天祝藏族自治縣是新中國成立后周恩來總理親自命名的第一個少數民族自治縣，位于古絲綢之路的咽喉要道，扼守著整個河西走廊的東大門。然而，隨著社會轉型進程的加快，這個仍以傳統農牧業生產為主的縣與發達地區的差距開始不斷拉大，成為甘肅56個集中連片特困縣之一。

如何加快發展，與全省同步進入全面小康社會？這兩年，天祝縣各族干部群眾堅定信心，大膽轉變觀念，以項目為龍頭抓手，正嘗試著一條落后地區跨越式發展的道路。

　　轉型強縣抓工業

　　10月30日，今年的第一場雪覆蓋了整個天祝縣，讓人感到了冬天的寒冷。但走在天祝的大街小巷、山上川道，談起這里的變化，人們卻都露出“瑞雪兆豐年”般的喜悅。與記者一同采訪的縣委宣傳部工作人員文占軍說：“這幾年，天祝的變化非常大。你看，原來這一大片地還是荒地，現在都蓋了保障性住房、廉租房。”

　　工業是天祝發生巨變的領域之一。3年前，天祝還是武威市三縣一區中唯一一家沒有工業園區的縣區，全縣工業對稅收的貢獻加起來只有幾千萬元，企業數量也不過十幾家，企業布局則是“見縫插針”地“擠”在縣城周圍或居民區。3年來，全縣工業面貌被徹底改變。截至2011年底，全縣引進99戶大中型企業入駐，使全縣的工業企業數量增長到100多戶。2011年，全縣實現工業增加值12億元，比2009年翻了一番，占全縣GDP的41.37%；實現工業稅收2.8億元，比2009年增加3.11倍，占全縣財政收入的68.3%。今年1-8月，全縣完成工業增加值12.03億元，同比增長71%，超過上年全年的總和。

　　縣工信局副局長李群石說：“這3年，是天祝工業經濟從無到有、從小到大的3年。事實證明，縣上確立的工業強縣戰略是正確的。”

　　創新思路抓項目

　　一個人口只有23萬且優勢不明顯的傳統農牧業小縣，如何能抓好工業？縣發改局副局長李興玉說：“關鍵就在抓項目上。當前，縣域經濟發展能力和綜合實力的競爭越來越集中地體現為項目的競爭，項目建設是加快縣域經濟發展方式轉變的根本動力。”

　　天祝擁有豐富的石英石資源，是生產碳化硅的主要原材料。碳化硅是發展碳材料的基礎產品，應用廣泛，市場前景十分看好。其中，黑碳化硅主要用于冶金，做煉鋼的脫氧劑和鑄鐵組織的改良劑，生產特種鋼；綠碳化硅則大多用于加工硬質合金、鈦合金、光學玻璃、磨料磨具、光伏電池等。但碳化硅生產卻是高載能產業，電耗占其生產成本的一半左右，屬于國家限制發展行業。天祝反其道行之，把目光投向了很多地方都不看好的碳化硅產業，提出了打造新型碳材料基地的設想。

　　“只有破產的企業，沒有破產的產業。限制發展不是不發展，就看怎么發展。”天祝縣金強工業集中區管委會副主任李成云說。

　　“怎么發展？天祝不和兄弟縣區比資源、技術等常規優勢，專門尋找和突出自己的獨特優勢國家和甘肅省支持天祝藏區發展的政策優勢。根據這一優勢，天祝積極爭取國家和省上及相關部委的支持，通過捆綁式申批的方式爭取到了120萬噸/年碳化硅生產項目，這一規模占全省的1/2，是全國最大的碳化硅生產基地。有了政策優勢和規模優勢之后，天祝又向國家電網爭取到了330千伏變電站項目，解決了碳化硅生產的電力問題。

　　如今，在全縣100多家工業企業中，碳化硅生產企業就達到了26家，年生產能力達到32萬噸，而這一數字到2015年則將達到120萬噸。李興玉說：“引進碳化硅項目僅是一個開始，最終的目的是把碳化硅產業鏈拉長拉粗，把天祝打造成全國重要的新型碳材料基地。屆時，天祝碳化硅產業的增加值將成倍增加。”

　　千方百計抓服務

　　寬溝是天祝縣華藏寺鎮西邊的一個山溝，3年前還是一片荒蕪，如今卻是廠房林立，29戶企業沿著山坡依次而建，構成了天祝縣金強工業集中區最大的功能區寬溝工業園區。天祝創億投資開發有限公司是第二家落戶寬溝的企業，總經理賈宗鴻談起落戶的經歷，說：“跟住賓館似的，我幾乎是拎包入駐。”

“拎包入駐”是天祝縣以服務促項目落地的一個形象概括。創億公司占地58畝，賈宗鴻掏了58元手續費就以零地價取得了土地的使用權，而項目建設的相關手續則都由縣上派專人負責辦理。這種方式，當地稱之為“三辦”，即：領著企業辦理、幫著企業辦理、代為企業辦理。而為了保證企業順利入駐，縣上還累計投資2.8億元進行園區基礎設施建設。

　　天祝的服務引來了許多企業的關注。龍騰管業有限公司是一家河北衡水的民營企業，主要生產高海拔地區工程用波紋鋼管道，企業擁有亞洲最大的鍍鋅池，市場主要在西北。在投資考察中，企業考察了五六個投資待選地，最終落戶在天祝寬溝工業園區。企業負責人說：“企業選擇投資地，主要考察的是投資環境。天祝沒等企業落戶就開始提供服務了，這樣的環境哪家企業也不會拒絕。”

　　今年1-9月，天祝落實招商到位資金51.9億元，完成年度目標任務的157%，同比增長222%。縣發改局副局長李群石說：“以前我們招商，首先想到的就是天祝有沒有企業感興趣的資源，政策優惠程度能不能達到企業要求的條件。但在資源趨同、條件差不多的情況下，天祝一點優勢都沒有。經過這幾年的發展，我們得出了這樣一個經驗那就是拼服務，以環境招商、以情招商、以商招商。”