今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，兩會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)也有望成為未來(lái)市場(chǎng)運(yùn)行的主線：保障房、稅改、養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)......兩會(huì)鎖定民生之風(fēng)徐徐吹來(lái)，這股民生風(fēng)也將吹暖機(jī)械五金行業(yè)行業(yè)。
　　■兩會(huì)觀察：高端裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
　　目前高端裝備的自主創(chuàng)新困難仍比較大，尤其是首臺(tái)(套)高端裝備自主創(chuàng)新依然面臨很多困難。應(yīng)對(duì)高端基礎(chǔ)零部件給予充分重視，加大國(guó)家財(cái)政資金和相關(guān)扶持政策的支持力度。——中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng) 任洪斌
　　未來(lái)五年，我們的目標(biāo)之一就是建設(shè)國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，堅(jiān)持推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。——沈陽(yáng)市市長(zhǎng) 陳海波
　　裝備制造業(yè)被譽(yù)為“工業(yè)母機(jī)”，是制造業(yè)的基石。工業(yè)現(xiàn)代化所需的各類裝備和設(shè)施都離不開(kāi)高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備，其性能、質(zhì)量和擁有量已成為當(dāng)今衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平、綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。綜觀全球，美國(guó)、日本、德國(guó)等世界裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)無(wú)不重視控制高端制造裝備這一產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，重視用高技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，支撐高端制造，保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。——國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 羅百輝
　　高端制造產(chǎn)業(yè)是指制造業(yè)的高端領(lǐng)域，主要包括航空裝備、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等。主要特點(diǎn)是技術(shù)高端、價(jià)值鏈高端、在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位高端。具體表現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)密集，體現(xiàn)多學(xué)科和多領(lǐng)域高、精、尖技術(shù)的交叉與集成，具有高附加值特征，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。高端制造產(chǎn)業(yè)既包括傳統(tǒng)制造業(yè)的高端部分，也包括新興產(chǎn)業(yè)的高端部分。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，高端裝備制造業(yè)被認(rèn)為是七大新興產(chǎn)業(yè)中資金最密集、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、見(jiàn)效最快的產(chǎn)業(yè)之一。
　　從2006年至2010年，我國(guó)裝備工業(yè)增加值增長(zhǎng)超過(guò)25%，2010年11個(gè)月裝備制造企業(yè)總體增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)9千億元，全行業(yè)銷售利潤(rùn)率為7．18%，實(shí)現(xiàn)出口1．4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%。
　　汽車銷售達(dá)到1640萬(wàn)輛，造船完工量分別占世界市場(chǎng)的42%、52%、42%，電工、電器行業(yè)增速超過(guò)30%，機(jī)床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%以上。2011年預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)在15%左右。
　　在海洋工程裝備方面，“十一五”期間，用于海上油氣資源開(kāi)發(fā)的投入達(dá)1200億元。“十二五”重點(diǎn)發(fā)展勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)裝備，海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，特種資源開(kāi)發(fā)裝備，大型海上結(jié)構(gòu)物、海下系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)，同時(shí)，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，預(yù)計(jì)中國(guó)海洋工程裝備業(yè)產(chǎn)值將達(dá)千億元以上。
　　航空裝備方面，將大力發(fā)展系列支線飛機(jī)，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)裝備和空中管理系統(tǒng)。
　　高速鐵路方面，提升關(guān)鍵零部件制度化水平，形成制度創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)研發(fā)高速列車、中轉(zhuǎn)列車、城際和城市快捷軌道車輛列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。
　　智能制造裝備方面，重點(diǎn)推進(jìn)精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與智能專用裝備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化、精密化、綠色化。
　　■機(jī)床行業(yè)面臨著黃金發(fā)展期
　　高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備屬于高端裝備制造業(yè)，具有高技術(shù)含量、高技術(shù)附加值的特征，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要著力點(diǎn)。大力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，不僅對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于我國(guó)工業(yè)化發(fā)展也具有全局性、戰(zhàn)略性的影響。鑒于高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”列為國(guó)家16個(gè)科技重大專項(xiàng)之一。“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備制造等行業(yè)，到2020年，形成高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備主要產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力，總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先；建立起完整的功能部件研發(fā)和配套能力；形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
　　當(dāng)前環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，靠一般企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟的單打獨(dú)斗是難以勝任的。目前，機(jī)床行業(yè)已經(jīng)把創(chuàng)建創(chuàng)新聯(lián)盟作為首要任務(wù)，各地亦紛紛開(kāi)始行動(dòng)。據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝介紹，2009年，以沈陽(yáng)機(jī)床（集團(tuán)）有限公司、重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、沈機(jī)集團(tuán)昆明機(jī)床股份有限公司、杭州機(jī)床集團(tuán)有限公司、南通科技集團(tuán)股份有限公司等國(guó)內(nèi)13家龍頭企業(yè)為主的一支“創(chuàng)新隊(duì)伍”被拉了起來(lái)。同時(shí)也意味著“數(shù)控機(jī)床高速精密化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”的正式成立。2010年11月10日沈陽(yáng)機(jī)床、大連機(jī)床、秦川機(jī)床、四川普什寧江機(jī)床、昆明機(jī)床、漢江機(jī)床等中國(guó)最具代表性的機(jī)床企業(yè)成立“高速高效加工與裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”走到了一起，為“開(kāi)展高速高效加工工藝與數(shù)控機(jī)床共性關(guān)鍵技術(shù)及整機(jī)集成的研究，攻克和掌握自主開(kāi)發(fā)新一代數(shù)控機(jī)床的核心關(guān)鍵技術(shù)，提升中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”這樣的一個(gè)目標(biāo)共同奮斗。
　　一是實(shí)施項(xiàng)目引導(dǎo)，集中力量攻堅(jiān)克難。建議由發(fā)展改革委、科技部等職能部門(mén)牽頭，組織有關(guān)科研院所及行業(yè)協(xié)會(huì)參加，分行業(yè)、分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，提出制約發(fā)展的基礎(chǔ)原材料和關(guān)鍵元器件的目錄，篩選出需要攻關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　二是培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化“集成”牽引。應(yīng)以振興民族工業(yè)為己任，大力推廣、積極使用自己的產(chǎn)品。凡國(guó)家直接抓的重大專項(xiàng)和技改項(xiàng)目，要組織有關(guān)專家對(duì)使用國(guó)內(nèi)原材料和元器件的可行性進(jìn)行論證，合理提出使用范圍和實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化率的時(shí)間表。
　　三是科學(xué)評(píng)價(jià)成果，重獎(jiǎng)“前端”領(lǐng)域的有功人員。建議今后在基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)立專門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)，重獎(jiǎng)那些在“前端”領(lǐng)域，尤其是在關(guān)鍵元器件上作出重大貢獻(xiàn)的同志。