澳大利亞工業、科學、能源與資源部在其2021年3月發布的資源與能源季度報告中稱，由于新型冠肺炎疫情以及由此導致的經濟下滑，2020年全球鋼鐵消費量同比下降0.9%，其中中國的鋼鐵消費量有所增長，但歐洲、美國、日本等國家和地區的消費量同比大幅下降。

預計隨著全球經濟復蘇，全球鋼鐵消費量將在2021年同比增長3.6%，在隨后的幾年內增速將略有放緩。預計全球粗鋼產量也將呈現類似趨勢，在2021年同比增長3.0%，在2022年同比增長2.8%。

1、2021年全球粗鋼產量將會反彈

目前全球鋼鐵生產水平已基本恢復，2020年12月全球粗鋼產量較2019年12月（新冠肺炎疫情前水平）高6%。然而，這一趨勢掩蓋了市場結構的急劇變化，中國創歷史新高的粗鋼產量抵消了歐洲、美國和日本粗鋼產量下降的影響，目前這些國家的粗鋼產量仍處于衰退水平。此外，全球范圍內仍有鋼廠處于關閉或待命狀態。

2、中國將會保持其在全球鋼鐵市場的主導地位

預計2021年經濟合作與發展組織大部分成員國的粗鋼產量將會恢復，并隨著東南亞需求的增長而快速增長。然而，經濟合作與發展組織國家粗鋼產量復蘇前景仍然不明朗。

2020年中國粗鋼產量超過10億噸，導致鐵礦石進口增加，尤其是從澳大利亞進口的鐵礦石數量增加。澳大利亞鐵礦石貿易量占全球海運鐵礦石貿易的一半以上，中國進口自澳大利亞的鐵礦石占中國鐵礦石進口量的60%以上。目前中國正在尋求減少對進口鐵礦石的依賴，計劃提高鐵礦石資源自給率。

預計中國鋼鐵生產中的廢鋼用量將在未來五年內有所增長。中國政府此前曾在2018年和2019年限制廢鋼進口，試圖防止低質量廢鋼傾銷到中國。目前，相關標準的實施使得進口高質量廢鋼成為可能。2020年中國小方坯進口量估計增長了700%左右，超過1800萬噸。然而，這并沒有明顯影響中國對進口鐵礦石的需求。

鑒于鐵礦石價格將保持相對較高水平，2021年中國廢鋼進口可能會快速增長，盡管基數較低。然而，中國廢鋼進口在短期仍然明顯受到制約，這可能會阻止對進口鐵礦石的大規模替代。這些制約因素包括供應有限，預計最大的廢鋼出口國家和地區(歐盟、美國和日本)不會在展望期內大幅增加廢鋼出口，以及來自包括印度在內的其他國家日益激烈的廢鋼進口競爭。對進口廢鋼的激烈競爭已經導致廢鋼價格上升，目前中國進口廢鋼的成本比中國國內采購的廢鋼成本高出50美元/噸。

不過，市場環境為廢鋼的應用提供了利好，以廢鋼作為原料的電弧爐在2020年的盈利能力顯著提高，因為鐵礦石價格高企使長流程生產面臨壓力。

目前，中國煉鋼原料中的廢鋼用量占比僅為1/5。未來，受市場強勁、技術改進及政策支持推動，預計到2026年，中國煉鋼原料中廢鋼占比將上升到1/4,且在展望期即將結束時，增速將越來越快。

中國正致力于開采新鐵礦，包括擬建的幾內亞西芒杜鐵礦，但這些在短期內難以獲得巨大成效。因此，預計廢鋼有望成為中國國內煉鋼原料供應增加的主要來源。由于中國鋼鐵需求大概率會保持強勁，預計展望期內中國對澳大利亞鐵礦石的進口將保持穩定。

3、預計中國以外地區粗鋼產量增長將加快

隨著東盟許多國家宣布新的或升級的鋼鐵產能計劃，將有大量鋼鐵產能在東南亞出現。菲律賓擬建設的新鋼鐵產能合計1800萬噸/年，這其中包括計劃在菲律賓東米薩米斯省建設的鋼鐵產能。該產能是由中國攀華集團建設的年產能為1000萬噸的鋼廠。該廠預計于2022年底或2023年初開工建設。另一座年產能800萬噸的鋼廠由菲律賓亞洲鋼鐵公司和中國河鋼集團組建的合資企業運營。

在馬來西亞，中國鋼鐵企業文安鋼鐵公司擬建年產能1000萬噸的鋼廠。但是由于受到馬來西亞國內其他鋼鐵企業的反對，因此具體建設時間尚不確定。

中國鋼鐵企業昆鋼正在緬甸籌建鋼廠，中國寶武集團計劃在柬埔寨建立一座年產能300萬噸的鋼廠。

預計在展望期內，東南亞國家將尋求建設更多的鋼鐵產能。未來幾年，東南亞的人口增長、城市化和工業化將帶來強勁的鋼鐵需求，使得該地區粗鋼產量的增長成為全球粗鋼產量增長的最大驅動力，而該地區的鋼鐵供應可能受到中國大型企業投資和資本的支撐。

2017年，印度政府頒布了《國家鋼鐵政策》，其中包含了擴大和提升國內鋼鐵行業的建議。印度國內的鋼鐵需求正在快速增長，印度品牌資產基金會預測，印度鋼鐵消費量將從2018/19財年的9900萬噸增加到2030/31財年的2.3億噸。印度鋼鐵產業正在整合，并尋求利用相對較低的勞動力成本和一些尚未開發的重要鐵礦石儲量。新冠肺炎病疫情延緩了印度鋼鐵政策的落實，但是印度的粗鋼產量仍有望從2020年的低點快速增長，在五年內增長超過40%。預計這其中的大部分粗鋼產量的增長將由同期印度國內鐵礦石產量的提高來滿足。

在粗鋼產量大幅下跌后，韓國粗鋼產量已經恢復到接近新冠肺炎疫情前的水平，預計新產能和產能升級將在展望期結束前進一步溫和提升。

預計歐洲的鋼鐵生產不會完全恢復，一些鋼鐵產能預計將永久關閉。這將加速歐洲鋼鐵生產向整個南亞和東亞新興經濟體的轉移。

總的來說，預計全球鋼鐵生產將跟隨全球工業生產的軌跡，在展望期的前兩年增速相對更高。隨后，伴隨中國粗鋼產量達到峰值，全球粗鋼產量增速將放緩。全球粗鋼消費量及產量統計與預測如表1所示。