2013年12月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2013年中國工業(yè)通信業(yè)運行報告。報告稱，2012年以來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的6萬余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過剩從鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)向風電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)擴展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%。
       報告還對有色行業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢作出了判斷，2014年運行形勢可能與2013年大體相當，盡管有色金屬深加工有望保持較快增長，將支撐有色行業(yè)平穩(wěn)運行。然而，我國有色金屬冶煉產(chǎn)能過剩、礦山保障能力不足、高附加值產(chǎn)品短缺的“中間大、兩頭小”的產(chǎn)業(yè)鏈格局短期難以解決。

       電解鋁落后生產(chǎn)線已完成關停

       報告指出，2013年工業(yè)結構調(diào)整積極推進，轉(zhuǎn)型升級取得新進展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃要求加快結構調(diào)整步伐。2013年10月15日，國務院發(fā)布《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對于電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，嚴禁建設新增產(chǎn)能項目，提出各地方、各部門不得以任何名義、方式核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，各相關部門和機構不得辦理土地海域供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。工信部也加大了對電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的電解鋁等19個行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關停。
       盡管經(jīng)濟運行出現(xiàn)了諸多積極變化，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，其中產(chǎn)能過剩矛盾突出。當前，我國產(chǎn)能過剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過剩程度高、持續(xù)時間長等特點，是影響工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。去年以來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的6萬余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過剩從有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)向風電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)擴展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過剩行業(yè)投資增長仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進一步加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。國務院發(fā)展研究中心近期對3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時間，其中認為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%。化解產(chǎn)能過剩的任務依然十分艱巨。

       “中間大、兩頭小”格局短期難解

       報告還對有色等重點行業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢作出了判斷。
       有色行業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。2013年1~11月份，有色行業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，增速同比回落0.7個百分點。主要產(chǎn)品中，十種有色金屬產(chǎn)量3691萬噸，增長10.5%；其中，電解銅、電解鋁產(chǎn)量分別增長14.3%和9.6%。銅材、鋁材產(chǎn)量增長較快，累計增速均超過20%。價格震蕩下行。2313年11月29日，上海市場銅、鋁、鋅三個月期貨價格分別收于50530元/噸、13975元/噸和14740元/噸，均明顯低于2313年年初水平。利潤降幅縮小，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然突出。2013年前10個月，有色金屬行業(yè)實現(xiàn)利潤1438億元，同比下降6.8%，降幅同比縮小12.6個百分點，比上半年收窄5.6個百分點。主營業(yè)務收入利潤率為3.39%，同比回落0.57個百分點；企業(yè)虧損面為19.81%，同比擴大1.09個百分點。
       2014年行業(yè)運行形勢可能與2013年大體相當。盡管有色行業(yè)總體市場需求難有改觀，但是隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的深入落實和結構調(diào)整的不斷推進，有色金屬深加工有望保持較快增長，將支撐有色行業(yè)平穩(wěn)運行。然而，我國有色金屬冶煉產(chǎn)能過剩、礦山保障能力不足、高附加值產(chǎn)品短缺的“中間大、兩頭小”的產(chǎn)業(yè)鏈格局短期難以解決，美國經(jīng)濟復蘇步伐加快將導致黃金、銅等金屬的金融屬性走弱，主要有色金屬價格可能持續(xù)低位震蕩。同時，國內(nèi)電力、環(huán)保和人工成本上升較快，企業(yè)經(jīng)營困難短期或難有改變，實現(xiàn)利潤可能基本維持在2013年水平。