【編者按】3月13日,西安曲江國際會展中心305廳客商云集、賓朋滿座,由省政府主辦、省經信委和省投促局承辦的“2014年貴州省軍民融合發展推介會”,向來自陜西、四川、重慶、云南等地的企業代表,重點推介貴州軍民融合產業技術、成果和產品,促進需求對接,廣泛尋求合作,推動軍工經濟與地方經濟緊密融合、協調發展。
       這是繼3月初在北京成功舉辦的貴州·北京大數據產業發展推介會,貴州成為全國率先啟動“大數據”產業的省份之一后,全省國防科技工業系統接過系列專業招商活動的“第一棒”,奏響軍民融合產業助推全省裝備制造業加速發展的主旋律。彰顯我省以改革為主線,發揮優勢、挖掘潛力,大膽創新、內引外聯,融合協作、轉型升級,鼓勵和支持“民參軍”,推動軍民融合產業聚集發展,標志著貴州裝備制造業步入發展快車道。
       展望貴州軍民融合產業發展前景,無論是“借臺唱戲”還是“借水行舟”,甚至于“借船出海”,通過與兄弟省份間不斷豐富軍民融合形式、拓寬融合范圍、提高融合層次,突出“五條主線”,著力“五個切入”,促進產業聚集發展,建設成為全國有影響力的航天、航空、電子和基礎件重要生產基地,指日可待。

       發展條件——軍民融合產業得天獨厚

       當前,貴州國防科技工業已建成門類齊全的產業體系,涵蓋航空、航天、軍工電子、兵器、民爆等行業,具有產業鏈完整、配套門類齊全、本省配套率最高的全產業鏈航空制造體系；擁有配套齊全、綜合實力較強的重點航天裝備科研生產基地；國內品種最全,執行標準最高,綜合實力較強的軍工電子基地。
       軍工產業基礎堅實——作為國家“三線建設”的重點,貴州國防科技工業經過半個世紀的發展,為全省工業經濟發展和西部大開發作出重要貢獻,培養一大批專業技術人才,推動國防科技工業穩步發展,截至去年末在職職工達到7萬余人、資產總額433億元、規模以上工業企業超過60家。
       工業強省戰略強力推動——省委、省政府作出“工業強省”的戰略抉擇以來,重點推動以電力、煤炭、化工、裝備制造等十大產業加快發展,為貴州軍民融合發展帶來難得戰略機遇:工業化、城鎮化建設推動經濟快速增長,催生對工程機械、機械設備等各類裝備制造產品的大量需求,為軍民融合產業提供廣闊的市場空間；國發2號文件提出打造以航空航天為重點的裝備制造基地后,國家已有35個部委專門出臺支持貴州的若干意見和支持的決策,一系列國家政策的落實為我省軍民融合產業加快發展注入強大動力。
       自然條件優越——我省平均海拔1000米左右,常年平均氣溫15℃左右,極少受到霧霾和沙塵天氣的影響,空氣質量常年優良,同時遠離地震帶,具有地質結構穩定、災害風險低的特點,十分適宜先進裝備、智能裝備等精密制造。全省已經探明的礦產資源有128種,特別是鋁、鈦等高端裝備制造金屬材料儲量豐富,鋁土礦資源儲量占全國總量的17%,居全國第2位；能源結構水煤結合、水火互濟,是“西電東送”的主力,工業企業用電平均價格優勢明顯。

       發展現狀——一批民用產品技術先進前景廣闊

       貴州國防科技工業發揮技術、人才、裝備優勢,近幾年來通過加大民品研發力度,積極參與市場競爭,在汽車零部件、基礎件、電子信息、特色裝備等領域推出一批技術先進、前景廣闊的民用產品,產業發展取得不俗成績。
       產業規模明顯躍升——全省以國防科技工業為主導的裝備制造業增加值連續三年保持20%以上增長,去年規模以上裝備制造業完成工業總產值685億元,實現工業增加值158億元,增速為21.2%。
       產業聚集優勢逐步顯現——以貴陽小孟軍民結合產業基地、安順民用航空產業國家高技術產業基地和遵義匯川軍民結合產業基地等3個國家級產業基地為重點,發揮軍工產業基礎、打破地域界限,積極推進航空、航天、電子及基礎件“3+1”重點產業集聚發展,去年重點產業基地完成工業總產值207億元。
       軍民兩用產品轉型升級步伐加快——全省國防科技工業每年推出軍轉民技術和軍民結合研發項目50項以上,通過技改擴能及技術創新,著力推動軍民兩用產品轉型升級。產品層次顯著提升,產業結構不斷優化,產品規模明顯擴大,多項產品進入國際市場。
       產業協作配套能力增強——瞄準“大飛機”制造,我省已有航空標準件、航空鑄鍛件等20多家電子元器件、特種零部件制造企業提供配套；中航標參與C919飛機34項標準國產化研制工作,是同類企業之最；安大公司成為實現C919飛機首家鍛件全部交付的供應商。

       發展方向——突出“五條主線”著力“五個切入”

       貴州軍民融合產業主要從哪些方面加快發展?
       貴州省經信委主任、省委國防工委書記李保芳表示:總體工作上突出“五條主線”,具體推動方面著力“五個切入”,即圍繞改革驅動、創新引領、綠色制造、區域帶動、合作共贏“五條主線”,從資源整合、成果轉化、產業升級、市場開拓、專業招商“五個方面切入”,采取整合資源、優勢互補、做強存量、做大增量的方式,積極與大企業對接、力爭中小企業形成集群配套,改變現有軍工企業散小弱的現狀,促進產業進一步聚集。
       今年是改革之年,省委、省政府對全省國防科技工業改革工作進行提前部署,省經信委將組織深入軍工企業調研,制定軍民融合發展規劃,加強頂層設計,從擴大軍工對外開放、創新企業體制機制、積極轉變政府職能等方面制定扶持政策,為產業規劃的推進實施提供強有力的制度保障；著力構建技術創新體系和軍民兼容的創新平臺,建立健全政府部門與國防軍工緊密聯系機制,加大軍工優勢推介和開放力度；推動軍工企業依托大數據平臺,實現軟件服務、移動互聯網、物聯網等大數據衍生產業在信息處理、產品設計制造等方面的應用,堅持走傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化的發展道路,著力推動信息化與貴州國防科技工業的融合；提出“一核兩翼”的發展布局,重點推進以貴陽、貴安新區為核心,延伸安順、遵義產業帶,形成以高端裝備制造、特色裝備、電子信息為核心引領,突出航空、航天兩翼發展的格局；整合各類資源,在金融投資、產業聯盟、人才保障、技術創新等方面爭取社會各界的支持,帶動貴州工業經濟加快發展。
       貴州省以資本為紐帶,支持軍工企業通過資產重組、上市、相互參股、兼并收購等方式,深化企業股份制改造,建立有別于軍工母體機制的多元化投資體制；每年編制發布《貴州省軍民結合新產品、新技術、新工藝研發項目目錄》、《貴州省軍用技術轉民用推薦目錄》,促進軍工企業和民口企業通過技術轉移、合資合作等方式,實現技術成果產業化,推動軍民技術互通轉化；推動標準件、精密鑄鍛件、液壓泵馬達等基礎件拓展航空、航天、核工業、海洋工程、工程機械等領域,促進產品換代、產業升級。加快超臨界萃取設備、大功率液力變速器等特色產品產業化,提升產品層次,擴大應用領域；加強產業協作配套,引進社會資本,改造軍工傳統產業,實現軍地資源整合經營、軍民資源兼容互利；采取“走出去,請進來”的方式,舉辦系列招商活動,圍繞通用航空、航空發動機關鍵零部件、高端電子元器件等重點領域,開展有針對性的專業招商。

       開放合作——共譜發展新篇章

       貴州國防科技工業的過去輝煌燦爛,如今,國防科技工業又一次站在貴州工業強省、同步小康的新起點上,肩負更加光榮而艱巨的使命,只有開放合作,才能融入地方經濟社會發展、融入世界分工協作。
       目前,貴州省已有22家軍工企業為波音、空客、中國商飛等飛機制造商提供配套。同時,中航工業、航天科工、中國電子等央企軍工集團不斷加大在黔投資,中國兵器、國機集團、東方電氣、上海電氣等央企也通過與貴州企業合作等多種方式積極進入貴州,貴州正迎來歷史最好的發展機遇期。
       3月13日,貴州省借助第18屆西部制造業博覽會,在西安召開2014年貴州省軍民融合發展推介會,搭建軍民技術成果展示、信息交流、資源共享、市場開拓、資本對接的平臺。現場簽約項目20項,簽約金額22.13億元。
       貴州省經信委表示,我省將繼續深化“走出去,請進來”的合作方式,組織有針對性的系列專業招商活動,同時,組織“小分隊”專人赴陜西、四川、江西、東北等軍工聚集地區上門尋求合作,對有意向的項目和企業提供“點對點”、“一對一”的服務。計劃下半年還在貴陽再舉辦一次軍民融合招商活動,充分利用各種資源推動貴州軍民融合深度發展。