編者按：8月7日，中國機床工具工業協會重型機床分會第六屆三次理事會暨2014年年會在大連召開，中國機床工具工業協會常務副理事長兼秘書長陳惠仁參加會議并發表講話。在機床工具行業此次結構性市場下行中，重型機床行業形勢尤為嚴峻。未來機床工具市場將如何發展？企業該如何把握施為？陳惠仁在講話中深入解析了當前中國經濟形勢走勢以及新一屆政府對經濟宏觀調控的思路，并對機床工具行業市場走勢進行分析闡述，進而為行業企業未來發展提出建議。

       如何認識當前經濟形勢

       2014年上半年國家經濟發展形勢受到各方面的密切關注。7月中旬，國家統計局公布上半年經濟數據，2014年上半年我國GDP同比增長7.4％，其中二季度增速好于一季度，經濟總體運行平穩。回顧2014年一季度GDP增速7.4%，低于政府目標的7.5%，隨后4月份的經濟數據更為嚴峻，尤其是房地產行業新增投資和市場銷售大幅下滑。這樣的經濟數據一度引發經濟領域某種程度的震驚和恐慌，也由此形成了兩派爭論，一種觀點認為GDP保持7.5%左右的增速符合我國當前經濟發展階段性特點，屬于經濟正常狀態；另一種觀點則認為我國經濟增速在7.5%左右會很危險，政府應該采取更為積極的刺激政策，比如降息、降準，否則中國經濟可能會實現“硬著路”。

       5月份，習近平主席在河南考察時提出“要適應新常態”，這種提法對于經濟領域對當前經濟形勢認識的分歧給出了明確答復，新常態最明顯的一個標志就是經濟增速保持在7%—7.5%之間，其他經濟要素都是圍繞這一指標進行配置，這就是我國經濟發展新的正常狀態。既然屬于經濟發展的正常狀態，降息、降準的強刺激政策也就不會出現，中央政府對各經濟領域的要求是“保持定力”。相比于西方國家，我國經濟宏觀調控色彩相對濃厚，因此各行各業尋求發展的前提都必須要關注中央經濟政策的變化，而新一屆政府對當前經濟形勢的認識以及經濟政策的把握和以前是不同的。

       第一就是對經濟發展階段的判斷和以前不同。我國現階段經濟發展狀態被定義為“三期疊加”期，三期即經濟增長換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，這三期疊加到一起就是當前我國經濟發展階段的最新特點。具體闡述一下，經濟增長換擋期就是經濟增長速度要從以前的高速增長（10%左右）狀態換擋到目前的中高速增長（7%—7.5%）狀態；結構調整陣痛期是因為結構調整就要有所取舍，淘汰落后產能需要付出代價，這是經濟轉型升級中不可避免的陣痛；前期刺激政策消化期則說明中央政府對之前4萬億投資的負面效果有清醒的認識，現階段要逐漸消化掉之前刺激政策產生的副作用。
       第二就是對經濟政策的把握和以前不同。7月29日，中央政治局會議提出 “三個發展”的經濟發展指導方針：一要遵循經濟規律的科學發展；二要遵循自然規律的可持續發展；三要遵循社會規律的包容性發展。這是對現階段經濟發展規律的最新認識。那么如何才能做到遵循這三個發展規律呢？這需要把握“三個點”：一是要把握改革發展穩定的平衡點；二是要兼顧當前與長遠發展的平衡點；三是要把握經濟社會發展和人民生活改善的結合點。

       回顧2014年上半年，中央對宏觀經濟實施調控就是在把握這“三個點”的基礎上進行的，上半年在政府宏觀調控中出現頻率最高的一句話就是“保持定力，主動作為”。保持定力意味著政府不會出臺大規模強刺激政策，主動作為則是指政府通過一些預調、微調政策（比如定向降準）精準發力，定向調控。微刺激政策主要用于防范系統性風險，比如房地產泡沫、金融債務風險需要一點點消化，如果急劇釋放就會造成系統性風險。政府的宏觀調控實際上是要把握一種平衡，既要保證7.5%左右的經濟增長速度，還要照顧到民生、就業等發展目標，同時還要有效防范系統性風險。

       總結一下，這一屆政府在經濟宏觀調控的把握和實施上至少有四個特點。第一，更加注重在市場經濟機制下制定宏觀經濟政策，不出臺大規模強刺激措施，強刺激是逆周期、逆市場規律的經濟行為，負面效應突出；第二，更加關注結構性調整。之前的連續降息、降準刺激政策被形容為“大水漫灌”，是一種粗放調控；新一屆政府實施的“精準發力，定向調控”屬于結構性調整措施，是對經濟發展薄弱環節加以支持，是一種集約調控；第三，更加關注就業而不是單純關注GDP增長，上半年政府工作中經常提及關注和支持小微企業的發展，這和之前以“抓大企業”為發力點不同，關注小微企業發展實際上就是關注就業，因為中國新增就業的80%是由小微企業解決的；第四，更加關注改善經濟發展環境，而不是關注具體產業。之前政府出臺“4萬億投資”刺激政策時曾制定了10大產業發展規劃，體現了當時政府對具體產業的高度關注，現在政府則更加注重營造公平健康的經濟發展環境，比如簡政放權，減少審批環節，從而給企業“松綁”；某些行業降低準入門檻，實現充分市場競爭；開放新的市場空間，某些壟斷領域開始允許民營資本進入等。

       以上是對我國當前經濟發展階段的新認識，以及政府對當前經濟宏觀調控的新思路。宏觀經濟的大形勢將直接影響機床工具行業的發展，機床工具行業企業從事的是微觀經濟，但企業必須要準確把握宏觀經濟形勢，這對企業確定發展戰略的大方向至關重要。企業的主動調整、轉型升級都要順大勢而為，順勢而為和逆勢而為將會產生截然不同的效果。

       如何認識機床工具行業當前形勢

       在經過3年的持續下滑后，2014年上半年機床工具行業運行總體趨穩。行業總體趨穩有兩個具體表現，第一，前幾年行業運行處在劇烈下滑過程中，現在仍在下滑，但是下滑幅度已經收窄，屬于平緩下滑。第二，進口數據是反映國內市場需求變化的客觀指標，2012、2013兩年機床工具產品進口增長速度降幅都在20%左右，但2014年上半年只下降了0.2%，幾乎持平，表明市場需求不再劇烈下滑，已經基本趨穩。以上兩點是表現在市場層面的運行趨穩，是客觀因素。主觀因素上，行業運行趨穩的動力來自于企業的主動作為，在這一輪行業結構調整中，盡管企業具體狀況各不相同，但幾乎所有企業都在轉型調整中從不同的角度付出了不同程度的努力，如今企業實施轉型升級戰略的效果開始逐漸顯現，這也正是行業運行趨穩的一個根源所在。

       值得一提的是，盡管行業總體運行趨穩，但是行業焦慮情緒還依然濃厚。行業幾乎已經達成共識，眼下機床工具市場的狀態也是一種“新常態”，常態就不是一個短期的過程，靠苦“熬”是行不通的，企業唯一的出路就是主動調整，轉型升級。事實上，行業企業也都在向這個方向努力，總結一下，可以把企業應對結構性市場下行的舉措劃分為三個層次。

       第一個層次就是加大力度。這一層次涉及企業各方面工作，比如強化管理、降低成本、狠抓質量、搶占市場等。這一層次的舉措是企業普遍采取的舉措，是企業應對市場危機的本能反應，事實上這些舉措的本質和過去沒有改變，只是加大力度而已。

       第二個層次是改變“打法”。舉兩個案例，一是寧江機床下大氣力致力于建立的“質量責任追溯機制”。我國機床產業競爭力弱的一個主要體現就是產品質量不可靠，寧江機床建立的這個制度保證了產品在用戶使用過程中暴露出的所有問題最后總能在企業內部某個環節找到原因，從而追溯到責任者。“質量責任追溯機制”的建立需要企業在產品出廠前的每個環節都要增加監測成本，以方便追溯。這個制度的建立是需要下深功夫的，這一提升質量的舉措不是單純地加大力度，而是改變了“打法”。另一個案例是昆明機床，昆明機床承接了云內動力的一條生產線訂單，在設計生產線之前昆明機床派技術人員到用戶車間專研了數月時間，深入研究用戶制造工藝，并和用戶共同設計生產線方案，這種真正從用戶工藝角度出發設計的生產線其針對性和有效性顯而易見。這兩個案例可以表明，改變“打法”的調整顯然比加大力度更深入。

       第三個層次就是企業要重新進行戰略定位，或者叫做優勢重建。在新的市場環境下，企業要重新梳理自己的戰略定位，即企業究竟要為哪些市場服務，以及怎樣在鎖定的市場中建立自身獨特的優勢。回顧行業過去十年的發展，一個典型特征就是行業企業戰略趨同，目標都是“做大做強”，戰略趨同導致產品趨同，產品趨同的結果就是惡性價格競爭，從而造成行業低端混戰、高端失守。在新的經濟發展階段，企業不能再墨守過去經濟高速增長環境下“包打天下”的做法，而是更需要在特定領域建立起自身獨到的優勢，這意味著企業要走市場專業化的道路。在過去行業高速增長的十多年時間里，企業基本都是走產品專業化路線，產品專業化對中低端市場有效，但是卻難以進入高端細分市場。比如，無論是航空航天領域的設備供應商，還是汽車發動機領域的設備供應商，分別就是幾家耳熟能詳的外資企業，這些企業的共同特點就是在某一特定市場的專業化程度非常高。而國內幾乎沒有這樣高度市場專業化的上規模的企業，反而是一些小的民營企業具有這種市場專業化的表現，但是他們是不自覺的，是被迫的，他們把這種經營定位解釋為尋找市場“夾縫”，在“夾縫”中求生存。而我們需要在新的市場環境下進行自覺的市場定位。