沉甸甸的8%——專家解讀“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP指標(biāo)
　　
　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。”《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出了“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　8%意味著什么要實(shí)現(xiàn)這個(gè)8%，我們又要做什么
　　
　　“國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中已經(jīng)提出了這個(gè)8%的目標(biāo)，還提出到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)說(shuō)。
　　
　　周子學(xué)說(shuō)，粗略估算，2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為4%，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占約2.5%，高端裝備制造業(yè)占約0.5%，生物產(chǎn)業(yè)占約0.3%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占約0.3%，其他產(chǎn)業(yè)占約0.4%。要實(shí)現(xiàn)2015年占8%、2020年占15%的目標(biāo)，那么，2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為4.3萬(wàn)億元GDP按8%的增速計(jì)，占工業(yè)增加值的20%左右；2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為11.4萬(wàn)億元GDP按7%的增速計(jì)，占工業(yè)增加值的40%左右。
　　
　　周子學(xué)表示，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011—2015年間要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增長(zhǎng)速度，2016—2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年增長(zhǎng)速度。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)還將快于此增長(zhǎng)速度。
　　
　　周子學(xué)認(rèn)為，新一代信息技術(shù)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看，我國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界上形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；從市場(chǎng)空間看，新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品升級(jí)換代速度加快，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，兩化融合持續(xù)深化仍將給IT產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的成長(zhǎng)空間。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，IT產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分密切。
　　
　　值得注意的是，當(dāng)前一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“一窩蜂”現(xiàn)象。一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查顯示：超過(guò)90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，50%以上地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車。
　　
　　中國(guó)科學(xué)院高技術(shù)研究與發(fā)展局局長(zhǎng)田靜認(rèn)為，雖然各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積極性都很高，但由于多年的思維定式，各地政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路仍然延續(xù)著發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)的老路，投入的大量資金往往流入后端的制造環(huán)節(jié)，甚至直接去購(gòu)買國(guó)外的生產(chǎn)線。
　　
　　與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的很多高端產(chǎn)品依然要依賴進(jìn)口。“在高端裝備領(lǐng)域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)裝備仍依靠進(jìn)口。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥說(shuō)。
　　
　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要把握好幾點(diǎn)：一是必須立足我國(guó)國(guó)情和自身的科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，講求實(shí)際，務(wù)實(shí)推進(jìn)。二是必須堅(jiān)持新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新興產(chǎn)業(yè)。三是必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力突破核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。四是注重市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用。