5月19日公布的《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》指出，用1-2年時間，建立起規范有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方稀土兩年內行業前三甲集中度將達80%以上。業內認為，這意味著我國稀土行業的南方版圖將徹底洗牌。央企和地方性國有大型企業將成為整合的主要力量，迅速擴張勢力范圍；而原先被地方控制的礦產資源可能面臨分解命運。
　　
　　根據《意見》，我國將用1～2年時間，建立起規范有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態環境惡化、生產盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上。再用3年左右時間，進一步完善體制機制，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。
　　
　　當江西贛州做稀土生意的李總看到其中這一段文字時表示：憑著多年的經驗，他清晰地判斷，干了十幾年的稀土行業將迎來一場自上而下的整合潮。
　　
　　無疑，作為國務院首次頒布的稀土行業綱領性文件，對行業發展意義重大。資料顯示，稀土被稱為“工業維生素”，被大量運用在軍工、電子等行業，是重要的戰略性礦產資源，我國不僅是稀土第一生產大國，同時也是出口的第一大國。
　　
　　但是一直以來由于行業無序競爭，稀土難逃被以“白菜價”賤賣的命運。為了保護稀土資源合理開發，圍繞著“限制出口”和“兼并重組”兩個方面，政府陸續出臺了一系列相關政策，2009年開始稀土價格以超過100%的漲幅迅猛回升。
　　
　　值得注意的是，價格飛漲的巨大利益卻給稀土行業的“兼并重組”帶來難度。今年以來，稀土行業混亂局面并未得到根本改變，不僅私采亂挖、出口走私、投機倒把愈演愈烈，圍繞著南方稀土行業兼并重組，央企和地方政府的“博弈”也開始升溫。
　　
　　一位參與南方稀土整合的央企老總曾坦言，市場這么好，企業自然不愿意被兼并，地方政府也不愿意把當地的企業和資源劃到我們的旗下，這必然是一個反復博弈的過程。
　　
　　“這個《意見》是一個綱領，代表著國家開始從政策方面全面部署糾正稀土產業在發展中存在的問題并規劃行業的整體發展，這正是行業非常需要的。”中國稀土學會秘書長林東魯說。
　　
　　
　　來源：一大把