界第一大制造體系，但存在的問(wèn)題也很多，主要有三大短板，即產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)環(huán)境不佳。

9月9日，他在“2020中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)制造峰會(huì)”上發(fā)言時(shí)說(shuō)，中國(guó)用三四十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家近300年的工業(yè)化道路，這么短的時(shí)間內(nèi)急速追趕，勢(shì)必缺失了很多東西，少了很多環(huán)節(jié)，具體來(lái)看有三大短板。

第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，其中最為突出的就是基礎(chǔ)研究。因?yàn)楣I(yè)化時(shí)間短這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，好多基礎(chǔ)研究沒(méi)有跟上，大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的基礎(chǔ)研究都很差。由于基礎(chǔ)研究差，導(dǎo)致了底層的硬件、底層的軟件都要依賴別人，這是中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家和美國(guó)最根本、最大的差距。

第二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)上不去。制造業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，這個(gè)問(wèn)題非常突出，有的環(huán)節(jié)是空白的。為智能制造服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施還差得很遠(yuǎn)。

第三，產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟待提升，這當(dāng)中包括三個(gè)偏差。第一個(gè)偏差是不重視制造過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)，好大喜功，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工業(yè)1.0、2.0、3.0到4.0要一步一步走。第二個(gè)偏差是引導(dǎo)偏差，很多引導(dǎo)策略不系統(tǒng)、不完整，碎片化，沒(méi)有辦法執(zhí)行，針對(duì)性和可操作性都很差。第三個(gè)偏差是執(zhí)行偏差，在推進(jìn)制造業(yè)智能化過(guò)程中，沒(méi)有看見(jiàn)主導(dǎo)力量，各自為政，一片散沙。

年勇提到，目前有一種說(shuō)法是“美國(guó)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)了，后工業(yè)社會(huì)，不搞制造業(yè)了，而中國(guó)制造業(yè)很發(fā)達(dá)”，但實(shí)際上并非如此。

“美國(guó)去年服務(wù)業(yè)比重為81%，但服務(wù)業(yè)里頭60%以上都是為制造業(yè)服務(wù)的，大體這些年占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量48%、49%、50%。換言之，美國(guó)從未放棄過(guò)制造業(yè)。”他說(shuō)，“而中國(guó)對(duì)這個(gè)認(rèn)識(shí)不清楚，天天忽悠新概念，估計(jì)要為此付出沉重代價(jià)。”

對(duì)于當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)存在的三大短板，年勇也提出了相應(yīng)對(duì)策。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)。“有大學(xué)的問(wèn)題、研究機(jī)構(gòu)的問(wèn)題、企業(yè)的問(wèn)題，這些基礎(chǔ)都要夯實(shí)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)想飛是不可能，必須全社會(huì)有這個(gè)意識(shí)。”

其次是健全生態(tài)。一方面是健全智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面是推進(jìn)智能制造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G。此外還要建設(shè)人才體系，沒(méi)有人什么都干不成。

在完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，年勇提出，首先要提升認(rèn)知水平，然后是加強(qiáng)引導(dǎo)，把各種資源、資金、人才都集中到這個(gè)領(lǐng)域，使這個(gè)領(lǐng)域盡快有所突破。“智能制造的核心還是制造，如果不熟悉制造過(guò)程、制造程序、制造工藝，那后面的再多的數(shù)據(jù)都沒(méi)有用，根本不知道數(shù)據(jù)背后是什么。”

年勇強(qiáng)調(diào)，智能制造的推進(jìn)可能需要一個(gè)制造業(yè)巨頭來(lái)引領(lǐng)和主導(dǎo)。“沒(méi)有的話，這個(gè)事情就很難做。制造巨頭才了解制造業(yè)，才明白制造工藝、制造程序，掌握制造的核心技術(shù)，不掌握這個(gè)，你想引領(lǐng)也引領(lǐng)不了。”