國家發(fā)改委體改司孔涇源司長作為國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要起草人之一，對“十二五”規(guī)劃制定的大政方針有較深入的了解。他介紹說，為了能對中國今后的重大發(fā)展做出準確判斷，首先對國內(nèi)外的形勢深入分析、研究，廣泛聽取了國內(nèi)外專家的意見。經(jīng)過認真、深入的研究、分析，認為在“十二五”期間，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)重大的趨勢性變化。其主要變化將體現(xiàn)在以下五個方面：
　　
　　一、中國將從長期的基本生存階段向社會經(jīng)濟全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變
　　
　　就現(xiàn)時的中國經(jīng)濟條件，已經(jīng)具備由基本生存階段向社會全面發(fā)展過渡的基本條件，主要表現(xiàn)在人均GDP、家庭食品消費比例、知識居民比重及知識化人口比例、居民基本消費開始向高端發(fā)展等一些方面。
　　
　　以上的發(fā)展為包括機床制造業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)展開了一個廣闊的市場，提供了機遇同時也提出了挑戰(zhàn)。目前我們的產(chǎn)品價格只有發(fā)達國家產(chǎn)品的幾分之一甚至十幾分之一，技術水平多為中低檔。這就要求我國基本裝備制造業(yè)(包括機床工業(yè))必須有重大發(fā)展。“十二五”規(guī)劃要求制造業(yè)必須要向高端發(fā)展。
　　
　　二、從外向型經(jīng)濟向內(nèi)向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變
　　
　　孔司長說，中國是發(fā)展中國家，也是發(fā)展中國家中最大的出口國。因此，中國要從制造大國轉(zhuǎn)變成為制造強國，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就成為“十二五”規(guī)劃的重點。
　　
　　三、實現(xiàn)從以農(nóng)業(yè)為基礎的社會經(jīng)濟向現(xiàn)代化、工業(yè)化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變
　　
　　這種轉(zhuǎn)變將會引發(fā)巨大的市場需求，即生產(chǎn)和生活條件的改善將促使生產(chǎn)工具與生活用品，從簡單轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化和高檔化。為此，包括機床工業(yè)在內(nèi)的基礎裝備制造業(yè)必須正視這一巨大變革，做好相應準備。
　　
　　四、從發(fā)展中國家向工業(yè)發(fā)達國家的轉(zhuǎn)變
　　
　　中國要從一個發(fā)展中國家發(fā)展成為發(fā)達國家，跨越中等水平，達到富裕社會水平。要實現(xiàn)這一規(guī)劃目標，需要一系列的制度和體制變革，才能保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。為此，需要建立與之相應的、適應市場經(jīng)濟規(guī)律的金融、科研、知識教育體系，縮小區(qū)域性發(fā)展差距和不平衡等等。
　　
　　五、作為一個大國需要承擔相應的國際責任
　　
　　作為一個經(jīng)濟大國，在國際上也需要承擔與其國際地位相當?shù)呢熑巍Ｄ壳埃绹膯挝荒芎闹挥兄袊?/3，有害物質(zhì)的排放量大大低于中國。“十二五”規(guī)劃明確提出了以環(huán)境保護為重點的經(jīng)濟發(fā)展要求。這就需要各行業(yè)進一步加快科技創(chuàng)新，努力節(jié)能減排，發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟。要想實現(xiàn)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的跨越式發(fā)展，國家安全是基本保障條件；沒有一個強大的高科技國防保證國土的安全，就談不上經(jīng)濟的發(fā)展。這也為機床工具行業(yè)提供了發(fā)展的空間。