摘要 近二十年來(lái),國(guó)外對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的碳化硅進(jìn)行反傾銷立案較大調(diào)查就有3起。包括歐盟、美國(guó)、巴西對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)碳化硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,并實(shí)施了反傾銷制裁。要有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘,保
近二十年來(lái),國(guó)外對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的碳化硅進(jìn)行反傾銷立案較大調(diào)查就有3起。包括歐盟、美國(guó)、巴西對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)碳化硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,并實(shí)施了反傾銷制裁。
要有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘,保障我國(guó)產(chǎn)品正常出口,必須熟悉WTO相關(guān)規(guī)則,形成各部門分工協(xié)作應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的機(jī)制,正確運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)我國(guó)企業(yè)合法利益,應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘方面的摩擦。要積極關(guān)注國(guó)外技術(shù)壁壘的制定和執(zhí)行動(dòng)態(tài),運(yùn)用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議的原則評(píng)議國(guó)外技術(shù)壁壘,尤其是技術(shù)法規(guī)的合法性,積極認(rèn)真提出我方建議,保護(hù)我國(guó)企業(yè)合法利益,并關(guān)注各國(guó)執(zhí)行技術(shù)法規(guī)是否偏離立法目的和范圍。
提高我國(guó)出口碳化硅產(chǎn)品質(zhì)量的具體措施
企業(yè)
企業(yè)是應(yīng)對(duì)的主體,完善質(zhì)量管理體系,不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),積極采用清潔生產(chǎn)工藝和社會(huì)責(zé)任及職業(yè)健康衛(wèi)生和環(huán)境體系認(rèn)證。
技術(shù)壁壘有強(qiáng)制性和自愿性之分,但對(duì)于企業(yè)來(lái)說,客戶的要求都是強(qiáng)制性的。作為企業(yè)要了解貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)技術(shù)壁壘要求,積極主動(dòng)地開發(fā)生產(chǎn)符合客戶要求的產(chǎn)品。因此,外貿(mào)業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)合同的評(píng)審,明確產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、標(biāo)識(shí)、材料等方面的要求,并及時(shí)將這些要求傳遞給生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)合同的評(píng)審,明確相應(yīng)要求,并開發(fā)設(shè)計(jì)出符合要求的產(chǎn)品,同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行合格供方的評(píng)估和選擇,確定有產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的原料供應(yīng)方,加強(qiáng)與原料供應(yīng)方的溝通協(xié)作,從源頭保證產(chǎn)品的質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)廠原料的檢驗(yàn),嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品投入使用,并加強(qiáng)工藝管理,設(shè)立關(guān)鍵工序控制點(diǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
政府
政府部門要關(guān)注技術(shù)法規(guī)的立法和執(zhí)行動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真組織對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)立法的評(píng)議,在評(píng)議技術(shù)法規(guī)合法性時(shí),關(guān)鍵點(diǎn)是立法是否僅限于TBT協(xié)議規(guī)定的五大合法目標(biāo)內(nèi);設(shè)定的項(xiàng)目是否有科學(xué)依據(jù)。
商協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的研究,尤其要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面的制定和執(zhí)行動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、替代產(chǎn)品的方法和建議,及時(shí)研究相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),積極服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大出口。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)工作,及時(shí)將國(guó)外技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)及應(yīng)對(duì)措施告知企業(yè),提醒企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)。
認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘方面的摩擦
充分認(rèn)識(shí)和及時(shí)了解主要目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)碳化硅的技術(shù)壁壘措施,認(rèn)真研究國(guó)外碳化硅技術(shù)壁壘措施,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
對(duì)于不符合歐盟通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,各國(guó)的海關(guān)可能會(huì)實(shí)行扣留貨物、勒令退貨和罰款等處罰,這時(shí)我國(guó)的進(jìn)口商應(yīng)該積極采取措施,將損失減少到最少。
(一)積極開展社會(huì)責(zé)任的SA8000認(rèn)證,搜集產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證單據(jù);加強(qiáng)對(duì)各國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、談判策略及相關(guān)案例的研究工作,分析各貿(mào)易伙伴間的經(jīng)貿(mào)政策及相互間的矛盾為我所用;
(二)加強(qiáng)與歐盟進(jìn)口商聯(lián)系,多做化解工作;
(三)應(yīng)盡快與中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)的法律部、碳化硅分會(huì)聯(lián)系,研究對(duì)策;
(四)充分利用自身行業(yè)組織,積極開展商會(huì)外交,協(xié)助解決貿(mào)易爭(zhēng)端,維護(hù)我國(guó)行業(yè)利益。可以主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),向企業(yè)宣傳行業(yè)集體無(wú)損害抗辯的意義,積極動(dòng)員企業(yè)參加行業(yè)抗辯,保證抗辯工作如期順利進(jìn)行;
(五)中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)對(duì)重大、敏感商品開展磋商和游說工作,為貿(mào)易爭(zhēng)端的解決開辟新徑,與國(guó)外主要市場(chǎng)的同行業(yè)組織進(jìn)行定期溝通和交流,通過業(yè)界間溝通消除誤解,從而堅(jiān)持世貿(mào)組織原則、維護(hù)我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,并避免爭(zhēng)端升級(jí);
(六)通過WTO貿(mào)易壁壘解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決。
當(dāng)然,以上應(yīng)對(duì)方法應(yīng)根據(jù)具體情況結(jié)合使用,盡量使我國(guó)出口產(chǎn)品的損失減到最少。