記者近日走訪廣東一些政府部門和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，中國－東盟自貿(mào)區(qū)的開通給不少中國企業(yè)帶來“走進東盟”商機。但與此同時，走向東盟的“中國制造”面臨民族保護主義的隱性壁壘、部分企業(yè)盲目惡性競爭及一些國家投資政治環(huán)境不佳等風(fēng)險的挑戰(zhàn)。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，政府有關(guān)部門應(yīng)成為中國企業(yè)的“親友團”，加強對中國－東盟自貿(mào)區(qū)的調(diào)研、宣傳和對企業(yè)的培訓(xùn)，從政策和資金角度加大對企業(yè)的扶持，鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用等，以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，把握商機。
　　
　　——“零關(guān)稅”帶來“東盟商機”
　　
　　2010年1月1日起，中國與東盟貿(mào)易進入了“零關(guān)稅”時期，雙方相互開放市場。東盟六個老成員國（新、馬、泰、印尼、菲、文）對中國平均關(guān)稅降至0.6%，東盟四個新成員國（越、老、緬、柬）對中國平均關(guān)稅降至5.6%。業(yè)內(nèi)人士分析，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動，為中國企業(yè)在東盟國家提供了廣闊的區(qū)域性市場，也為中國企業(yè)深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作、加快“走出去”步伐提供了戰(zhàn)略性機遇。
　　中國－東盟商務(wù)理事會中方秘書處常務(wù)秘書長許寧寧舉例說，新加坡是世界著名的貿(mào)易中心之一，中國企業(yè)可通過與新加坡企業(yè)的合作將產(chǎn)品銷往更廣闊的國際市場；馬來西亞具有伊斯蘭清真食品國際市場銷售認證資格，中國企業(yè)通過與馬來西亞企業(yè)的合作可將相關(guān)產(chǎn)品銷往全球伊斯蘭消費者市場。
　　一些與東盟國家有較大規(guī)模經(jīng)貿(mào)往來的企業(yè)表示，中國－東盟自貿(mào)區(qū)的開通意味著關(guān)稅壁壘的逐漸消失，為企業(yè)在東盟地區(qū)提供了更多商機。美的日用家電集團東盟公司總經(jīng)理袁楚天告訴記者，根據(jù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則，只要自貿(mào)區(qū)內(nèi)原產(chǎn)成分大于等于40%的產(chǎn)品就視為本地制造，可以享受區(qū)內(nèi)關(guān)稅優(yōu)惠，確有成本優(yōu)勢，“和原先國內(nèi)整機出口相比，成本會低5%－15%。”袁楚天說。
　　珠海格力電器股份有限公司海外銷售公司總經(jīng)理肖友元說，東南亞的市場空間很大，特別是擁有1億多人口的印尼，現(xiàn)在全國才有約100萬臺空調(diào)。像越南這樣經(jīng)濟迅速發(fā)展的國家，空調(diào)等電器的需求也會不斷增大。“相比之下，歐美和日本家電制造成本高，我們出口的競爭力比他們強。”
　　國內(nèi)部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還探索在東盟國家建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，帶動國內(nèi)企業(yè)“抱團走出去”。深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會副主任王曉春說，深圳市在越南建設(shè)“中國越南（深圳－海防）經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”，重點引導(dǎo)電子信息和服裝加工等產(chǎn)業(yè)入園投資，預(yù)計一期建成后年產(chǎn)總值超過250億元人民幣。
　　
　　——“中國制造”應(yīng)警惕三大風(fēng)險
　　
　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，中國－東盟自貿(mào)區(qū)建成降低了中國企業(yè)與東盟企業(yè)經(jīng)貿(mào)往來的成本；但另一方面，中國企業(yè)要想在東盟國家開拓新市場，應(yīng)警惕來自各方面的風(fēng)險因素。
　　一、部分東盟國家可能會出于貿(mào)易保護主義設(shè)置“隱性壁壘”。
　　肖友元對記者說，中國－東盟自貿(mào)區(qū)開通后會有關(guān)稅優(yōu)惠，但部分東盟國家會巧立名目保護本國民族工業(yè)，比如設(shè)立消費稅或奢侈品稅，變相提高進口商品的價格。
　　袁楚天認為，東盟國家不會公開出臺違反WTO規(guī)則的條款，但非關(guān)稅的軟性條款和技術(shù)性壁壘同樣會給中國企業(yè)造成障礙。比方說在產(chǎn)品的質(zhì)量認證過程中，有些國家的檢驗部門可以用各種辦法拖延時間、降低效率，“本來一年可以檢驗2萬種，但卻人為設(shè)定檢驗5000種。選擇全檢還是抽檢、稱重量、驗證貨物品名、審核報關(guān)單這些細節(jié)都可以影響效率。”袁楚天說。
　　二、部分中國企業(yè)盲目“走出去”引發(fā)惡性競爭。
　　許寧寧認為，開發(fā)東盟新市場應(yīng)該是有序的。目前媒體對中國－東盟自貿(mào)區(qū)的宣傳聲勢比較大，如果企業(yè)一轟而入、惡性競爭，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，就會造成非常惡劣的后果。許寧寧表示，“一定要牢記此前摩托車進入越南市場的慘痛教訓(xùn)，由于自相殘殺、競相壓價，最終自己打敗了自己。”
　　袁楚天也表示，在自貿(mào)區(qū)建成的一段時間內(nèi)，“零關(guān)稅”的東盟六個老成員國可能會展開殘酷的競爭。因為從以往中國企業(yè)在國際市場的表現(xiàn)看，很多企業(yè)一“走出去”就搞惡性降價競爭，這種機會主義可能會對市場形成新的一輪沖擊，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商和傳統(tǒng)的競爭格局乃至價格秩序都會洗牌。
　　三、部分東盟國家政局不穩(wěn)、腐敗嚴(yán)重，投資環(huán)境存在風(fēng)險。
　　暨南大學(xué)東南亞研究所所長曹云華接受記者采訪時強調(diào)，東南亞有些國家政局不穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)政權(quán)更迭，對外經(jīng)貿(mào)采取什么態(tài)度很難預(yù)測。
　　廣東省社科院國際經(jīng)濟研究所副所長劉偉對記者說，東盟十國除了新加坡，其他國家的市場經(jīng)濟都不夠規(guī)范，有些國家政府的腐敗問題相當(dāng)嚴(yán)重，如果沒有足夠強的外交保護，很難完全保障企業(yè)投資的利益。
　　
　　——政府應(yīng)成為企業(yè)“親友團”
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認為，中國－東盟自貿(mào)區(qū)存在的潛在風(fēng)險不能由企業(yè)一方承擔(dān)，建議政府有關(guān)部門主動采取措施，幫助企業(yè)規(guī)避潛在的風(fēng)險，成為企業(yè)把握東盟商機的“助推器”和“智囊團”。
　　一是對中國－東盟自貿(mào)區(qū)加強調(diào)研、宣傳和對企業(yè)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)盡快了解中國－東盟互相開放市場的時間表和商機，學(xué)習(xí)和適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)則，制定應(yīng)對新變化的方案。
　　廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳副廳長朱澤南告訴記者，東盟10個成員國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，國內(nèi)政治經(jīng)濟政策和未來發(fā)展?jié)摿Ω骶卟町悺?yīng)組織專門力量與有關(guān)行業(yè)協(xié)會和有實力的企業(yè)一起開展東盟國家市場和外貿(mào)政策調(diào)研，進一步了解東盟的政策法規(guī)、營商環(huán)境、發(fā)展商機、經(jīng)濟風(fēng)險等信息，并通過各種形式開展宣傳和推廣活動，為廣東企業(yè)深度開拓東盟市場做好基礎(chǔ)性服務(wù)。
　　朱澤南還表示，為引導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，有關(guān)部門可通過培訓(xùn)、論壇、網(wǎng)絡(luò)等方式開展《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以及《投資協(xié)議》的宣傳推廣，重點加強對中小型民營企業(yè)的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)對東盟市場的了解和挖掘東盟市場潛力的認識。
　　二是從政策、資金等角度加強對企業(yè)的幫扶和支持，增強企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力。
　　TCL集團股份有限公司戰(zhàn)略企劃總監(jiān)鐘云光認為，在海外建設(shè)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)是一個長期積累的過程，日韓企業(yè)在先行優(yōu)勢下，擁有品牌、供應(yīng)鏈、渠道、社會資源等多重優(yōu)勢，中國企業(yè)常處于孤軍深入的境地，品牌從無知名度到具有一定的知名度和美譽度，需要政府建立和實施品牌建設(shè)基金，減輕品牌建設(shè)持續(xù)投入的經(jīng)營壓力，提高企業(yè)資本投入的效率和效果。
　　三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促進中國與東盟的行業(yè)對接。許寧寧建議，政府主管部門應(yīng)當(dāng)將行業(yè)對接合作納入中國－東盟經(jīng)貿(mào)合作的工作內(nèi)容，并予以重視。通過行業(yè)協(xié)會的合作促進相互了解，由行業(yè)協(xié)會組織代表團、考察團、培訓(xùn)團等進行互訪，加強雙方行業(yè)協(xié)會在組織博覽會、高層論壇、專業(yè)展覽會、研討會等方面的合作。
　　
　　來源：新華社