２０１１經(jīng)濟(jì)增長將低于去年——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌
　　
　　２０１１年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性，以及輸入性通脹給中國經(jīng)濟(jì)帶來的隱憂等挑戰(zhàn)，表明新的一年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨復(fù)雜形勢。
　　
　　２０１１年中國經(jīng)濟(jì)走勢如何？為了解答這一問題，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員余斌。余斌表示，２０１１年，中國經(jīng)濟(jì)出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟(jì)增長將低于去年。各大機(jī)構(gòu)對２０１１年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測也處在８．７％—９．７％之間。
　　
　　余斌說，２０１１年，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)鎖定保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹三個(gè)既相互聯(lián)系、又相互沖突的目標(biāo)，這就決定了２０１１年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨極其復(fù)雜的局面和諸多“兩難”問題。在這種情況下，需要多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策均能有效發(fā)揮作用，在分別盯住各自的重點(diǎn)目標(biāo)的同時(shí)，兼顧其他目標(biāo)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　２０１１年經(jīng)濟(jì)增長將低于去年
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對于２０１１年經(jīng)濟(jì)形勢，當(dāng)前各機(jī)構(gòu)意見分歧較大。一部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為２０１１年中國經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中趨降，但也有專家擔(dān)心投資沖動(dòng)將使得２０１１年的經(jīng)濟(jì)增長上行風(fēng)險(xiǎn)大于下行風(fēng)險(xiǎn)。你認(rèn)為２０１１年中國經(jīng)濟(jì)將可能呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展形勢？
　　
　　余斌：在２０１０年一季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到１１．９％的近期高點(diǎn)之后，二、三季度分別回落到１０．３％和９．６％。經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出逐季、小幅回落趨勢，目前仍處在回調(diào)過程中。２０１１年，出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟(jì)增長將低于２０１０年。世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)對２０１１年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測也處在８．７％—９．７％之間。
　　
　　２０１１年出口增長將明顯低于２０１０年。２０１０年，在全球經(jīng)濟(jì)相對低迷的情況下，我國出口增長超出預(yù)期，達(dá)到３１．３％。其中原因，主要是我國政府采取的上調(diào)出口退稅率、增加出口信貸、為出口企業(yè)提供資金支持等多種政策措施起了作用。值得注意的是，多數(shù)發(fā)達(dá)國家為削減財(cái)政赤字實(shí)施緊縮性財(cái)政政策，不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長仍存在反復(fù)的可能。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，失業(yè)率居高不下，我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機(jī)制以后升值壓力不減，將在一定程度上對２０１１年出口增長產(chǎn)生沖擊。特別是國際金融危機(jī)正在從私人銀行危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)向國際貨幣體系危機(jī)演變，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長仍存在反復(fù)的可能，匯率競爭性貶值，將引發(fā)全球“貨幣戰(zhàn)爭”，現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)、金融秩序?qū)⒃俣仁艿絿?yán)重沖擊。同時(shí)，２０１０年出口高增長，是在上年基數(shù)較低的情況下實(shí)現(xiàn)的。預(yù)計(jì)２０１１年我國出口增長將出現(xiàn)一定幅度回落，月度出口增速呈前低后高走勢，全年出口增長１５％左右。
　　
　　２０１１年投資增長下降壓力主要來自房地產(chǎn)領(lǐng)域。２０１０年１—１１月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２４．９％。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長大幅度下降，制造業(yè)投資增長相對平穩(wěn)，而占比達(dá)到２５％左右的房地產(chǎn)投資增長達(dá)到３６．５％。房地產(chǎn)投資高速增長，是２０１０年投資快速增長的主要推動(dòng)力。但隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷出臺(tái)，市場需求受到抑制，房價(jià)下降預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)成交量萎縮難以避免。房地產(chǎn)成交量萎縮意味著開發(fā)商從市場銷售中獲得的資金減少，對房地產(chǎn)開發(fā)投資將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。同時(shí)，打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地行為和嚴(yán)格控制開、竣工時(shí)間，又會(huì)刺激房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進(jìn)度；保障性住房建設(shè)力度加大，也會(huì)部分彌補(bǔ)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模收縮對房地產(chǎn)投資增長的負(fù)面影響。綜合看，２０１１年房地產(chǎn)投資增長將有所回落，但不會(huì)出現(xiàn)深度滑坡。預(yù)計(jì)２０１１年投資增長將達(dá)到２０％以上。
　　
　　２０１１年消費(fèi)實(shí)際增幅呈下降趨勢。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，我國政府實(shí)施的諸多刺激消費(fèi)的政策效果顯著。在汽車、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)的帶動(dòng)下，２００９年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅剔除商品零售價(jià)格因素之后，實(shí)際增長１６．９％，達(dá)到歷史最高水平。
　　
　　２００９年下半年以來，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所回調(diào)，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱，民生性財(cái)政支出增速回落，消費(fèi)實(shí)際增速也開始下降。２０１０年前三季度，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到１０．６％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長僅為７．５％，二者相差３．１個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民收入增長放緩，對２０１１年占社會(huì)消費(fèi)品零售總額８０％以上的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長將形成硬約束。農(nóng)村居民收入保持了較快增長，但占比較低，對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)有限。政府刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，力度和效應(yīng)有所減弱。受上述因素的影響，消費(fèi)實(shí)際增長有所回落。２０１０年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速穩(wěn)定在１５％左右。預(yù)計(jì)２０１１年消費(fèi)實(shí)際增長將進(jìn)一步回落到１３％左右。
　　
　　ＣＰＩ上半年上漲壓力大
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：２０１１年最大的困難是控制通貨膨脹。有分析認(rèn)為，當(dāng)前國際流動(dòng)性已對中國經(jīng)濟(jì)造成很大影響，很多貨幣是被迫增發(fā)。再加上成本推動(dòng)，如資源、能源、生產(chǎn)要素價(jià)格上行等，兩者相加對物價(jià)造成較大的壓力。有判斷認(rèn)為，“通脹勢頭在２０１１年會(huì)更加強(qiáng)勁”。你怎么看２０１１年的通脹問題？
　　
　　余斌：預(yù)計(jì)２０１１年上半年ＣＰＩ上漲壓力明顯加大，下半年略有緩解，全年漲幅為４％左右。
　　
　　流動(dòng)性過剩是本輪物價(jià)上漲的深層次原因。Ｍ２與ＧＤＰ之比，盡管不是衡量流動(dòng)性過剩或者貨幣超發(fā)的準(zhǔn)確指標(biāo)，但從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前我國物價(jià)上漲的貨幣因素。２００９年，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，全球流動(dòng)性寬松，Ｍ２與ＧＤＰ之比世界許多國家都呈現(xiàn)出上升趨勢。其中，美國為６０．５％，歐元區(qū)為９２％，日本為１６１％，我國達(dá)到１７８％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中比例最高。“Ｍ２增速—ＧＤＰ增速—物價(jià)漲幅”，也可衡量短期貨幣超發(fā)程度。２００９年三者之差達(dá)到１９．２個(gè)百分點(diǎn)，與歷史最高水平１９９０年基本持平。物價(jià)終究是貨幣現(xiàn)象，流動(dòng)性過剩，為當(dāng)前物價(jià)上漲埋下隱患。
　　
　　２０１１年，物價(jià)上漲壓力主要來自以下三個(gè)方面：
　　
　　一是貨幣供應(yīng)量增加與物價(jià)上漲之間的傳導(dǎo)機(jī)制不同以往。超量貨幣在資產(chǎn)市場、初級(jí)產(chǎn)品現(xiàn)貨與期貨市場、普通商品市場之間流動(dòng)。目前房地產(chǎn)、股市相對低迷，資本市場吸納流動(dòng)性的能力明顯減弱。由于農(nóng)產(chǎn)品具有需求彈性小、供給彈性小和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高慢的特征，成為國內(nèi)投機(jī)資金炒作的對象。因供給、需求或供求關(guān)系變化導(dǎo)致的價(jià)格上漲，被投機(jī)資金成倍地放大，從而推動(dòng)部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲。
　　
　　二是２０１０年年初以來，伴隨著“民工荒”、“招工難”的出現(xiàn)，制造業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)力成本大幅度上漲。由于過度競爭、惡性競爭、資本替代勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步等因素的影響和制約，制造業(yè)最終產(chǎn)品價(jià)格難以同步上漲。２０１０年下半年以來，工資上漲逐步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)傳導(dǎo)，導(dǎo)致勞動(dòng)密集的服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)成本大幅度上漲，成本推動(dòng)型物價(jià)上漲壓力加大。
　　
　　三是美聯(lián)儲(chǔ)為提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低失業(yè)率、扭轉(zhuǎn)通貨緊縮、轉(zhuǎn)嫁美國政府債務(wù)，在實(shí)施了總額為１．７２５萬億美元的第一輪量化寬松貨幣政策之后，又實(shí)施６０００億美元的第二輪量化寬松貨幣政策。從對我國的影響看，一方面，大量國際資本通過各種渠道進(jìn)入我國，在一定程度上加大了人民幣升值和資產(chǎn)泡沫化的壓力；另一方面，市場上美元中長期貶值預(yù)期增強(qiáng)。國際市場初級(jí)產(chǎn)品以美元標(biāo)價(jià)和交易，價(jià)格再度上漲，我國面臨的輸入型通脹壓力將不斷加重。
　　
　　由于今年上半年物價(jià)上漲壓力較大，進(jìn)一步提高利率和準(zhǔn)備金率、收縮流動(dòng)性，是必要的。但過度緊縮的貨幣政策也不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要引導(dǎo)信貸投放，更多地支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過多的流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一方面有利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面也減輕了對資產(chǎn)價(jià)格和ＣＰＩ的沖擊。
　　
　　除此以外，深化市場化改革，積極推進(jìn)國有企業(yè)、高校、醫(yī)院等領(lǐng)域改革和國有、集體土地流轉(zhuǎn)，增加市場上資產(chǎn)規(guī)模，也可以緩解流動(dòng)性過剩的壓力。保障農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，有效打擊投機(jī)、炒作行為，規(guī)范流通秩序等，則是穩(wěn)定物價(jià)的重要途徑。從總體上看，２０１１年存在物價(jià)上漲壓力，但完全有可能把ＣＰＩ漲幅控制在廣大居民可接受的范圍之內(nèi)。