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關(guān)于光伏危機(jī)的一點(diǎn)思考

關(guān)鍵詞 光伏 , 危機(jī)|2012-03-15 09:27:38|來(lái)源 中國(guó)能源報(bào)
摘要 2011年,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,歐洲各國(guó)大幅調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)政策,受此影響,光伏組件價(jià)格大幅下跌,光伏原材料、光伏組件制造商紛紛陷入經(jīng)營(yíng)困境,破產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、技術(shù)升級(jí)等現(xiàn)象此起彼...

  2011年,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,歐洲各國(guó)大幅調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)政策,受此影響,光伏組件價(jià)格大幅下跌,光伏原材料、光伏組件制造商紛紛陷入經(jīng)營(yíng)困境,破產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、技術(shù)升級(jí)等現(xiàn)象此起彼伏。各大媒體紛紛驚呼光伏“寒冬”來(lái)臨,可是,縱觀整個(gè)2011年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面,我們不禁要問(wèn),光伏制造業(yè)的危機(jī)會(huì)不會(huì)也是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)呢?

  1. 光伏制造業(yè)面臨的 “危局”

  進(jìn)入2011年后,光伏制造業(yè)的發(fā)展局面急轉(zhuǎn)直下,許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境,甚至不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),2010年的風(fēng)光不復(fù)存在。

  一是歐洲主要國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。受歐債危機(jī)的影響,歐洲各國(guó)紛紛采取財(cái)政緊縮政策,各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策也開(kāi)始大幅調(diào)整。2011年,德國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了大幅度的調(diào)整。在2011年初的時(shí)候限定降幅,若3月至5月間的年均新增安裝量超過(guò)6.5GW,屆時(shí)7月份的補(bǔ)貼下調(diào)幅度將被限制在12%以下,最高可達(dá)15%。其中,對(duì)于屋頂安裝的削減從7月份開(kāi)始,對(duì)地面電池組件的削減從9月份開(kāi)始。裝機(jī)在2.5GW-3.5GW不進(jìn)行任何調(diào)整;裝機(jī)小于2.5GW的補(bǔ)貼額度上調(diào)2.5%;裝機(jī)量在3.5GW-4.5GW補(bǔ)貼下調(diào)3%,裝機(jī)量在4.5GW- 5.5GW補(bǔ)貼下調(diào)6%;裝機(jī)量在5.5GW-6.5GW補(bǔ)貼下調(diào)9%;裝機(jī)量在6.5GW- 7.5GW補(bǔ)貼下調(diào)12%;裝機(jī)量在7.5GW以上的補(bǔ)貼下調(diào)15%。2011年6月6日德國(guó)通過(guò)了一份可再生能源法案草案,將原計(jì)劃于2012年3月份進(jìn)行光伏上網(wǎng)電價(jià)額外補(bǔ)貼削減條款移除。根據(jù)德國(guó)內(nèi)閣的協(xié)議,從2012年1月1日起,F(xiàn)iT補(bǔ)貼將只下調(diào)9%。然而光伏系統(tǒng)的安裝量一旦超過(guò)3.5GW的年度限額,每超出1GW將導(dǎo)致補(bǔ)貼進(jìn)一步下調(diào)3%。此協(xié)議將于每年的9月底實(shí)行。

  西班牙也大幅度調(diào)整了光伏政策。2010年,西班牙議會(huì)通過(guò)了1565/2010號(hào)皇家法令。該法案根據(jù)RD314/2006法案,將西班牙劃分了五個(gè)不同的區(qū)域。對(duì)于固定的光伏安裝系統(tǒng),接受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的最大小時(shí)數(shù)從每年1230小時(shí)到1750小時(shí)不等,主要取決于該光伏系統(tǒng)所在的區(qū)域。這種地區(qū)的差異性補(bǔ)償將于2014年開(kāi)始生效。從現(xiàn)在起到2013年,在RD 661/2007法案下注冊(cè)的所有光伏系統(tǒng),也就是在2007年9月底之后安裝的所有光伏系統(tǒng),將統(tǒng)一把補(bǔ)貼時(shí)間限制為 1250小時(shí)。而從2011年二季度生效的具體補(bǔ)貼政策為:小型屋頂項(xiàng)目的補(bǔ)貼為28.88歐分,下降了8%,大型屋頂項(xiàng)目為20.37歐分,下降了27%,地面安裝系統(tǒng)為13.46歐分,下降了46.5%。2012年起取消對(duì)新建可再生能源發(fā)電廠補(bǔ)貼,但不影響已運(yùn)營(yíng)或在建的電廠補(bǔ)貼。

  意大利也于2011年調(diào)整了光伏政策,新政策對(duì)補(bǔ)貼上限及金額提出了具體規(guī)劃。新政策顯示,2011年6月-2016年的光伏補(bǔ)貼上限為23GW,年均4.l8GW。另外大型項(xiàng)目2012年前有3.1GW的上限要求,2013-2016年有9.77GW的上限。而補(bǔ)貼金額下降至每年60-70億歐元,具體補(bǔ)貼下調(diào)如下:1)2011年6月份,原有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將進(jìn)一步削減4%-11%;小型系統(tǒng)下跌約4%,大型屋頂系統(tǒng)下降約11%;2)6月份開(kāi)始,上網(wǎng)電價(jià)以月為單位進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模的大小,7月份在6月份基礎(chǔ)上下調(diào)2%-5%,預(yù)計(jì)到2011年底,上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率將在2011年年初的基礎(chǔ)上再下降26%-42%;3)2012年上半年和下半年將分兩次進(jìn)行8%-12%的進(jìn)一步下調(diào);4)2013-2016年,按照每個(gè)季度進(jìn)行4%的下調(diào);2012年下半年將不設(shè)立大型光伏電站項(xiàng)目登記處,停止對(duì)農(nóng)業(yè)用地的大型光伏系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼,將不再支持1MW以上的地面項(xiàng)目。

  受德國(guó)、西班牙及意大利的影響,歐洲其余各國(guó)也紛紛開(kāi)始調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)政策。2011年,英國(guó)新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率出臺(tái),大型光伏項(xiàng)目遭重創(chuàng):作為對(duì)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策綜合審查的一部分,英國(guó)政府將對(duì)大規(guī)模太陽(yáng)能設(shè)備的補(bǔ)貼款進(jìn)行了大幅削減。規(guī)模在50kW至5MW的發(fā)電設(shè)備將受到補(bǔ)貼額下調(diào)的影響,最高下調(diào)幅度將達(dá)70%。此次提出的新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率為:50-150kw(包括150kw)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額為19便士/kwh;150-250kw(包括250kw)的光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額為15便士/kwh;250kw-5MW的光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額為8.5便士/kwh。捷克則通過(guò)26%太陽(yáng)能稅率法案。根據(jù)新法案,將在未來(lái)的三年內(nèi)向太陽(yáng)能產(chǎn)品增收26%的稅費(fèi),同時(shí)在未來(lái)的兩年內(nèi)向獲得碳信用額度的太陽(yáng)能企業(yè)征收32%的稅費(fèi)。此次所制定的新稅率將適用于所有已獲得20年上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼承諾的光伏電廠。太陽(yáng)能產(chǎn)品收益稅將不適用于加裝在建筑物頂端、產(chǎn)能在30kW以下的發(fā)電設(shè)施。但所有2009至2010年間在捷克境內(nèi)所安裝的地面系統(tǒng)都將按照此稅法繳稅。此外,法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家也大幅下調(diào)了光伏補(bǔ)貼政策。

  二是光伏組件價(jià)格大幅度下跌。由于德國(guó)、意大利等國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策不明朗,2011年1-5月歐洲光伏安裝幾乎處于停滯狀態(tài),裝機(jī)量環(huán)比出現(xiàn)大幅下挫;受此影響,光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌。2011年,太陽(yáng)能光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌。多晶硅的價(jià)格從去年5月份的75美元/千克,到今年2月初已跌至31.75美元/千克。近8個(gè)月時(shí)間內(nèi),多晶硅價(jià)格每千克下跌43.25美元,跌幅高達(dá)57.67%。調(diào)查顯示,太陽(yáng)能組件的平均價(jià)格在2011年第一季度內(nèi)徘徊在每瓦1.8美元附近,但由于整個(gè)市場(chǎng)在接下來(lái)的幾個(gè)月內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化,導(dǎo)致了價(jià)格出現(xiàn)暴跌,同樣的太陽(yáng)能組件其價(jià)格已跌破每瓦1.4美元,到6月底,國(guó)際上太陽(yáng)能組件價(jià)格已跌破每瓦1.3美元,而到2011年第四季度,太陽(yáng)能組件價(jià)格則徘徊在每瓦1.15-1.2美元之間。

  三是光伏組件制造企業(yè)破產(chǎn)潮。由于前幾年光伏市場(chǎng)的迅速擴(kuò)容,光伏行業(yè)企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能。因此,當(dāng)歐洲市場(chǎng)停滯時(shí),光伏產(chǎn)品就陷入滯銷(xiāo)狀態(tài),企業(yè)的銷(xiāo)售量急劇減少,庫(kù)存迅速增加,引起光伏組件價(jià)格快速下滑,最終使得全球特別是中國(guó)的光伏企業(yè)紛紛陷入困境。大部分企業(yè)陷入虧損,有些企業(yè)停產(chǎn)甚至申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

  2011年7月,奧地利知名太陽(yáng)能電池制造商Blue Chip Energy向艾森斯塔特(Eisenstadt)當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤涣似湄?cái)政狀況說(shuō)明并申請(qǐng)破產(chǎn),并從申請(qǐng)破產(chǎn)當(dāng)日起停止生產(chǎn),由此拉開(kāi)了全球光伏企業(yè)的破產(chǎn)潮。2011年8月,美國(guó)Evergreen Solar和Spectra Watt因無(wú)法抵御中國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)攻勢(shì)和業(yè)界的低迷景氣,陸續(xù)申請(qǐng)破產(chǎn);2011年9月,曾經(jīng)的美國(guó)明星企業(yè)Solyndra也正式申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù);甚至市場(chǎng)上還出現(xiàn)中國(guó)的光伏龍頭企業(yè)尚德電力和賽維LDK因財(cái)務(wù)困境而要申請(qǐng)破產(chǎn)的傳聞;今年年初,德國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)公司SolonSE宣布,由于無(wú)法和銀行、投資者達(dá)成友好協(xié)議,該公司已正式申請(qǐng)破產(chǎn),成為德國(guó)首家申請(qǐng)破產(chǎn)的太陽(yáng)能上市企業(yè)。僅僅數(shù)天后,德國(guó)另一家太陽(yáng)能熱發(fā)電廠商Solar Millennium AG也宣布向德國(guó)菲爾特地方法院申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

  而一些老牌大廠即便尚未走到破產(chǎn)境地,也開(kāi)始采取裁員、重組的策略應(yīng)對(duì)危機(jī)。全球第四大半導(dǎo)體硅片生產(chǎn)商、世界最大的太陽(yáng)能服務(wù)提供商之一的MEMC宣布將在2011年第四季度和2012年一季度采取一系列措施,包括全球性裁員、降低產(chǎn)能及降低成本。今年年初,F(xiàn)irst Solar宣布,2012年3月1日起,公司位于德國(guó)奧德河畔的法蘭克福制造廠將減產(chǎn)50%,公司發(fā)言人表示,F(xiàn)irst Solar此舉的目的是“將公司在歐洲市場(chǎng)的產(chǎn)能與需求保持一致”。今年春季,英國(guó)石油公司旗下的太陽(yáng)能公司BP Solar也停止了生產(chǎn)。

  總體上看,受歐債危機(jī)的影響,在歐洲產(chǎn)業(yè)政策不確定、補(bǔ)貼下調(diào)時(shí),光伏制造企業(yè)面臨組件價(jià)格大幅度下跌、企業(yè)盈利能力下滑甚至虧損、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面。

  2. 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

  2011年,雖然光伏制造商陷入了經(jīng)營(yíng)的困境,整個(gè)光伏制造業(yè)不得不開(kāi)始進(jìn)行整合,以圖度過(guò)危機(jī);但是,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了一些有利的局面:

  一是光伏安裝成本大幅下降。2011年,受到太陽(yáng)能組件價(jià)格大幅度下跌的影響,光伏安裝成本也大幅度下降。以美國(guó)為例,根據(jù)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)顯示,2011年上半年,美國(guó)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的安裝成本顯著下降。2011年上半年,住宅和商用光伏系統(tǒng)的平均安裝成本下降了11%。2010年公共設(shè)施光伏系統(tǒng)的安裝成本:5000KW以上的系統(tǒng)安裝成本從每瓦2.9美元到6.2美元之間不等;而到2011年,大型公共設(shè)施光伏項(xiàng)目的安裝成本一般在每瓦特3.8美元到4.4美元之間。2010年安裝的10KW以下的光伏系統(tǒng)的平均成本在每瓦6.3美元到8.4美元之間,而目前在美國(guó),一個(gè)普通家庭安裝一個(gè)太陽(yáng)能系統(tǒng)的平均成本為每瓦6.5美元(或者安裝總成本約32500美元)。

  二是全球光伏安裝量大幅上升。受太陽(yáng)能組件價(jià)格大幅度下跌、光伏安裝成本大幅下降的影響,2011年全球光伏安裝量大幅度上升。據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,2011年全球光伏發(fā)電安裝量突破27.7GW,同比2010年增長(zhǎng)70%,創(chuàng)歷史新高。意大利和德國(guó)成為全球新增安裝量最高的國(guó)家,占全球市場(chǎng)60%(見(jiàn)圖)。而歐洲繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)全球光伏市場(chǎng),占全球市場(chǎng)的75%,較2010年下降5%(2010年歐洲占全球市場(chǎng)的80%)。根據(jù)EPIA數(shù)據(jù),意大利、德國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)和日本在2011年安裝量超過(guò)1GW。其中意大利新增并網(wǎng)安裝量為9GW,德國(guó)7.5GW,中國(guó)2GW,美國(guó)1.6GW,法國(guó)1.5GW,日本1.1GW,澳大利亞700MW,英國(guó)700MW,比利時(shí)550MW,西班牙400MW,印度300MW等。2011年全球累計(jì)安裝量達(dá)67.4GW,較2010年底的39.7GW增長(zhǎng)70%。

  三是歐美以外市場(chǎng)特別是中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)。2011年,與歐美削減光伏補(bǔ)貼政策不同的是,亞洲各國(guó)光伏優(yōu)惠政策不僅沒(méi)有削減甚至力度有所增加。受此影響,亞洲各國(guó)的光伏安裝量大幅增加,光伏市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)。2011 年7 月,國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià):2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元(含稅,下同);2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。除上網(wǎng)電價(jià)政策以外,金太陽(yáng)工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用等示范項(xiàng)目則通過(guò)對(duì)系統(tǒng)成本的補(bǔ)貼支持光伏發(fā)電在全國(guó)的推廣。這些政策措施極大地鼓勵(lì)了項(xiàng)目業(yè)主的積極性,也促使了我國(guó)2011年光伏安裝量大幅度上升,新增安裝量超過(guò)了2GW。

  除了中國(guó)外,亞洲其它地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速,安裝量大幅度增加。在印度,由于光伏系統(tǒng)成本比較低,其國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃(NSM)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率自2011年第二季度起一直保持在10%以上。在日本,雖然光伏系統(tǒng)成本仍然非常高,在2011年第四季度小型住宅項(xiàng)目的系統(tǒng)成本需要每瓦467-525日元,高于大多數(shù)其他亞太市場(chǎng),但長(zhǎng)期穩(wěn)定的日本市場(chǎng)光伏補(bǔ)貼政策也保障了合理的投資回報(bào)率,因此,光伏項(xiàng)目投資積極性很高。據(jù)EPIA數(shù)據(jù)顯示,2011年日本新增光伏安裝量為1.1GW,澳大利亞700MW,印度則為300MW。此外,非洲、中東和南美洲地區(qū)也積極啟動(dòng)光伏市場(chǎng)。

  3. 光伏危機(jī)是光伏制造業(yè)的危機(jī),也是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)

  今年3月5日,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”指的就是要限制光伏制造業(yè)的盲目擴(kuò)張。2011年,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著危機(jī),但也伴隨著商機(jī)和有利局面。危機(jī)是光伏制造業(yè)的危機(jī),產(chǎn)業(yè)局部的危機(jī),而不是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的危機(jī)。

  (1)光伏產(chǎn)業(yè)的概念。在傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,產(chǎn)業(yè)主要指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),一般而言,每個(gè)部門(mén)都專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)和制造某種獨(dú)立的產(chǎn)品,某種意義上每個(gè)部門(mén)也就成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。就光伏產(chǎn)業(yè)而言,以晶硅等材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā),應(yīng)用光伏效應(yīng)的原理,利用太陽(yáng)能產(chǎn)生電力所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱(chēng)之為“光伏產(chǎn)業(yè)”,光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括:太陽(yáng)能級(jí)多晶硅-太陽(yáng)能級(jí)多晶硅錠-硅片-電池組件-光伏發(fā)電系統(tǒng)。光伏產(chǎn)業(yè)是指整個(gè)鏈條上的所有土地、房屋、工廠等財(cái)產(chǎn)的總和。因此,光伏產(chǎn)業(yè)所包含的不只是硅原料生產(chǎn)制造、光伏組件的生產(chǎn)制造而已,應(yīng)是涵蓋整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的所有,包括光伏系統(tǒng)的生產(chǎn)、安裝和應(yīng)用等。

  (2)危機(jī)的相對(duì)性。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總是伴隨著各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇,危機(jī)只是相對(duì)的,而不是絕對(duì)的。很多時(shí)候,危機(jī)是一種困難和挑戰(zhàn),但更是一種機(jī)遇。2011年,光伏制造業(yè)遇到的困難無(wú)疑也是一種機(jī)遇。

  一是光伏危機(jī)是光伏制造業(yè)的危機(jī),也是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。由于受歐洲光伏產(chǎn)業(yè)政策不確定性的影響,晶硅價(jià)格、光伏組件價(jià)格大幅度下跌,光伏制造業(yè)哀鴻遍野,身處“寒冬”,陷入危機(jī)。規(guī)模大的領(lǐng)先的制造商調(diào)整策略,或縮減產(chǎn)能或提高技術(shù)水平降低成本以度過(guò)“寒冬”,規(guī)模小的制造企業(yè)或聯(lián)合過(guò)冬或停產(chǎn)倒閉。從陸續(xù)公布的業(yè)績(jī)來(lái)看,光伏制造業(yè)企業(yè)特別是電池組件制造商大部分都虧損。

  然而,由于光伏組件價(jià)格大幅下跌引起光伏安裝成本大幅度下降,2011年,全球的光伏新增安裝量增長(zhǎng)迅猛,達(dá)到27.7GW,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出年初人們的預(yù)期。歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的安裝量比預(yù)期的大幅度增加;再者,亞洲等新興市場(chǎng)政策力度加強(qiáng),亞洲和北美等地的光伏安裝量也大幅度的提高,這其中以中國(guó)為最。受此影響,雖然價(jià)格有所下跌,但是光伏逆變器的出貨量卻大幅度增加。據(jù)IMSResearch的初步研究結(jié)果顯示,2011年光伏逆變器市場(chǎng)出貨量創(chuàng)紀(jì)錄,首次超過(guò)26GW。從而,與光伏制造業(yè)企業(yè)大幅虧損局面相反的是,很多光伏逆變器制造商卻得到了很大的發(fā)展,盈利能力加強(qiáng)。因此,從這個(gè)層面來(lái)說(shuō),光伏危機(jī)是光伏制造業(yè)的危機(jī),也是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、契機(jī)。

  二是光伏制造業(yè)的危機(jī)為整個(gè)行業(yè)的整合提供了契機(jī)。由于過(guò)去幾年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,盈利水平很高,只要進(jìn)入光伏制造行業(yè)的企業(yè)都能盈利,因此,光伏制造業(yè)吸引了大量的投資,光伏產(chǎn)能的大幅度擴(kuò)張,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象增多,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序加劇,這也是光伏制造業(yè)寒冬到來(lái)的一個(gè)重要原因之一。而隨著“寒冬”的到來(lái),那些技術(shù)落后、能耗大的小企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,只能倒閉或者被有技術(shù)及成本大的企業(yè)兼并,光伏制造業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面將得到改善,產(chǎn)能過(guò)剩的局面得到緩解,光伏制造業(yè)將走上更低成本、更高技術(shù)水平、更節(jié)能環(huán)保的健康發(fā)展道路。從這個(gè)意義上說(shuō),光伏制造業(yè)的“寒冬”對(duì)整個(gè)制造業(yè)的健康發(fā)展無(wú)疑是個(gè)有利的契機(jī)。

  三是“危機(jī)”為光伏產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力提供契機(jī)。一方面,光伏制造業(yè)的危機(jī)加快了整個(gè)行業(yè)的整合過(guò)程,技術(shù)落后、成本過(guò)高、規(guī)模偏小的企業(yè)紛紛出局,留下的是優(yōu)質(zhì)的技術(shù)水平高、成本低的企業(yè),這極大地提升了整個(gè)制造業(yè)的技術(shù)水平,也緩解了產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面;另一方面,技術(shù)水平的提高、組件價(jià)格的降低將加快平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。組件價(jià)格的下降促使光伏安裝成本的降低,光伏發(fā)電成本也必然降低,從而,在有政府補(bǔ)貼的情況下,光伏終端用戶的獲利水平提高,即使在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下,其生存能力也會(huì)大幅度上升,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)更強(qiáng)。再者,光伏發(fā)電成本下降,光伏產(chǎn)業(yè)的客戶群體也會(huì)隨之?dāng)U大,更多的人用得起光伏電力,光伏市場(chǎng)規(guī)模也將增加。

  綜上所述,危機(jī)是相對(duì)的危機(jī)。光伏制造業(yè)的危機(jī)是個(gè)體企業(yè)的危機(jī),卻是加速整個(gè)制造業(yè)的整合、破除產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等弊病的行業(yè)契機(jī),也是降低太陽(yáng)能利用成本、加快平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程的契機(jī),更是光伏產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、走上自力更生發(fā)展道路的契機(jī)。

  總之,2011年對(duì)光伏制造業(yè)來(lái)說(shuō),是寒冷的一年。然而,這只是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所必須面對(duì)的一道坎,是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)所必須經(jīng)歷的過(guò)程,也是光伏產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展道路的必由之路。因此,從這個(gè)層面來(lái)說(shuō),2011年或許會(huì)成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)折的一年,也是光伏產(chǎn)業(yè)的“暖冬年”。(中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院 魏秋利)
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