調整經濟結構是俄羅斯的老大難問題，歷屆政府都為此做出了積極努力，但收效甚微。1998和2008年爆發的兩次金融危機，俄羅斯均未幸免，且遭受重創，尤其是在這次席卷全球的金融危機，導致2009年俄GDP下降了7.9%，成為世界各主要經濟體跌幅最大的國家之一。鑒此，俄總統梅德韋杰夫大聲疾呼并警告說，俄羅斯時至今日仍未從金融危機中吸取教訓，仍然維持原料出口型的經濟增長模式，而這種模式對俄羅斯的發展是致命的。要擺脫危機、改變經濟增長模式，必須依賴知識和科技創新，發展創新型經濟模式。新材料產業是發展創新型經濟的重要組成部分，俄當前把發展納米材料等相關技術產業作為國家戰略和國家經濟的主導產業進行大力扶持、推動和實施，并取得了初步成效，其一些做法值得我們研究和借鑒。本文簡要介紹俄新材料研究的基本方向、領域、主要研究機構以及研發目標和策略，重點介紹俄實施國家納米材料和技術產業發展戰略的最新發展。
　　一、俄新材料研發的基本方向、領域、主要研發機構，研發的目標和策略
　　（一）俄羅斯新材料的基本研發方向和主要專業研發機構
　　俄羅斯新材料的研發方向可分為結構材料和功能材料兩個方面。新材料研發的專業機構和企業近百家，涉及領域包括高分子材料、復合材料、金屬材料、陶瓷材料、高純度材料、生物材料、超導材料、納米材料等。
　　高分子材料的主要研發機構：俄科院合成高分子材料研究所、航空材料研究所、國立高分子化學和技術研究所、全俄高分子纖維研究所、國家航空技術研究所以及若干科研生產聯合體和企業。
　　復合材料的主要研發機構：俄科院合成聚合材料研究所、強度物理和材料學研究所、硅酸鹽化學研究所、航空材料研究所、石墨基結構材料研究所、中央特種機械制造研究所、全俄輕質合金研究所以及若干科研生產聯合體和企業。
　　金屬材料的主要研發機構：俄科院金屬研究所、俄科院西伯利亞分院強度物理和材料學研究所、稀有金屬工業研究所、航空材料研究所、結構材料研究所、重工業研究所、有色冶金研究所、國家航空技術研究所、全俄輕質合金研究所以及若干研究協會和企業。
　　陶瓷材料的主要研發機構：俄科院西伯利亞分院強度物理和材料學研究所、固體化學和礦物原料加工研究所、硅酸鹽化學研究所、航空材料研究所、結構材料研究所、全俄高分子纖維研究所、國家航空技術研究所、全俄輕質合金研究所以及若干科研生產聯合體和企業。
　　高純度材料的主要研發機構：俄金屬研究所、高純度物質化學研究所、稀有金屬工業研究所、特純材料研究所等研究機構及科研生產聯合體和企業。
　　此外，俄還有數十所高校也從事新材料的研發工作。
　　（二）、新材料的研發目標和策略
　　俄羅斯研發新材料的戰略目標：一方面力求繼續保持某些材料領域在世界上的領先地位，如航空航天、納米材料、能源工業、化工、金屬材料、超導材料、聚合材料等；另一方面，則大力發展對促進國民經濟發展和提高國防實力有影響的領域，如電子信息工業、通訊設施、計算機產業等。目前的狀況是由于信息、通訊、計算機產業的相對滯后，給本來具有優勢的領域的發展帶來負面影響。
　　新材料研發的基本策略：在處理發展高新技術和傳統產業關系的同時，做到研發新材料與有效使用傳統材料有機結合，在注重研發高新技術所需新材料的同時，對于現有的一般技術所需要的材料進行優選和更新，進而提高利用率，使研發新材料有的放矢、重點突出、周期縮短、效果顯著。
　　俄專家認為，材料的復合化和多功能化，仍然是新材料發展的重要方向。金屬／金屬、金屬／非金屬、碳／碳等復合材料無論是在機械制造、軍事技術等方面都具有較高的應用價值。
　　優化材料的制備工藝和改進加工技術是提高效率、減低成本、減少能耗、縮短流程的根本出路。目前，俄羅斯采用ＳＨＳ法（自蔓燃技術）合成的化合物已多達７００種，并居世界領先地位。
　　增強環境意識，將研發新材料與生態、環境密切結合起來，增強材料使用壽命、提高循環使用以及再生利用的比率也是不容忽視的重要方面。而對環境凈化、對人類生存無害則是今后研發新材料時所要考慮的首要因素。
　　　　二、俄羅斯納米材料和技術產業發展的基本情況
　　　　（一）俄羅斯納米產業發展的戰略目標
　　　　2007年，普京在國情咨文中指出：“納米技術正在成為現代工業和科技發展的關鍵”。此后，俄制定了《納米產業發展戰略》、《2008-2010年納米基礎設施發展國家專項計劃》、《2015年前國家納米工業發展計劃》，成立了“納米技術政府委員會”，頒布了《俄羅斯納米技術集團公司》聯邦法。2009年10月，俄總統梅德韋杰夫在莫斯科國際納米技術展覽會開幕式上說“俄羅斯將采取多種措施，大力發展納米技術，促使納米產業成為俄經濟的主導產業之一，俄羅斯有發展納米技術的強烈愿望，正在實施世界上最龐大的納米創新計劃，到2015年國家將投入3180億盧布（約合106億美元）用于納米技術研發和產業化，屆時俄納米創新產品的銷售額將達到9000億盧布（約合300億美元），占國際納米市場份額3%左右，四分之一產品用于出口。”該計劃分兩個階段實施：第一階段為２００８年至２０１１年，將完善現有的納米技術生產流程，建立高效的研發和產業化機制；第二階段為２０１２年至２０１５年，將為擴大納米產品生產規模、進軍國際市場創造條件。俄還將實施一系列政策扶持納米產業，包括成立高科技創新產品國家采購項目，為高科技產品出口開辟“ 綠色通道”，完善知識產權保護立法，同時改革高科技人才培養機制。發展納米產業的一大關鍵是人才培養。按照俄政府的計劃，在２０１５年前，俄納米產業從業人員將達１５萬人，其中包括１０萬名高技術人才。目前，國際納米技術及相關產業高速發展，國際納米市場目前總產值約為２５００億美元，到２０１５年預期將達２萬億至３萬億美元。俄羅斯納米技術集團總裁丘拜斯表示，俄納米產業能在２０１５年前實現年產值９０００億盧布的目標，在２０１5年后，俄納米產業將實現自負盈虧，不再需要政府的財政撥款。
　　（二）俄羅斯納米技術產業的重點開發領域和實施單位
　　俄納米產業發展戰略確定了九個重點開發領域：1、納米電子領域（俄聯邦工業署盧金武力問題研究所牽頭組織實施，下同）；2、納米工程領域（俄聯邦教育署莫斯科國立電子技術學院）；3、納米功能材料及高純物質（俄聯邦原子能署全俄波奇瓦爾無機材料研究所）；4、能源動力領域納米功能材料（俄聯邦原子能署全俄波奇瓦爾無機材料研究所）；5、航天裝備用納米功能材料（俄聯邦航天署克爾特什研究中心）；6、納米生物技術（俄聯邦科學創新署庫爾恰托夫研究院）；7、納米結構材料領域（俄聯邦科學創新署普魯梅伊中央結構材料研究院、超硬與新碳材料工藝研究所）；8、納米復合材料領域（俄聯邦工業署全俄航空材料研究所）；9、安全系統納米技術領域（俄聯邦技術與出口監督局中央化學力學研究所）。
　　俄聯邦科學創新署庫爾恰托夫研究院為總體技術牽頭單位，在其基礎上成立了國家納米技術、系統和材料中心，負責從全局上協調研發和產業化發展。各專業牽頭單位的主要職責：1、解決納米產業化的發展問題，開發針對國內外市場的高科技產品；2、協調國際市場上有競爭力的新技術研發；3、鑒定研發成果，評估國內外市場銷售前景；協調納米產業領域的標準化、計量工作；4、協調國際合作及納米技術的轉化項目；5、組織并參與落實國家私人伙伴關系框架內項目；6、部門檢測并匯總有關納米產業產品生產與銷售方面的信息；7、整合專業領域科研與教育活動。
　　（三）、俄羅斯納米技術產業化項目建設情況
　　2009年8月，俄政府決定將《2008-2010年納米基礎設施發展國家專項計劃》延長實施一年，并繼續部署納米技術研發中心和產業化基地，在莫斯科周邊地區建立技術產業群，已經形成一定規模的產業化項目有：1、粒子徑跡膜基多級血液過濾醫療設備（采用平面三重膜過濾技術梯級過濾血漿，能清除血液中的致病病毒和有害蛋白質，不傷害血液細胞，同時保留血液的有效成分）；2、薄膜太陽能電池；3、加工高精密納米零部件的電化學設備；4、用于納米教學和科研的綜合技術設備；5、生物芯片（診斷：肺結核、天花、流感、肝炎、皰疹、基因變異，采用生物芯片技術的快速診斷系統可將通常需要6-8天的診斷時間縮減到1天）；6、采用納米孔隙材料選擇性催化劑和膜的多功能過濾裝置（已處理俄全國三分之一的伴生氣）；7、氣體、水納米結構過濾器和膜技術；8、新型發光技術的研制和應用、高溫超導納米材料、新型納米復合材料和功能涂層；9、工業和民用半導體光源，發光二極管及其照明系統；10、多功能聚合物和彈性納米復合結構材料及其產品工業化生產技術（這種材料重量輕、強度高，在航空、航天、造船、汽車等行業具有廣闊的應用前景）；11、納米高強度鋼大口徑管道生產技術;12、納米單晶超硬材料生產技術（儀器和刀具）；13、人體藥物控釋納米技術（人體新型施藥技術，可改變藥物劑型、劑量，對疾病具有高效、速效、長效作用）。
　　調整經濟結構是俄羅斯的老大難問題，歷屆政府都為此做出了積極努力，但收效甚微。1998和2008年爆發的兩次金融危機，俄羅斯均未幸免，且遭受重創，尤其是在這次席卷全球的金融危機，導致2009年俄GDP下降了7.9%，成為世界各主要經濟體跌幅最大的國家之一。鑒此，俄總統梅德韋杰夫大聲疾呼并警告說，俄羅斯時至今日仍未從金融危機中吸取教訓，仍然維持原料出口型的經濟增長模式，而這種模式對俄羅斯的發展是致命的。要擺脫危機、改變經濟增長模式，必須依賴知識和科技創新，發展創新型經濟模式。新材料產業是發展創新型經濟的重要組成部分，俄當前把發展納米材料等相關技術產業作為國家戰略和國家經濟的主導產業進行大力扶持、推動和實施，并取得了初步成效，其一些做法值得我們研究和借鑒。本文簡要介紹俄新材料研究的基本方向、領域、主要研究機構以及研發目標和策略，重點介紹俄實施國家納米材料和技術產業發展戰略的最新發展。
　　一、俄新材料研發的基本方向、領域、主要研發機構，研發的目標和策略
　　（一）俄羅斯新材料的基本研發方向和主要專業研發機構
　　俄羅斯新材料的研發方向可分為結構材料和功能材料兩個方面。新材料研發的專業機構和企業近百家，涉及領域包括高分子材料、復合材料、金屬材料、陶瓷材料、高純度材料、生物材料、超導材料、納米材料等。
　　高分子材料的主要研發機構：俄科院合成高分子材料研究所、航空材料研究所、國立高分子化學和技術研究所、全俄高分子纖維研究所、國家航空技術研究所以及若干科研生產聯合體和企業。
　　復合材料的主要研發機構：俄科院合成聚合材料研究所、強度物理和材料學研究所、硅酸鹽化學研究所、航空材料研究所、石墨基結構材料研究所、中央特種機械制造研究所、全俄輕質合金研究所以及若干科研生產聯合體和企業。
　　金屬材料的主要研發機構：俄科院金屬研究所、俄科院西伯利亞分院強度物理和材料學研究所、稀有金屬工業研究所、航空材料研究所、結構材料研究所、重工業研究所、有色冶金研究所、國家航空技術研究所、全俄輕質合金研究所以及若干研究協會和企業。
　　陶瓷材料的主要研發機構：俄科院西伯利亞分院強度物理和材料學研究所、固體化學和礦物原料加工研究所、硅酸鹽化學研究所、航空材料研究所、結構材料研究所、全俄高分子纖維研究所、國家航空技術研究所、全俄輕質合金研究所以及若干科研生產聯合體和企業。
　　高純度材料的主要研發機構：俄金屬研究所、高純度物質化學研究所、稀有金屬工業研究所、特純材料研究所等研究機構及科研生產聯合體和企業。
　　此外，俄還有數十所高校也從事新材料的研發工作。
　　（二）、新材料的研發目標和策略
　　俄羅斯研發新材料的戰略目標：一方面力求繼續保持某些材料領域在世界上的領先地位，如航空航天、納米材料、能源工業、化工、金屬材料、超導材料、聚合材料等；另一方面，則大力發展對促進國民經濟發展和提高國防實力有影響的領域，如電子信息工業、通訊設施、計算機產業等。目前的狀況是由于信息、通訊、計算機產業的相對滯后，給本來具有優勢的領域的發展帶來負面影響。
　　新材料研發的基本策略：在處理發展高新技術和傳統產業關系的同時，做到研發新材料與有效使用傳統材料有機結合，在注重研發高新技術所需新材料的同時，對于現有的一般技術所需要的材料進行優選和更新，進而提高利用率，使研發新材料有的放矢、重點突出、周期縮短、效果顯著。
　　俄專家認為，材料的復合化和多功能化，仍然是新材料發展的重要方向。金屬／金屬、金屬／非金屬、碳／碳等復合材料無論是在機械制造、軍事技術等方面都具有較高的應用價值。
　　優化材料的制備工藝和改進加工技術是提高效率、減低成本、減少能耗、縮短流程的根本出路。目前，俄羅斯采用ＳＨＳ法（自蔓燃技術）合成的化合物已多達７００種，并居世界領先地位。
　　增強環境意識，將研發新材料與生態、環境密切結合起來，增強材料使用壽命、提高循環使用以及再生利用的比率也是不容忽視的重要方面。而對環境凈化、對人類生存無害則是今后研發新材料時所要考慮的首要因素。
　　二、俄羅斯納米材料和技術產業發展的基本情況
　　（一）俄羅斯納米產業發展的戰略目標
　　2007年，普京在國情咨文中指出：“納米技術正在成為現代工業和科技發展的關鍵”。此后，俄制定了《納米產業發展戰略》、《2008-2010年納米基礎設施發展國家專項計劃》、《2015年前國家納米工業發展計劃》，成立了“納米技術政府委員會”，頒布了《俄羅斯納米技術集團公司》聯邦法。2009年10月，俄總統梅德韋杰夫在莫斯科國際納米技術展覽會開幕式上說“俄羅斯將采取多種措施，大力發展納米技術，促使納米產業成為俄經濟的主導產業之一，俄羅斯有發展納米技術的強烈愿望，正在實施世界上最龐大的納米創新計劃，到2015年國家將投入3180億盧布（約合106億美元）用于納米技術研發和產業化，屆時俄納米創新產品的銷售額將達到9000億盧布（約合300億美元），占國際納米市場份額3%左右，四分之一產品用于出口。”該計劃分兩個階段實施：第一階段為２００８年至２０１１年，將完善現有的納米技術生產流程，建立高效的研發和產業化機制；第二階段為２０１２年至２０１５年，將為擴大納米產品生產規模、進軍國際市場創造條件。俄還將實施一系列政策扶持納米產業，包括成立高科技創新產品國家采購項目，為高科技產品出口開辟“ 綠色通道”，完善知識產權保護立法，同時改革高科技人才培養機制。發展納米產業的一大關鍵是人才培養。按照俄政府的計劃，在２０１５年前，俄納米產業從業人員將達１５萬人，其中包括１０萬名高技術人才。目前，國際納米技術及相關產業高速發展，國際納米市場目前總產值約為２５００億美元，到２０１５年預期將達２萬億至３萬億美元。俄羅斯納米技術集團總裁丘拜斯表示，俄納米產業能在２０１５年前實現年產值９０００億盧布的目標，在２０１5年后，俄納米產業將實現自負盈虧，不再需要政府的財政撥款。
　　（二）俄羅斯納米技術產業的重點開發領域和實施單位
　　俄納米產業發展戰略確定了九個重點開發領域：1、納米電子領域（俄聯邦工業署盧金武力問題研究所牽頭組織實施，下同）；2、納米工程領域（俄聯邦教育署莫斯科國立電子技術學院）；3、納米功能材料及高純物質（俄聯邦原子能署全俄波奇瓦爾無機材料研究所）；4、能源動力領域納米功能材料（俄聯邦原子能署全俄波奇瓦爾無機材料研究所）；5、航天裝備用納米功能材料（俄聯邦航天署克爾特什研究中心）；6、納米生物技術（俄聯邦科學創新署庫爾恰托夫研究院）；7、納米結構材料領域（俄聯邦科學創新署普魯梅伊中央結構材料研究院、超硬與新碳材料工藝研究所）；8、納米復合材料領域（俄聯邦工業署全俄航空材料研究所）；9、安全系統納米技術領域（俄聯邦技術與出口監督局中央化學力學研究所）。
　　俄聯邦科學創新署庫爾恰托夫研究院為總體技術牽頭單位，在其基礎上成立了國家納米技術、系統和材料中心，負責從全局上協調研發和產業化發展。各專業牽頭單位的主要職責：1、解決納米產業化的發展問題，開發針對國內外市場的高科技產品；2、協調國際市場上有競爭力的新技術研發；3、鑒定研發成果，評估國內外市場銷售前景；協調納米產業領域的標準化、計量工作；4、協調國際合作及納米技術的轉化項目；5、組織并參與落實國家私人伙伴關系框架內項目；6、部門檢測并匯總有關納米產業產品生產與銷售方面的信息；7、整合專業領域科研與教育活動。
　　（三）、俄羅斯納米技術產業化項目建設情況
　　2009年8月，俄政府決定將《2008-2010年納米基礎設施發展國家專項計劃》延長實施一年，并繼續部署納米技術研發中心和產業化基地，在莫斯科周邊地區建立技術產業群，已經形成一定規模的產業化項目有：1、粒子徑跡膜基多級血液過濾醫療設備（采用平面三重膜過濾技術梯級過濾血漿，能清除血液中的致病病毒和有害蛋白質，不傷害血液細胞，同時保留血液的有效成分）；2、薄膜太陽能電池；3、加工高精密納米零部件的電化學設備；4、用于納米教學和科研的綜合技術設備；5、生物芯片（診斷：肺結核、天花、流感、肝炎、皰疹、基因變異，采用生物芯片技術的快速診斷系統可將通常需要6-8天的診斷時間縮減到1天）；6、采用納米孔隙材料選擇性催化劑和膜的多功能過濾裝置（已處理俄全國三分之一的伴生氣）；7、氣體、水納米結構過濾器和膜技術；8、新型發光技術的研制和應用、高溫超導納米材料、新型納米復合材料和功能涂層；9、工業和民用半導體光源，發光二極管及其照明系統；10、多功能聚合物和彈性納米復合結構材料及其產品工業化生產技術（這種材料重量輕、強度高，在航空、航天、造船、汽車等行業具有廣闊的應用前景）；11、納米高強度鋼大口徑管道生產技術;12、納米單晶超硬材料生產技術（儀器和刀具）；13、人體藥物控釋納米技術（人體新型施藥技術，可改變藥物劑型、劑量，對疾病具有高效、速效、長效作用）。