實體經濟是今年政協提案中的高頻詞，民革、民建、民進、致公黨等多個黨派提案和眾多委員的個人提案中，都可以窺見它的身影。在對實體經濟發展獻計獻策時，許多建議不約而同提到：實現實體經濟快速發展和轉型升級，要重視實體中小企業發展，而解決他們當前最大的融資難等問題，能夠有效防止產業空心化。

　　“脫實向虛”產業資金被抽空

　　“實體經濟直接創造物質財富，是社會生產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎。”不少提案開篇就強調實體經濟的地位和作用。道理雖容易明白，但現實中，與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本高、產出周期長、利潤空間有限，于是在利潤的指揮棒下，越來越多的產業資金“脫實向虛”，漸漸被抽空。

　　以實體經濟中最典型的制造業為例，民進中央通過調研發現，近幾年受資源產品價格、土地價格、租住價格、勞動力成本、融資成本等要素價格上升等影響，制造業利潤進一步攤薄，而訂單減少、出口萎縮、企業稅負較重等，更導致制造企業舉步維艱。

　　中小企業融資難加速空心化

　　融資難究竟到了什么地步？李鉞鋒委員用“渠道單一、成本高昂”來形容中小企業融資現狀。他給出這樣一組數據：中小企業融資資金主要來源于銀行，但由于銀行“嫌貧愛富”，在貸款審貸等方面給予中小企業的待遇過于壓迫，很多企業寧愿咬牙承受高達5分以上的民間高貸，也不愿向銀行貸款。在某個對90家中小企業的相關調查中，其中有12家通過民間借貸8397萬元，共支付利息約1100萬元，比支付同期銀行利息高出近50%。

　　兩手出拳統籌解決

　　鑒于融資難和空心化互相牽扯、作用，致公黨建議統籌二者，兩手同時出拳解決問題。一方面，政府從改善實體經濟投資環境入手，通過允許民間資本進入壟斷性實體經濟等方式，積極促進實體經濟產業升級。提案還特別建議，為改善外向型中小企業的經營環境，可在“十二五”期間控制人民幣升值減緩甚至暫停，為中小企業產業升級或產業向國內低成本經營區域轉移提供適當的緩沖時間；同時，政府應長期控制房地產業失控發展，擠壓房地產虛高泡沫。

　　另一方面，引導和規范民間直接和間接融資。包括鼓勵發展各類中小企業融資機構，建立中小企業融資機構分類評級制度、推動中小企業融資機構利率市場化等，還可以通過推動新三板升級擴容，完善各類場外交易市場，為中小企業提供便利的股權融資服務和直接投資股權交易服務。