8月21日，四川省能源供應保障應急指揮領導小組辦公室發(fā)布通知，于8月21日00:00啟動四川省突發(fā)事件能源供應保障一級應急響應。預期約20.7萬噸硅料產能、73GW硅片產能、42.6GW電池片產能將受到影響！

1、四川限電情況和國網南網區(qū)域內限電情況？

四川重慶限電比較嚴重，有些地方甚至下達了紅頭文件進行限電，對一些企業(yè)的運營影響很大，有些企業(yè)可能都停工了，首先看一下天氣原因，今年很多地方遇到了幾十年難遇的高溫極端天氣，這樣天氣帶來的影響，不是光伏發(fā)電發(fā)的多了，有時候溫度越高，光伏發(fā)電反而越少，直接影響的是居民用電量極大的增加。前段時間全國要求嚴禁電網自然治理。對于居民用戶不限電，工商業(yè)的用電可能受到一定的限制，高溫天氣是非常重要的誘因，今年四川的水面不是很樂觀，因為今年的降水較往年降低了4成。同時外省的煤電仍然是偏緊的。另外很重要的一點是四川省能源結構，四川省整個來講，水力發(fā)電占了大頭，水電裝機占到78%，提供了超過80%的發(fā)電量，火電僅僅占到了16%的裝機容量。所以即便是煤炭供應起來，水電如果跟不上的話，起到的效果是有限的。另外一塊，四川省水電的外送連續(xù)幾年都保持在高位，并且我國家規(guī)劃的外送路線很多。第五條的出川特高壓線路也建成了，現在每一年實際的外送電量都超過了1,300億kWh。四川省每一年發(fā)電量4300億kWh，有接近三分之一要送出去，而且是優(yōu)先要送出去，不是說本省沒有電用了，就先供給自己，這是省政府與省政府之間達成的調度，從某種意義上來講也緩解了華東地區(qū)限電情況進一步加劇，今年目前最大的用電負荷是超過了6000kW，是非常非常大的，本身用電缺口據說是有1000萬kW，所以四川省限電措施是比較嚴厲的，這是目前的情況。

2、預計四川及其他省份限電大概持續(xù)到什么時間？未來什么時候能看到有緩解？

我們可能要逐漸適應這樣的新常態(tài)，最重要的一點是溫度異常，造成了居民負荷增加，居民負荷本身波動性是非常大的，在用電高峰時造成短時供應缺口，而本身電力系統補足短時供應缺口有幾種方法：1.提高發(fā)電供應，2.提供儲能支撐，3.做需求側的供應，浙江現在在做需求側響應進行主動調節(jié)，可以做一些有限的削峰，但是要大范圍降低缺口，超過1000萬kW，是非常非常難的，并且需求側響應成本并不低，相反成本代價會非常高，包括國外虛擬電廠需求側響應也只是調節(jié)作用。所以如果溫度、天氣情況得不到好轉的話，短時間內限電很難平衡，因為不是說像去年煤炭供應保障起來就能解決的，四川火電得裝機決定了火電能起到的作用，同時電網建成跨省跨市的通道也不是短時間內實現的，未來幾年都會處于緊平衡狀態(tài)。

3、四川的硬缺口是1000萬kW？現在除了兩個地市其他所有的工業(yè)都停了，能夠應對這個缺口嗎？

據說限電缺口是1100萬kW。現在來講是比較嚴重的，目前測算出來是可以暫時緩解，保障居民用電，所以在工業(yè)很多企業(yè)是保證基本負荷，甚至有些關停。

4、后續(xù)是看天氣情況，如果天氣還持續(xù)比較熱的話，可能停五天還不行是吧？

對，因為天氣情況是造成短時缺口最關鍵因素，本身水電今年來水就偏少，白鶴灘-江蘇的特高壓外送也加劇了這種情況。

5、外送電量會有調整嗎？

外送電量很難調整，外送電量是作為政府與政府之間達成的框架協議，作為點對網，甚至是網對網方式來送出的，對于當地電網公司來講，是沒有截流權限的。

6、另外除了四川還有哪些省份后面也會有強力的有序用電措施？

像華東地區(qū)的浙江已經在推進了，江蘇這幾天壓力也很大，連續(xù)40多度的高溫，對于當地供電造成非常大的影響。去年限電比較嚴重的地區(qū)，比如說云南地區(qū)，現在也非常緊張，一方面是水電資源，另一方面是高耗能產業(yè)的用電，在高溫情況下，云南地區(qū)擔憂會稍微少一點。

7、后續(xù)會采取什么樣的措施來解決？比方說明年后年再遇到類似問題的話，現在開始要做一些什么樣的準備或者措施呢？

從國家規(guī)劃來看，是希望通過電網方式來提高控制能力，但是有一個軟肋，如果全國地區(qū)大范圍都是高溫，這種情況是硬缺電的，最大供電負荷是缺口的，只能提高整個煤炭火電發(fā)電量，提高煤炭供給。所以現在煤炭的供應一直是維持在高位，雖然四川火電占比比較少，但火電在全國占比是非常大的，只是過去四川是作為外送電源點，當然也有少量的省與省之間互信，但是量非常少，很難在短時間內給四川足夠支撐，需要電網以及整個煤炭火電企業(yè)來提供支撐。儲能來說，短時間內是無能為力的，能量供應太少。

8、最近這些天四川那邊的火電裝機全都滿負荷在運轉嗎？整個裝機情況怎么樣？

現在基本上滿負荷，四川省火電的裝機占到四川省裝機量的18%，支撐16%左右的耗電量，所以作用是有限的，今年四川省跟去年云南省有點像，今年是一個小水年，有干旱的原因在里面。

9、全國其他地方的火電裝機現在也都是滿負荷運轉的嗎？還是還有富余的這個能力可以通過電網調度呢？

火電企業(yè)是有富余的發(fā)電能力，但是由于“雙碳”戰(zhàn)略每一個省份碳排放強度和總量受到一定約束，同時“十四五”規(guī)劃內的跨省特高壓輸電路線很多沒有完全建成，現在也在加緊建設。

10、現在有省份是因為碳指標這個問題讓火電企業(yè)負荷不能夠打滿嗎？

暫時沒有，在目前情況下，短時間內肯定是保障民生以及正常生產，情況嚴峻下才會有限電舉措。

11、四川全省的最大用電負荷是多少？

最大用電負荷約6000萬，用電負荷缺口為1100萬，約占總負荷的1/6。但是全國范圍內的用電負荷缺口并沒有相應的統計數據。

12、迎峰度冬時期也會出現限電的情況嗎？

相對于迎峰度夏時期，迎峰度冬時期的情況會好一些，雖然水電處于枯水期，但冬季的用電負荷不會達到夏天非常夸張的負荷峰值，因此冬天的壓力會小很多。

13、四川向外送電的形式是怎樣的？

在年底確定次年的輸送電總量，按照豐水期和枯水期進行分解，每年的輸送量基本上是1300-1400億度，全省用電量約4300億度。

14、按照往年天氣和規(guī)律來看，四川限電最悲觀會限制多長時間？

按照往年規(guī)律基本上不會出現這種很極端的天氣，因為來水一直是比較穩(wěn)定豐富的，但在目前高溫的情況下，整個水電的調度是有限的，而且如果沒有持續(xù)性的來水，這一塊是被卡脖子的，所以限電的時間取決于未來的天氣情況。

15、今年水電發(fā)電量下降40%，豐水期如果蓄不上水的話，到了冬天會不會再面臨缺電問題？

10月份基本上豐水期暫告一段落，冬季時既要對外部電力支撐，還要保證自身用電，會面臨較大的壓力。因此今年各方對火電、水電、新能源及電網的加速推進會有重新再認識公眾號:調研紀要。國家層面在一兩個月前已經提出加速整個電網的推進過程，也說明目前面臨的調配壓力很大。

16、云南和四川的電力結構相似，但云南沒有限電的原因是什么？

云南處于高原地區(qū)，氣溫并不高。云南省是由于碳排放強度和總量的約束，使火電裝機量不能充分釋放，同時近幾年高耗能產業(yè)的聚集，導致人為限電情況的出現。

17、四川省用電負荷居民端和商業(yè)端的需求占比分別是多少？

目前沒有做這樣的拆分，只有整體的用電缺口。

18、部分上市公司中報說來水情況好于往年，怎么理解現在說的來水偏枯？

7、8月份現在看到的情況是上游降水較往年同期下降了四成。

19、四川省限電措施對GDP會不會產生影響？

要根據限電持續(xù)的時間來判斷，如果是持續(xù)到月底，肯定會有影響，但如果是短時間的話，后面采取措施可以進行補救。

20、此次限電是特定情況下的小概率事件，之后還會出現類似的情況嗎？

首先四川此次的極端天氣是小概率事件，上游的降水減少，同時向四川輸電的省份也出現了類似的高溫天氣，即外輸沒有增加，自身的發(fā)電量下降，用電需求又在增加，供需的此消彼長導致了限電情況的出現。

21、限電是否會在每個省出現？

是否可以躲過限電的省份條件有2個：氣溫相對不高且火電裝機比較高。目前氣溫較高的省份：江蘇、廣東、上海、浙江。外送電、水電都會受到自然資源的影響。

22、如果火電全開，四川火電還有多少發(fā)電空間？

四川火電機組已經是應發(fā)盡發(fā)的狀態(tài)了，滿負荷運行。在氣溫下降情況下，四川用電負荷會有下降。同時，臨近的省份如果氣溫也下降了，對四川也能提供電網互濟。

23、目前限電是否會針對工業(yè)企業(yè)分級？

有的，可以參考江浙滬。按照稅收、經濟附加值等指標劃定優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。此次四川有些企業(yè)實現了關停，有些保持基本負荷。小企業(yè)不一定是受損最嚴重的，有一些高科技的企業(yè)，如半導體、計算機等行業(yè)，還是應保盡保。部分制造業(yè)影響相對比較大。工業(yè)硅等高耗能企業(yè)壓力比較大，有一些企業(yè)已經放高溫假了。

24、目前四川電力現貨交易電價水平？

用電高峰時期電力現貨很高了，但設定了上限。如果我們也跟國外一樣設置了現貨市場電價的上限，對市場化有序有電起到的作用比較小。因為現在未將居民用電包含進來，而現在引起用電緊張主要是居民用電導致的。所以居民用電沒有價格信號的情況下，所以居民是按照自己的需求來用電。當然居民會有階梯電價，但作用會比較弱。

25、目前水電來水同比偏枯是突發(fā)狀況，對火電需求提升，超過了原來火電中長期合同簽訂的電量，需要多發(fā)電，那么需要去現貨市場上買煤，是否會導致火電多發(fā)多虧？

煤價目前確實還維持高位，但目前火電價格傳導機制已經大幅改善了。這部分多發(fā)的電，對應電價是電力實時交易或輔助服務價格，所以相對來說會存在價格彈性來抵消煤價的彈性。并且，長協煤政策里面也有煤價調整機制，以秦皇島下水煤價格為基準，參考四個煤價指數做動態(tài)調整。

26、目前限電的情況，是否對行業(yè)或地區(qū)是否有分地區(qū)劃分？

工業(yè)硅企業(yè)部分已經有關停處理。高耗能產業(yè)與一般工商業(yè)主體，會按照稅收、經濟附加值分等級，這個等級就是作為后續(xù)限電分級的依據，按不同等級，限電的范圍是不一樣的。多晶硅行業(yè)算在高耗能里面了。

27、目前四川負荷缺口1100萬kw，最高負荷需求6000萬kw，今年6月四川最高負荷是多少？21年同期最高是多少？

一般來講是4000-5000萬千瓦在往年都是高峰值了，所以今年6000萬千瓦是很夸張的水平了。

28、當溫度下降多少的時候，四川整體可能是沒有那么缺電的？

目前沒有這樣的測算。目前了解到好像還沒有一個機構能夠做出這樣一個預測，因為這里面要有一些企業(yè)用電樣本以及居民用電系數，這一塊暫時是沒有。

29、本次限電會促進四川省甚至全國火電機組的落地和建設嗎？

個人認為大概率不會。因為這有違大方向。個人認為“十四五”期間不會有對能源結構有很大變化的政策出現。原來大家可能認為電網可以對電力系統靈活性提供很好的支撐，但今年大家可能會有重新的評估它的效果，因為我們通過24條特高壓的建設，就是希望避免出現各個地方的限電，但是沒有想到如果所有省份都限電，由什么來做電源的支撐？所以有的時候只能靠當地自己，但各地資源分布不均，有些可以保證有電用公眾號:調研紀要，有些省份有非常多的水電，在缺電的情況下，省內發(fā)的水電還要外送，而外送又是定好的電量，沒有辦法再去做協商，那這種情況下如何保證當地的用電？這是值得我們去思考的一個事情。從電網來看，電網不是萬能的，它是無源之水，必須要有能源送過來才能實現傳遞，如果本身不給這樣資源，它也沒辦法實現調節(jié)。

30、工業(yè)用電量占比高達60%，這次大部分都限電了，限電階段電量是不是有富余？從而能堆高水庫水位，為下一階段供電做準備？

有促進作用的。從政策連續(xù)性以及限電，不僅僅是局限于當下，還要考慮到未來大概率情況的出現，要來保證未來有水可用，有電可發(fā)，有這樣的考慮出發(fā)。

31、目前缺口1100萬千瓦，是完全通過限電來解決？還是有部分外省輸入？

有一部分是從其他地方來做調劑支撐，如云南。但目前很多送電通道都沒有建成，目前送電容量是相對有限的，所以未來要在有電量富余的地方加速電網建設。另外當地通過限電來達到電力供需狀態(tài)。當然會不會進一步采用需求側響應，即便采用可能作用也是非常有限的。

32、全國范圍內來看存在的缺口是會優(yōu)先限電還是外省調配？

如果能夠跨省調配，一定會優(yōu)先考慮，只有當外省沒有辦法支撐的情況下，才做拉閘限電。

33、整體來看如果調配有效的話，是否可以滿足需求？還是仍需要限電？

全國大范圍高溫情況下，局部限電是難以避免的。現在要考慮的是，是否要限制工商業(yè)，以及如何優(yōu)化限電方式。現在提出的需求側響應，如果按照源隨荷動，如果滿足用戶的需求，要調配成本很高的資源，這樣是不劃算的，所以提出了需求側響應。放到限電上是一樣的，通過限制一些企業(yè)用電，來實現需求側影響，只是這是被動的需求側響應。不能完全指望電網無條件滿足像這次高溫的這種小概率事件。如果在小概率事件下，電力供應都寬松的話，那么正常用電情況下，電力供需就是非常寬松的。