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工信部下發(fā)兩化深度融合專項行動計

關(guān)鍵詞 工信部 , 兩化融合|2013-09-07 08:50:12|來源 中國工業(yè)報
摘要 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)的通知工信部信〔2013〕317號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,各省、...
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合
專項行動計劃(2013-2018年)的通知
工信部信〔2013〕317號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,有關(guān)行業(yè)協(xié)會,有關(guān)單位:

       現(xiàn)將《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,認真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
2013年8月23日
信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃
(2013-2018年)


       推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進四化同步發(fā)展的重大舉措,是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前,我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn),也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化和工業(yè)化深度融合,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,對于破解當前發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,具有十分重要的意義。
       為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》,細化落實《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》,全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進工業(yè)由大變強,特提出本行動計劃。

       一、總體要求

       (一)指導(dǎo)思想
       深入貫徹落實黨的十八大精神,著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點,以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力,著力釋放改革紅利,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,營造良好的政策環(huán)境,全面提升企業(yè)競爭能力;著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補性,激發(fā)經(jīng)濟增長新動力,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,加快建設(shè)工業(yè)強國,打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。
       (二)基本原則
       市場導(dǎo)向,改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境;加快轉(zhuǎn)變政府職能,綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務(wù)等手段,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,創(chuàng)新經(jīng)營模式,切實提升信息化條件下的核心競爭力,激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。
       產(chǎn)用互動,協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,促進工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升;鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作,引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場,增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
       多方參與,協(xié)力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的積極作用,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。
       (三)總體目標
       到2018年,兩化深度融合取得顯著成效,信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強,信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。
       ——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升,處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%,應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達到50%。
       ——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透,傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,企業(yè)間電子商務(wù)(B2B)交易額突破20萬億元。
       ——食品、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進展。民爆、危險化學品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。各行業(yè)能源利用效率顯著提高,50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達到較高水平,實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。
       ——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應(yīng)用,重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強,重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

       二、主要行動

       (一)“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設(shè)和推廣行動
       1.行動目標
       制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準,規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法,建立全國性的第三方認定服務(wù)體系,推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系,促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效,引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標準。
       2.行動內(nèi)容
       ——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素,形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論,制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準。
       ——推動建立第三方認定服務(wù)體系。建立第三方認定管理組織,制定管理辦法。各地負責建立一批服務(wù)機構(gòu),培育專業(yè)人員,開展咨詢、認定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。
       ——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點,總結(jié)試點經(jīng)驗,組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作,建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制,全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。
       ——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標準規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作,加快相關(guān)技術(shù)標準制定,積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應(yīng)用工作。
       (二)企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動
       1.行動目標
       依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標,加強示范帶動,引導(dǎo)企業(yè)逐級提升,促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。
       2.行動內(nèi)容
       ——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法,完善國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺,全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。
       ——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果,形成行業(yè)共性解決方案,全面推進企業(yè)對標和示范推廣,推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。
       ——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)和推進,推動企業(yè)對標、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù),實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。
       (三)中小企業(yè)兩化融合能力提升行動
       1.行動目標
       中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進,面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善,綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻,解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。
       2.行動內(nèi)容
       ——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺,圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求,整合 服務(wù)資源,完善平臺功能,提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用,依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū),為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。
       ——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用,支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。
       (四)電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動
       1.行動目標
       深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平,促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
       2.行動內(nèi)容
       ——提升重點行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域,圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,降低平均庫存水平,縮短市場響應(yīng)時間,提高供應(yīng)鏈整體競爭能力,推進電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點行業(yè),促進合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享,開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造,增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力,提高市場應(yīng)變能力。
       ——提升第三方物流服務(wù)能力。推動物流信息化發(fā)展,壯大第三方物流服務(wù)業(yè),重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、危化品、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升全程透明可視化管理能力,增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。
       ——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺,提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式,提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式,支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。
       (五)重點領(lǐng)域智能化水平提升行動
       1.行動目標
       加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè),提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平,加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管,開展危險化學品危險特性公示,實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯,促進稀土資源高效開采利用;提高重點行業(yè)能源利用智能化水平,推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
       2.行動內(nèi)容
       ——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系,實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控,提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
       ——開展危險化學品危險特性公示。在危險化學品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》(GHS),建立國家化學品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng),提供危險化學品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù),有效控制危險化學品健康與環(huán)境風險。
       ——實現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺,在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點,面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務(wù),強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。
       ——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。
       ——加強農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺,促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報信息平臺,完善農(nóng)藥打假機制,提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。
       ——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。
       ——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程,大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè),推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù),在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系,建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺,開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價,提高能源資源利用效率。
       (六)智能制造生產(chǎn)模式培育行動
       1.行動目標
       面向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求,創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產(chǎn)模式。
       2.行動內(nèi)容
       ——加快重點領(lǐng)域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃,推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù),集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備,實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項,推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)用。實施智能制造裝備發(fā)展專項,面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求,開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設(shè)備。
       ——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點,發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式,促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用,推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造(3D打印)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用范圍,推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式,建立先進制造技術(shù)研發(fā)中心。
       ——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點,在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域,開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間,開展智能工廠試點建設(shè),探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開展智能制造示范試驗區(qū)建設(shè)。
       (七)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動
       1.行動目標
       抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機遇,深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用,促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作,創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育新業(yè)態(tài),推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
       2.行動內(nèi)容
       ——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項,在重點行業(yè)組織開展試點示范,以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點,重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。
       ——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng),實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同,形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè),推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享,推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接,鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。
       ——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透,促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接,推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革,形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。
       ——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,促進信息共享和數(shù)據(jù)開放,實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警,提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。
       (八)信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動
       1.行動目標
       建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強,新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。
       2.行動內(nèi)容
       ——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實施寬帶中國戰(zhàn)略,根據(jù)專項行動需求,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展,開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范,推進TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用,提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
       ——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新,突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。
       ——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作,有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源,通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè),深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
       ——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項,在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點示范,形成可推廣的行業(yè)解決方案,支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作,提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平,提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。加強應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應(yīng)用。推進重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。
       ——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力,建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺,鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

       三、保障措施

       (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
       工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室,明確任務(wù)分工、工作進度和責任,抓好落實。組織開展年度檢查與效果評估,并將評估結(jié)果作為專項行動滾動調(diào)整的重要依據(jù),開通專項行動網(wǎng)站,對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。
       (二)完善協(xié)同推進體系
       加強部省合作,突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用,支持建立由政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機制,推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系,確保任務(wù)落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。鼓勵各地開展省級試點示范,配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強區(qū)域交流合作,促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標和示范推廣工作,引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。培育第三方服務(wù)機構(gòu),提高兩化融合服務(wù)支撐能力。
       (三)創(chuàng)新政府管理方式
      加強政策引導(dǎo),創(chuàng)新管理方式,改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可。落實政務(wù)信息公開和公開招投標制度,打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘,促進企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法,鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。在落實專項行動中,要加大政府采購服務(wù)力度,引導(dǎo)社會力量廣泛參與。
       (四)加大資金政策支持
       擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模,重點支持專項行動任務(wù)的落實。改進財政資金支持方式,引導(dǎo)國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項資金,為專項行動提供配套資金。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動,鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。
       (五)完善人才培養(yǎng)體系
       強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領(lǐng)導(dǎo)責任意識,開展面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官(CIO)制度,制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南,鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會,開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。
       部屬高校要積極參與專項行動,提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺,開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓(xùn)基地,開展實用人才培訓(xùn)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程,加強對技校、中專、職高學生的信息技術(shù)教育,鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。
       (六)加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障
       在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實信息安全等級保護制度,加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》,加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評,實施安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估,強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認證,支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結(jié)合專項行動,推廣電子簽名應(yīng)用,加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。
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