4月27日，中國鋼鐵工業協會召開了2021年第一季度信息發布會。鋼協副會長兼秘書長屈秀麗對行業總體運行情況進行了介紹，副會長駱鐵軍針對鋼材出口政策等熱點問題答記者問，副秘書長石洪衛、高文平、黃導出席發布會，副秘書長王德春主持會議。

第一季度鋼鐵行業運行良好

屈秀麗通報了2021年一季度鋼鐵行業運行情況。她說，今年初以來，我國經濟運行持續穩定恢復，為鋼鐵工業發展提供了良好環境。同時，世界經濟出現恢復性增長，拉動了國際鋼材市場需求。

鋼鐵行業在第一季度積極適應國內外鋼材市場變化，努力克服鐵礦石價格大幅上漲、環保壓力上升等困難，行業運行呈現相對良好態勢，為滿足下游行業用鋼需求、促進經濟運行持續穩定恢復做出了貢獻。第一季度，我國鋼鐵行業運行呈現出以下特點：

一是鋼鐵生產總體平穩，產量保持增長。國家統計局數據顯示，今年第一季度，我國生鐵產量達2.21億噸，同比增長8%，比2019年第一季度增長13.38%，兩年平均增長6.48%，比去年第四季度下降0.63%；粗鋼產量達2.71億噸，同比增長15.60%，比2019年第一季度增長17.3%，兩年平均增長8.3%，比去年第四季度下降0.03%；鋼材產量達3.29億噸，同比增長22.50%，比2019年第一季度增長22.42%，兩年平均增長10.65%，比去年第四季度下降7.51%。

二是下游行業持續恢復，鋼材消費較為旺盛。今年初以來，我國經濟運行穩中向好，第一季度GDP同比增長18.3%，主要用鋼行業持續恢復，帶動鋼材需求顯著增長。據鋼協測算，第一季度主要用鋼行業實際鋼材消費增長47%，其中建筑行業增長49%，制造業增長44%；我國粗鋼表觀消費量達到25896萬噸，同比增長15.3%。

三是鋼材出口恢復性增長，進口鐵礦石價格大幅上漲。隨著世界經濟的恢復，國外鋼材需求逐步好轉，我國鋼材出口明顯恢復。海關總署數據顯示，第一季度，我國累計出口鋼材1768.2萬噸，同比增長23.8%；進口鋼材371.8萬噸，同比增長17%。第一季度，我國進口鐵礦石2.83億噸，同比增長8%；進口均價達到150.79美元/噸，同比上漲64.51%。

四是鋼材價格上漲較快，國外漲幅大于國內。據鋼協監測，第一季度，國內市場鋼材價格保持上升走勢。截至3月末，中國鋼材價格指數（CSPI）升至136.28點，比今年初上漲9.44%，同比上漲37.37%。今年初以來，國內鋼材價格持續上漲，一方面受需求拉動，另一方面受進口鐵礦石價格大幅上漲推動，同時也受國際市場恢復和大宗商品價格普遍上漲影響。國際咨詢機構CRU數據顯示，3月份，國際鋼材價格指數為246.0點，比今年初上升28.9%，同比上升58.9%。數據對比表明，國際市場鋼材價格漲幅明顯大于國內。

五是經濟效益保持增長，虧損企業明顯減少。據鋼協統計，第一季度，會員企業營業收入達15417億元，同比增長52.28%；實現利稅1004億元，同比增長159.94%；利潤總額734億元，同比增長247.44%；銷售利潤率達4.76%，同比上升2.67個百分點；虧損面為13.64%，同比下降13.63個百分點。經濟效益同比增幅較大，與去年同期基數較低有關。

六是堅持綠色發展，節能環保指標持續改善。第一季度，鋼鐵企業不斷加大環保投入力度，實施大規模超低排放改造，推廣應用一系列先進節能減排技術，節能環保水平持續提升。據鋼協統計，會員企業噸鋼綜合能耗為540.11千克標準煤，同比下降4.35%；噸鋼耗新水同比下降4.61%；化學需氧量同比下降9.35%；二氧化硫排放量同比下降14.89%；鋼渣利用率同比提高0.39個百分點；焦爐煤氣利用率同比持平。

圍繞當前廣受關注的鋼材出口退稅政策調整問題，駱鐵軍在答記者問時表示，當前市場需求較為旺盛，在國家實行產能、產量“雙控”政策的情況下，為保證有效供給，鋼鐵行業應當減少鋼材出口。實際上，鋼鐵行業出口量已經由2015年的1.12億噸降至去年的5367.1萬噸。駱鐵軍透露：“當前鋼協正在針對鋼材出口政策的制定廣泛征求意見，但總體仍以鼓勵高附加值高技術含量產品出口、限制一般性產品出口為主。這也是‘雙循環’的要求。”

鋼鐵工業面臨的新挑戰

屈秀麗表示，今年我國經濟運行開局良好，積極因素在累積增多，恢復態勢還將持續，為鋼鐵工業發展提供了機遇。同時，國外疫情仍在蔓延，國際環境依然復雜嚴峻，國內經濟恢復的基礎尚不牢固，鋼鐵工業面臨新的挑戰。

一是供需結構有待優化。目前的鋼材需求仍帶有一定疫情經濟特征。從經濟增長結構看，投資結構尚待優化，消費還需恢復，工業增長作用明顯，而工業增長在很大程度上靠出口增量消化，出口增量又基于國外因疫情影響產業鏈出現“斷點”，存在很多不確定性。從目前鋼鐵產能釋放和投資增長看，供給能力比較充足，但供給結構與經濟均衡高質量發展仍有一定差距，需要優化結構，提升適配性。

二是企業成本壓力增大。目前鋼鐵生產用鐵礦石、廢鋼、焦炭、煤等原燃料價格仍處于高位，且呈現進一步上漲態勢，物流成本、環保成本也持續增加，使鋼鐵企業生產成本持續上升、經營壓力進一步增加，需要通過對標挖潛等辦法逐步消化不利因素。

三是低碳發展勢在必行。按期實現碳達峰、碳中和目標是中國對世界的莊嚴承諾，目前各部門、各地區都在制訂低碳發展路線圖和行動方案，以確保目標的實現。去年12月29日，工信部明確表示，要堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。堅持綠色低碳發展，積極履行社會責任，鋼鐵行業任務艱巨。

如何遏制鐵礦石價格不斷上漲？駱鐵軍在答記者問時給出了這樣的解答：通過限產，抑制鐵礦石需求預期及鐵礦石價格過快上漲，并通過鼓勵高附加值高技術含量產品出口、限制一般性產品出口，來彌補限產缺口。隨著世界經濟復蘇，國外產業鏈的“斷點”帶動了我國鋼材間接出口增多，如機電產品出口量大增。隨著國外疫情好轉，這些“斷點”將逐漸被補齊，對國內需求產生一定影響。

駱鐵軍表示，近期鐵礦石價格上漲的背后，預期與炒作的成分較大。由于鐵礦石供給端高度集中，鐵礦石長期處于賣方市場，導致市場失靈。鋼協始終呼吁，在市場失靈的情況下，國家應發揮出更大的作用。為此，鋼協已經與大連商品交易所密切開展了將近1年的交割制度修改完善工作。

未來發展將聚焦5個重點

據屈秀麗介紹，下一步，鋼鐵行業將深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，在準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的過程中，準確識變、科學應變、主動求變，以滿足國內需求作為出發點和立足點，著力提升對國內鋼材需求的適配性，在融入世界經濟一體化中捕捉新機遇，展現新作為。

鋼鐵行業將繼續聚焦全面提升產業基礎和產業鏈水平這一根本任務，堅持綠色發展和智能制造兩大發展主題，著力控產能擴張、促產業集中、保資源安全，解決行業三大痛點，持續推進國際化進程，為實現低碳綠色、高質量發展不懈努力；繼續注重“控產量、降成本、防風險、提質量、保效益”等，主要做好以下幾個方面的工作：

一是繼續鞏固供給側結構性改革成果。要充分認識國家提出“粗鋼產量同比下降”的重要意義，多措并舉嚴禁新增產能。自覺遵守產能置換有關規定，嚴格做到減量置換。發揮舉報平臺的作用，及時發現并配合國家糾正違法違規新增產能問題。發揮政府和市場“兩只手”作用，努力做到有保有壓、優勝劣汰。推動和鼓勵鋼鐵企業實施市場自律、兼并重組，進而優化結構，促進市場供需平衡。

二是促進產業鏈長期穩定和可持續發展。鋼鐵行業在工業生產中處于承上啟下的重要環節，全行業要站在產業鏈長期穩定和可持續發展的戰略高度，努力保持行業的平穩運行，并主動協調好與上下游產業的關系。要采取有效措施，加大對國內外鐵礦石的開發開采力度，提高鋼鐵工業資源保障能力，遏制鐵礦石價格不斷上漲的勢頭。更要關切下游用戶的需求，積極優化產品結構，提高產品質量，改善服務質量，為下游行業轉型升級提供強有力的支持。

三是扎實推進綠色低碳發展。加大超低排放改造力度、加快超低排放改造速度是當前的首要任務。同時按照碳達峰、碳中和目標要求，加快研究鋼鐵行業低碳發展路線圖。要進一步優化原料、工藝和能源結構，突破低碳工藝技術瓶頸，推動非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業的應用。積極引入產品全生命周期綠色發展理念，大力推廣綠色設計產品，引導下游產業用鋼升級，促進優質、高強、長壽命、可循環的鋼鐵產品應用。

四是進一步提升科技創新能力。不斷加大企業科技創新研發投入力度。完善產學研用協同創新體系，強化企業創新主體地位。圍繞關鍵共性技術和“卡脖子”項目，加快搭建重點用鋼領域創新聯盟，盡快實現突破。加強標準創新體系建設，滿足市場和創新需求。積極推進行業智能制造，加快鋼鐵研發、制造、運營、管理和服務模式創新與智能化深度融合，形成鋼鐵智能制造新業態。

五是深入對標挖潛，穩定經濟效益。基于對市場形勢變化、生產成本升高等方面風險的認識，鋼鐵行業應發揚多年來在嚴酷的競爭環境中積累形成的優良傳統，不斷深化對標挖潛，通過全維度對標、全系統找差、全方位改進，大幅提升管理效能、運營效率、經營質量，不斷增強抗風險能力，努力保持經濟效益長期穩定。