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中國光伏企業遭遇美國反傾銷申訴

關鍵詞 光伏 , 反傾銷|2011-10-22 08:53:48|來源 財新網
摘要 中國光伏生產企業日前被投訴向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池,傾銷幅度超過100%。同時,中國政府被指向國內生產企業提供了大量的非法補貼,補貼內容包括供應鏈補貼、設置貿易壁壘等。美國...

  中國光伏生產企業日前被投訴向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池,傾銷幅度超過100%。同時,中國政府被指向國內生產企業提供了大量的非法補貼,補貼內容包括供應鏈補貼、設置貿易壁壘等。

  美國當地時間10月19日,SolarWorld Industries America Inc。牽頭聯合其他6家美國光伏企業向美國商務部和美國國際貿易委員會提出上述申訴。

  SolarWorld總裁Gordon Brinser稱“中國企業的做法削弱了公平的市場價值,并威脅到美國光伏行業的就業。”申訴書要求聯邦政府對來自中國的光伏產品征收超過10億美元的關稅。

  被申訴的中國光伏產品不包括由碲化鎘,銅銦鎵硒和非晶硅生產的薄膜產品,也不包括太陽能熱利用和集中式太陽能發電技術。

  美國商務部將有20天時間決定是否啟動調查,做出初步決定需要4-6個月,整個調查的完成需要約一年的時間。

  但也有美國光伏行業人士認為,這些企業太過考慮自身利益,提出這起申訴目光短淺。“這將阻礙美國繼續購買低價的太陽能電池,并減慢可再生能源在美國的發展速度。”

  一位在中國的歐洲新能源業界人士認為,對于中國政府來說,對光伏行業的補貼只占財政的很小一部分,但對行業至關重要。“你可以說是不公平,但是中國政府不在意,在航空等領域美國和歐洲政府也在做相同的事情。很多國家都會扶持一些產業,這是一個政治問題。而新能源行業,政府補貼很容易使行業迅速發展。”

  這一申訴可以視為中美光伏貿易戰初起的又一信號。本月稍早時候,美國光伏生產企業Westinghouse Solar曾向向美國國際貿易委員會(ITC)起訴阿特斯光伏侵權。而Solyndra在提交破產申請時給出的原因之一是“中國強大的低成本競爭對手”。

  “美國企業即使不能勝訴,也可以利用其最擅長的法律使中國產品在訴訟期內暫時減少甚至停止出口至美國。”一位行業咨詢人士評論道。這對目前銷售情況堪憂的國內光伏企業來說,可能會雪上加霜。

  約在一年以前,美國鋼鐵工人聯合會針對中國的新能源產業向美國貿易代表辦公室要求進行301調查。當時便有國內光伏行業人士向財新記者表示,像“金太陽工程”這樣的分類直補方式能夠使供貨商直接獲益,但比較容易落人口實,被人指責違反WTO的規則。
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